территории.
Губернатор дореволюционной России, являясь официальным сотрудником
министерства внутренних дел, прежде всего был администратором-
хозяйственником. Губернаторов назначали на эту должность, переводили из
одного города в другой, часто — в столицу. Они участвовали в серьезных
политических и экономических общероссийских делах — реформах,
законодательной деятельности. Все проблемы губернии решались губернатором.
Борьба с неурожаями, эпидемиями, изучение огромного потока жалоб и просьб,
злоупотребления чиновников, развитие промышленности и транспорта, участие в
работе многочисленных благотворительных и общественных организаций - вот
далеко не полный перечень его должностных обязанностей.
Необходимо также отметить существенные различия в полномочиях
губернаторов дореволюционного периода и современного самарского губернатора
К.А.Титова, так как до 1917 года губернатор обладал исполнительной и
законодательной властью, а в настоящее время глава администрации наделен
лишь исполнительной властью. Более того, с недавнего времени, согласно
указу Правительства РФ, глава администрации субъекта РФ не может быть
членом Совета Федерации, то есть совмещать две высокооплачиваемые
должности.
Первый самарский губернатор
Первым самарским губернатором был Степан Григорьевич Волховский (1851-
1853). Он провел удачную ревизию земской полиции Самарской губернии
(земская полиция уже была в то время), открыл совет лечебных заведений,
создал врачебную управу, открыл приказ общественного призрения, совестный
суд.
ГЛАВА 3. «Неподкупный губернатор» К.К.Грот и его ученик Г.С.Аксаков
Константин Карлович Грот был вторым самарским губернатором, работавшим
с 1853 по 1860гг. Его называли неподкупным губернатором, так как он был
человеком абсолютно честным, с необычайным чувством внутренней дисциплины и
ответственности. К.К.Грот запрещал уездной полиции задерживать людей до
предъявления им обвинений. Все его интересы были направлены на проведение
реформы по отмене крепостного права. Он закончил формирование аппарата
управления Самарской губернией, создал штат грамотных, честных и лично
преданных ему молодых чиновников; боролся с чиновничьей коррупцией. Для
незаинтересованности чиновников во взятках Грот значительно повысил им
зарплату. Для пополнения штата Грот набирал выпускников Харьковского и
Казанского университетов. Грот участвовал в переселении немцев-меннонитов в
Самарскую губернию, помогал им освоить земли в ее южных районах. При нем
были открыты деревянный театр, гимназии, приходские училища, духовная
семинария, филармоническое общество, сберегательная касса, военный
госпиталь, организовано уличное освещение. Самарская публичная библиотека
была открыта 1 января 1860 года (при отъезде Грот подарил все свои книги и
издания библиотеке). Константин Карлович Грот был первым губернатором,
удостоенным звания Почетного Гражданина города Самары.
Григорий Сергеевич Аксаков (1867-1872)
Григорий Сергеевич Аксаков, 7-й самарский губернатор, был учеником
К.К.Грота, пройдя школу чиновника под его руководством. Будучи дворянином-
политиком, Григорий Сергеевич сделал немало для блага России и Самары, но в
итоге оказался в забвении. Он считается одним из лучших губернаторов
Самары. 20 января 1867 года Григорий Сергеевич Аксаков был переведен на
должность самарского губернатора. В 1871 году он встречал Александра II в
Самаре, когда тот проезжал по Волге с семьей и посетил Самару. За чистоту,
порядок благоустройство и города император удостоил Аксакова своего
Высочайшего благоволения (29 августа 1871).
Г.С.Аксаков открыл в Самаре окружной суд, вел успешную деятельность по
взиманию окладных сборов, занимался расквартировкой войск. При нем были
созданы водопровод, общественный сад, Александровский приют, телеграфное
сообщение со всей Россией, укрупнены уезды; уделял внимание больницам и
школам. В неурожайные годы он мог отсрочить выплату арендной платы.
Г.С.Аксаков обращался с просьбами от простых самарцев к государю, получая
от него поддержку. При нем оживилось общество в своих стремлениях приносить
пользу на почве просвещения и благотворительности. Аксаков занимался
благотворительностью в Самаре и Самарской губернии как частное лицо. В
голодные 1873 и 1880 годы он организовывал помощь крестьянам и немецким
колонистам, в том числе и из личных средств. В 1873г. путем сбора
пожертвований он обеспечил крестьян продуктами на сумму свыше 2 миллиона
рублей.
ГЛАВА 4. Адам Антонович Арцимович (1860-1862).
3-м самарским губернатором был Адам Антонович Арцимович, который
работал с 1860 по 1862 гг. На наш взгляд, главной особенностью деятельности
А.А.Арцимовича было то, что он поднял вопрос об отделении Самарской
губернии от Оренбургского генерал-губернаторства, так как управление
Самарой из Оренбурга на расстоянии в 400 с лишним километров представлялось
весьма затруднительным. И хотя в период его управления Самарой этот вопрос
не был решен, позже, в 1865 году, Самара все же выделилась в
самостоятельную административную единицу. Видимо, такая независимая
политика и стала причиной перевода своевольного губернатора из Самары с
понижением.
При Арцимовиче в Самаре были открыты телеграфная контора и городской
общественный банк, существенно облегчившие связь со столицами и
экономическую жизнь города. Губернатор участвовал в работе по освобождению
крестьян Самарской губернии от крепостной зависимости, не нарушая интересов
ни крестьян, ни помещиков, сумев сдержать острую вспышку крестьянского
негодования. При Арцимовиче началось формирование товарного земледелия в
заволжских степях Самарской губернии, что позволило обеспечить колоссальный
рост самой Самары - с 1861 по 1897 гг. число самарских жителей увеличилось
на 226%. Губернатор поощрял строительство в городе большого числа церквей и
каменных построек. При нем был построен новый Кафедральный собор во имя
Покрова Пресвятой Богородицы.
ГЛАВА 5. «Прирожденный предприниматель» Б.П.Обухов» (1865-1866)
Обычно чиновникам министерства внутренних дел немало приходилось
ездить по городам России, часто менять рабочие места. Поэтому пост
самарского губернатора занимали, как правило, выходцы из других губерний, в
принципе — чужие для Самары люди. Первым из жителей Самарской губернии,
занявшим должность губернатора, стал шестой самарский губернатор — Борис
Петрович Обухов - «прирожденный предприниматель», который работал всего 1
год с 1865 по 1866гг., но сделал очень много для своего родного края.
Родился Б. П. Обухов в 1820 г.[2] в родовом имении Павловское (или
Павловка) Самарской губернии, занимавшем площадь 8000 десятин земли и
имевшем прикрепленных к нему 450 крестьянских душ. Ко времени создания
Самарской губернии Обухов являлся одним из крупнейших самарских помещиков.
30 августа 1865 г. Борис Петрович был назначен на должность самарского
губернатора. Он был сторонником единоличной крестьянской собственности,
доказывая преимущества единоличного крестьянского хозяйства. Свое
свободное время Борис Петрович использовал для эффективного управления
своим имением. Он был представителем той немногочисленной среды
крепостников, которые занимались активной предпринимательской
деятельностью. И не потому, что нуждались в деньгах, а просто потому, что
не терпели бездеятельности. Так, в этот период Борис Петрович построил в
Павловке винокуренный завод, купил в Самарской губернии новое имение
Федоровка площадью 5000 десятин земли, имевшее прикрепленных к нему 392
души.
Заботясь о том, чтобы Самара не была оторвана от столичных центров
России, губернатор Обухов стал одним из авторов идеи строительства Самарско-
Оренбургской железной дороги и являлся также председателем общества дороги,
вложив в эту идею много сил и средств. Но поскольку его пребывание на
должности самарского губернатора оказалось недолгим, идею строительства
Оренбургской железной дороги, превратившей Самару в крупный железнодорожный
узел, реализовал уже Оренбургский генерал-губернатор Крыжановский.
Продвинувшись по служебной лестнице, получил «за выслугу лет» чин
надворного советника (подполковника), чин действительного статского
советника (генерал-майора) и очень высокое даже для дворянина звание
камергера Двора Его Императорского Величества.
Обухов был переведен в Санкт-Петербург, получив чин тайного советника
(генерал-лейтенанта), и стал сенатором. Свою карьеру он закончил в Санкт-
Петербурге в должности второго товарища министра внутренних дел, за что был
награжден орденом св. Александра Невского. Но, даже работая вдали от
Самары, он продолжал начатое дело с Оренбургской железной дорогой.
ГЛАВА 6. Александр Дмитриевич Свербеев (1878-1891)
10-м самарским губернатором был Александр Дмитриевич Свербеев,
работавший на этой должности с 1878 по 1891 гг. А.Д.Свербеев -
администратор с широким размахом деятельности, обладавший свободой от
постороннего влияния и объективным отношением к делу. А.Д.Свербеева
называли «просвещенным консерватором» за преданность самодержавию и
преследование народников. Свербеев боролся с революционной деятельностью в
губернии, координировал работу полиции и жандармерии. Губернатор часто
критиковал земства, направляя критику против произвола городских и уездных
властей. Свербеев внимательно относился к жалобам от населения, все
