Возникновение и развитие Европейского союза
смотреть на рефераты похожие на "Возникновение и развитие Европейского союза"
МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По курсу: «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»
Тема: Возникновение и развитие Европейского Союза.
.
Рязань 2004 г.
План
Введение 3
1. История возникновения Европейского союза 4
2. Деятельность и органы управления ЕЭС 8
3. Перспективы развития ЕЭС в связи с его расширением на Восток 10
Литература 14
Введение
В настоящее время в период быстрого развития научно – технического
прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия.
Взаимодействие может осуществляться как через политические, так и
экономические отношения. Международные организации не только регулируют
межгосударственные отношения, но и принимаются решения по глобальным
вопросам, таким как: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и
наркоманией.
90-е годы прошлого столетия ознаменовались рядом событий, значение
которых трудно переоценить, - распадом Советского Союза, развалом мировой
социалистической системы, переориентацией европейских постсоциалистических
стран на западно-европейский вектор развития. На повестке дня расширение
Европейского Союза (ЕС), который уже сегодня является основной
экономической и политической силой на континенте.
Кроме того, в данной контрольной работе отражена история возникновения и развития Европейского союза, для создания которого было необходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которые привели человечество к мысли о взаимодействии. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.
В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств, образованная в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно – технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности производные от прав и обязанностей государств.
1. История возникновения Европейского союза
Европейский союз, насчитывающий ныне и своем сосгаве 15 государств- членов с населением около 370 млн. человек, представляет собой наиболее развитую и совершенную интеграционную группировку в мире. Его создание было обусловлено прежде всего тем, что именно в Западной Европе после Второй мирон войны с наибольшей силой проявилось противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими национально- государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западно-европейская интеграция подталкивалась вперед непосредственно конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западно- европейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность возникновения их на континенте в будущем.
В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной
торговли; таможенный союз; экономический и валютный союз; политический союз
(становление третьей и четвертой форм еще не завершено), развиваясь вглубь
и вширь. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные
названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию.
В мае 1950 года министр иностранных дел Франции Робер Шуман предложил
создать Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В апреле 1951 года
шесть государств (ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург)
подписали договор о создании ЕОУС, которое образовалось в следующее году.
Оно включало: Верховный орган в составе девяти членов, действовавший по
принципу большинства голосов и имевший полномочия принимать решения,
выносить рекомендации, взимать сборы с предприятий, налагать штрафы и в
целом контролировать производство и инвестиции в шести странах; суд,
уполномоченный определять правомерность решений и рекомендаций Верховного
органа; совет министров и ассамблею, имевшую право оценивать деятельность
Верховного органа и двумя тремя голосов отправлять в отставку совет
министров
К началу 50–х годов к Совету Европы присоединились на европейской арене
Объединение угля и стали и образованное вслед за ним Европейское
оборонительное сообщество, и в 1952 году было решено объединить эти три
органа.
К 1955 году все шесть членов ЕОУС созрели для созыва официального
совещания, обравшегося в Мессине, на котором они постановили создать
Европейское экономическое сообщество(ЕЭС) и Европейское сообщество по
атомной энергии (Евратом).
В марте 1957 года в Риме были подписаны договоры о создании ЕЭС и
Евратома. С начала 1958 года обе организации были созданы, а ещё через год
начали функционировать. В 1967 году они были объединены с ЕОУС. Римский
договор учредил структуру из четырёх частей: совета министров, комиссии,
парламента и суда.
. Суду, состоявшему из семи членов, поручалось обеспечивать соблюдение и толкование законов Сообщества.
. Однопалатный парламент был, прежде всего, дискуссионным органом.
Он обладал лишь зачатками тех полномочий, которые накопились с течением времени у национальных парламентов. Он мог отклонять, но не корректировать бюджет Сообщества и отправлять в отставку комиссию целиком, но не частично; он принимал ограниченное участие в выработке законодательства, но не контролировал совет министров.
. Члены комиссии занимались исключительно делами Сообщества в штаб
– квартире в Брюсселе.
. Совет министров, представлял собой несколько государств – членов
Сообщества, целью которых было обеспечить то, чтобы Сообщество было скорее коллективом наций, чем наднациональным образованием: совет министров ЕЭС главенствовал над комиссией в Брюсселе. Самые значительные прения и решения, касавшиеся развития ЕЭС, проходили и принимались в совете министров и вращались не вокруг распределения власти среди главных органов Сообщества, а вокруг осуществления полномочий в самом совете – т.е. какие вопросы могут решаться большинством, а какие единогласием.
На первом этапе экономической интеграции, который должен был занять и
занял 12 лет, были проведены мероприятия в области торговли: был создан
таможенный союз с единым внешним тарифом, внутри стран были отменены все
тарифы и квоты. На втором этапе планировалось создать более широкий
экономический союз, предполагавший единую сельскохозяйственную политику
(ЕСП), свободное движение рабочей силы и капитала, согласование социальной
политики, закона, стандартов в области здравоохранения и безопасности, а
также создание валютного союза с единой валютой и единым центральным
банком.
В 1973 году первым шести членам присоединилась Великобритания, Ирландия и Дания, в 1981 году - Греция, в 1986 году - Испания и Португалия, в 1995 году - Австрия, Швеция и Финляндия.
В первые году существования ЕЭС его неофициально называли «Общий рынок», ибо процесс интеграции действительно начался с либерализации внешней торговли. Однако он довольно быстро вышел за эти рамки, оставляя па своем пути одну веху за другой.
В 1958-1968 гг. («переходный период» становления общего рынка товаров,
услуг, капитала и рабочей силы) были отменены таможенные пошлины и
количественные ограничения экспорта и импорта промышленной продукции внутри
ЕЭС (по аграрной продукции была осуществлена частичная либерализация и
установлен особый режим наднационального регулирования ее производства и
сбыта), установлен единый таможенный режим (включая единый таможенный
тариф) в отношении товаров, ввозимых из третьих стран. В области сельского
хозяйства был введен общин режим регулировании цен и объемов производства
основных видов аграрной продукции умеренною пояса (мясо, зерно, масло и
др.) и создан аграрный фонд ЕЭС (ФЕОГА), призванный способствовать
модернизации аграрного сектора и противодействовать массовому разорению
фермерских хозяйств. Кроме того, была значительно либерализована миграция
капитала и рабочей силы внутри ЕЭС.
В целом, к середине 1968 года в EЭC сложился развитый таможенный союз, дополненный элементами межгосударственного согласования (гармонизации) экономической и валютной; а также (но в значительно меньшей степени) внешней политики. В 1967 г. произошло слияние руководящих органов ЕЭС и двух отраслевых интеграционных группировок - ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), после чего вся интеграционная группировка стала официально называться Европейскими сообществами, или Европейским сообществом (ЕС). Впрочем, изменение названия отражало не только указанный факт слияния, но и то обстоятельство, что к этому моменту западноевропейская интеграция вышла за чисто экономические рамки, затронув политику, гуманитарные отношения и другие сферы общественной жизни.
Формирование таможенного союза, сразу же дав значительные выгоды всем странам - членам ЕЭС, связанные с более полным использованием преимуществ международного разделения труда, в то же время усилило спонтанное начало функционирования национальных экономик, вызвав известную неустойчивость их развития. Оно повлекло за собой ослабление национально-государственных систем регулирования экономики, при этом не были созданы компенсирующие межгосударственные и наднациональные механизмы регулирования.
Отмеченные и другие не обстоятельства побудили страны - члены ЕС
принять в 1971 г. программу поэтапного создания экономического и валютного
союза к 1980 г. («план Вернера» - по имени тогдашнего премьер-министра
Люксембурга, руководившего разработкой данной программы), которая, однако,
потерпела провал. Это было обусловлено временным обострением противоречий
внутри ЕС, усилением дифференциации его участников по экономическому
положению и уровню хозяйственного развития (экономическая дивергенция) в
ходе циклических и структурных кризисов 70-х - начала 80-х и.
С середины 70-х до середины 80-х гг. интеграция в рамках ЕС переживала
длительный застой, оценивавшийся многими западными учеными как кризис.
Среди интеграционных мероприятий в этот период заметно выделяются лишь два.
Во-первых, с начала 1975 г. страны - члены ЕС окончательно передали свои
полномочия в области внешнеторговой политики соответствующим органам.
Теперь каждая из этих стран лишилась возможности заключать двусторонние
торговые соглашения с третьими странами.
Во-вторых, в 1979 г. была создана Европейская валютная система (ЕВС) на базе единой расчетной единицы - ЭКЮ, формировавшейся на основе «корзины валют» участников ЕВС. Были установлены пределы отклонений рыночного курса валют стран - членов ЕС при их обмене друг на друга и доллары от курса центральных банков этих стран, т.е. своею рода валютный коридор в ±2,25%, названный в публицистике «валютной змеей». Вместе с тем к ЕВС не смогли подключиться сразу Великобритания, Греция, Испания и Португалия, а Италия вошла в нее на особых условиях (± 6%).
