Николай 1

|продумавших свои планы, он вынес практическое убеждение, что| | | |

|порядки в России требуют реформ. Все, на что жаловались они | | | |

|и против чего выступали, имело место в российской | | | |

|действительности и требовало исправления. Поэтому он | | | |

|приказал подготовить для себя "свод показаний членов | | | |

|злоумышленного общества о внутреннем состоянии государства",| | | |

|который постоянно находился у него на столе. | | | |

|Это придало с самого начала царствования Николая I известную| | | |

|двойственность его самодержавной политике. С одной стороны, | | | |

|основной тенденцией своей внутренней политики царь считал | | | |

|необходимость укреплять феодально-дворянское господство в | | | |

|России и жестоко подавлять инакомыслие, а с другой, особенно| | | |

|в первый период царствования, понимая основательность | | | |

|критики декабристами российских самодержавных порядков, | | | |

|Николай I полагал небесполезным провести самые необходимые | | | |

|реформы ("починки") устаревших социально-экономических и | | | |

|политических устоев в России исподволь, сверху, в условиях | | | |

|строгой дисциплины и соблюдения служебной иерархии. | | | |

|Говоря о необходимости реформ общественного строя и | | | |

|правительственного аппарата, он намеревался осуществить их | | | |

|проведение силами правительственных чиновников под своей | | | |

|непосредственной командой, без участия общественных сил. Это| | | |

|связано с тем, что после восстания декабристов Николай I | | | |

|убедился: ему не на кого надеяться и не на кого | | | |

|рассчитывать, дворянство не такая уж надежная опора царю. | | | |

|Император был склонен считать, что дело декабристов является| | | |

|сословным дворянским движением, охватившим все круги | | | |

|дворянства, и стал сомневаться в их преданности трону. | | | |

|Недоверчиво относясь к социальной опоре самодержавия, он в | | | |

|течение всей жизни усиливал централизацию управления и | | | |

|держался обычая брать в свое непосредственное управление те | | | |

|государственные дела, успех которых особенно его | | | |

|интересовал. | | | |

|Для непосредственного заведования такими делами император | | | |

|стал создавать особые отделения своей канцелярии. Поэтому | | | |

|собственная Его Императорского Величества канцелярия, | | | |

|которая прежде не имела важного значения в государстве и | | | |

|играла роль небольшой канцелярии для обслуживания | | | |

|императора, была превращена им в важнейшее правительственное| | | |

|учреждение. Через нее проходили все государственные дела, | | | |

|которые Николай считал наиболее важными. В то же время | | | |

|Государственный совет, Сенат и другие центральные учреждения| | | |

|страны стали оттесняться на задний план. Одновременно | | | |

|император увеличивал численность своей свиты - личной | | | |

|гвардии. Верных ему людей - чиновников, преимущественно | | | |

|военных, он расставлял на самые важные посты, они выполняли | | | |

|его поручения и осуществляли контроль за исполнением | | | |

|императорских указаний. Важно отметить и то, что в свите | | | |

|Николая I было много иностранцев, особенно немцев, и это | | | |

|явление он открыто объяснял тем, что "русские дворяне служат| | | |

|государству, а немецкие - мне". | | | |

|Любил самодержец создавать многочисленные секретные комитеты| | | |

|и комиссии, непосредственно подчиненные ему, которые во | | | |

|время своей деятельности приобретали государственное | | | |

|значение и вмешивались в работу министерств и других | | | |

|правительственных и местных органов. | | | |

|На ответственных постах царь хотел видеть не людей | | | |

|государственного мышления, а простых чиновников - | | | |

|исполнителей, не имевших своих собственных взглядов на те | | | |

|или иные проблемы развития России. Боясь независимых людей, | | | |

|Николай I находил кадры среди искателей царской милости в | | | |

|дворцовой передней, в которой он вынужден был бывать по | | | |

|долгу службы, когда являлся командиром бригады и дивизии и | | | |

|хорошо знал этих людей. Поэтому он был весьма низкого мнения| | | |

|об их качествах. Он знал, что людей не только с | | | |

|государственным мышлением, но даже честных простых | | | |

|исполнителей его собственной государевой воли было очень | | | |

|мало. В одном из писем своему брату Константину в Варшаву он| | | |

|писал: "Представьте, что среди всех членов первого | | | |

|департамента Сената нет ни одного человека, которого можно | | | |

|было бы, не говоря уже послать с пользой для дела, но даже | | | |

|просто показать без стыда". | | | |

|Одним из первых секретных комитетов, созданных Николаем I, | | | |

|являлся так называемый "Комитет б декабря 1826 г.". Перед | | | |

|этим комитетом царь поставил задачу рассмотреть бумаги, | | | |

|оставшиеся в кабинете Александра I, "обозреть настоящее | | | |

|положение всех частей управления" и определить, "что ныне | | | |

|хорошо, что оставить нельзя и чем заменить". Комитет работал| | | |

|около четырех лет и к началу 1830 г. выработал ряд проектов | | | |

|преобразования как центральных, так и губернских учреждений.| | | |

|Характеризуя представленные предложения, комитет отмечал, | | | |

|что они преследуют цель "не в полном изменении существующего| | | |

|порядка управления, но в его усовершенствовании посредством | | | |

|некоторых частных перемен и дополнений". Эти предложения | | | |

|"Комитета 6 декабря 1826 г.", с одобрения Николая I, должны | | | |

|были поступить на рассмотрение в Государственный совет. В | | | |

|действительности же обсуждению этим советом подвергся только| | | |

|один проект закона о состояниях и был в результате принят. | | | |

|Но последовавшие затем события, связанные с революциями в | | | |

|1830 г. во Франции и Бельгии и восстанием в Польше, а также | | | |

|возражения великого князя Константина заставили царя | | | |

|отказаться от обнародования и введения этого проекта в | | | |

|жизнь, а затем и вовсе оставить всякие помышления о коренных| | | |

|реформах государственного строя. "Комитет б декабря 1826 г."| | | |

|был распущен в 1832 г., как, впрочем, были распущены в | | | |

|последующий период и другие созданные Николаем I секретные | | | |

|комитеты. | | | |

|Таким образом, первая попытка осуществить хоть какие-либо | | | |

|умеренные реформы, в которых предполагалось совместить | | | |

|консервативные начала с некоторыми уступками "духу времени",| | | |

|окончились неудачей. В России продолжали усиливаться | | | |

|канцелярско-административные методы управления страной. | | | |

Страницы: 1, 2, 3



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать