жить безбедно», - считает губернатор.
Как ученый-экономист, К.А.Титов полагает, что фундаментом стабильного
цивилизованного общества, построенного на демократических принципах,
является эффективная и динамично развивающаяся экономика, тем более что наш
промышленный, научный и сырьевой потенциал может не только обеспечить
дальнейший экономический рост, но и превратить Самарскую область в
лидирующую в общенациональном развитии. Будущее Самарской области он видит
в том, чтобы она стала перекрестком мировых торговых путей, центром
притяжения капиталов, технологий, знаний, чтобы самарскую торговую марку
знали и ценили не только в России, но и во всем мире. Главная цель
заключается в том, чтобы вывести самарскую промышленность на передовые
технологические рубежи не только в России, но и в мире. Титов говорит, что:
«Нужно делать то, что мы умеем лучше других. У нас в области размещены
предприятия авиационно-космического комплекса. Такой комплекс имеют всего
четыре страны в мире: США, Франция, Китай и Россия. И наша задача – не
только в том, чтобы обеспечить поддержку этих предприятий на
общегосударственном уровне, но и – в том, чтобы помочь этим предприятиям с
уникальными технологиями и высококлассными специалистами выйти на мировой
рынок и занять там достойное место. Мы должны отстоять звание автомобильной
столицы России. Наличие этой отрасли не только является признаком
высокоразвитой экономики, но и позволяет совершить прорыв во всех отраслях
производства, связанных с производством автомобилей».
Одной из главнейших задач на ближайшие годы губернатор считает
включение большинства предприятий в систему производства комплектующих
нового поколения для производства автомобилей. Если несколько лет назад
предприятия области обеспечивали АвтоВАЗ комплектующими только на 2%, а
остальное приходилось завозить из других регионов, то уже сейчас благодаря
реализации планов Администрации области более 30% поставок для автогиганта
дают самарские заводы.
«Мы должны помочь самому АвтоВАЗу в организации эффективного
сотрудничества с лидерами мирового автомобилестроения, помочь ему в
освоении производства специальной автомобильной техники - дорожно-
строительной, коммунальной, уборочной. Нам удалось совместными усилиями
спасти АвтоВАЗ от банкротства в 1996 году, мы не дадим удушить его налогами
сейчас, сможем ему помочь выйти в законодатели автомобильной моды», -
заявил К.А.Титов. Интересным, на наш взгляд, является принцип работы
губернатора: «Не вмешиваясь во внутренние дела предприятий, создавать
благоприятные условия для их работы, помогать им в осуществлении внутренних
преобразований и привлечении инвестиций».
Для того, чтобы реализовать эти задачи, необходимы подготовленные
люди, способные видеть перспективы, умеющие работать в условиях жесткой
конкуренции, существующей на мировых рынках. Поэтому нужно расширять
систему подготовки руководителей и специалистов для предприятий области,
как в России, так и за рубежом, реализуя договоренности с Мировым банком,
Европейским Союзом, Администрацией Президента России.
ГЛАВА 3. В реформах есть место каждому
Свою деятельность на посту губернатора К.А.Титов, подобно К.К.Гроту,
начал с реформирования государственных служб и системы органов управления с
целью укрупнения и сокращения числа управленческих структур, исключения
дублирования в их деятельности; это, по мнению губернатора, позволит
ограничить произвол чиновников и успешнее бороться с коррупцией, а также
приблизит власть к тем, чьим интересам она служит – к жителям Самарской
области. Так же, как и К.К.Грот, который для незаинтересованности
чиновников во взятках сумел значительно повысить им зарплату, Титов ввел
новые методы работы, основанные на принципе: «За хорошую работу будут
платить много». «Мы не сможем добиться никаких результатов в экономике и
социальной сфере, если не остановим «чиновничий рэкет», - с полной
уверенностью говорит губернатор.
Главной проблемой, с которой пришлось столкнуться К.А.Титову в сфере
экономики, являлась конверсия. До 1992 года на предприятиях оборонного
комплекса работала почти 1/3 наших рабочих и инженеров. Сейчас оборонные
заказы сократились в десятки раз. Соответственно, предприятия и люди
лишились работы. Самарская область одной из первых в России создала
конверсионный фонд и разработала региональную программу конверсии оборонных
предприятий. Удалось решить целый ряд проблем, связанных с конверсией. Это,
прежде всего, проблема трудоустройства высвобождаемой рабочей силы. В
большинстве городов, где находятся предприятия оборонного комплекса,
удалось не допустить массовой безработицы. В то же время в ряде городов и
поселков эта проблема стоит особенно остро из-за того, что других
предприятий там просто нет. Особенно это относится к городу Чапаевску. По
этому городу была разработана и принята специальная программа поддержки.
Титов главным в своей работе считает обращение к опыту прежних
губернаторов, постоянно отбирает важное, существенное, эффективное в их
работе. Например, подобно Б.П.Обухову, Титов огромное внимание уделяет
частной собственности и предпринимательству. Основное направление
структурных изменений экономики области заключается в создании сети
предприятий малого бизнеса особенно в торговле и сфере услуг. Этот сектор
экономики, ранее практически отсутствовавший, сейчас дает 10% всех
налоговых поступлений. На 27 тысячах малых предприятий области трудятся
более 200 тысяч человек. Основными направлениями в сфере малого бизнеса
являются создание гарантийных фондов взаимного кредитования, расширение
доступа малых предприятий к незагруженным мощностям и неиспользуемым
площадям крупных заводов, а также финансовая и организационная поддержка
малых предприятий, создающих дополнительные рабочие места.
Подобно Аксакову, он либерален в решении многих сложных вопросов, что
способствует эффективности их решения. Основой своей экономической политики
Константин Алексеевич считает предоставление наибольшей степени свободы
производителю. Он активно поддерживает предпринимателей, бизнесменов и
фермеров, дает кредиты населению на строительство жилья. Огромное внимание
уделяется производству самарских товаров, пользующихся повышенным спросом.
Это автомобили, самолеты, ракеты, спутники, высокотехнологическое
медицинское оборудование, качественные строительные материалы и изделия. 21
января 2003 года в Кинельском районе был открыт самый современный в Европе
пивоваренный завод «Балтика». Мудрый политик и экономист К.А.Титов считает
своим долгом внимательно выслушивать, обсуждать и искать пути решения
проблемы самарских олигархов, которые платят налоги в бюджет области и
организуют несколько тысяч рабочих мест (Голдовский, Дерипаска, Шитаров,
Махлай, Ходорковский, Каданников, Аветисян). Необходимо подчеркнуть, что,
благодаря грамотной социально-экономической политике администрации в
области отсутствуют конфликты на межрелигиозной и политической основах.
Между представительной властью и губернской думой отмечается рабочее
взаимопонимание.
Губернатор К.А.Титов с самого начала своей деятельности отстаивал
введение закона о частной собственности на землю. И, пока в стране шли
разговоры о путях развития земельной реформы и земельном кодексе, Самарская
область одной из первых приняла законы, обеспечивающие право собственности
на землю. Принцип работы заключается в том, чтобы не поддерживать
разрушающееся старое, а создавать новое сельское хозяйство. Главным, по
мнению К.А.Титова, является поддержка элитного семеноводства, племенного
животноводства, внедрение передовых технологий мирового уровня и проектов,
имеющих общеобластное значение. Прежде всего, необходимо восстановить
производство на крупных свиноводческих комплексах и птицефабриках области,
создать машинно-тракторные станции, выделить средства на приобретение новой
техники и передовых технологий, организовать снабжение кормами личных
подворий и, вместе с этим, преобразовать качество жизни на селе: строить
дороги, новые школы и образовательные центры, проводить газификацию,
электрификацию и телефонизацию населения. Титова критиковали за
строительство ферм, называя их «потемкинскими деревнями». Но появился
сырный завод, целый комплекс. Теперь в Хрящевке делается хозяйство по этой
технологии - в 400 голов крупного рогатого скота. В Хворостянке запустили
мощную структуру. И этим доказали правильность своих действий, правильность
проводимой социально-экономической политики администрации во главе с
К.А.Титовым. Среди регионов, входящих в Ассоциацию «Большая Волга»,
Самарская область по объемам производства продукции растениеводства
занимает 4-е место, уступая лишь областям с большими площадями
сельскохозяйственных угодий (Саратовской, Волгоградской областям,
Республике Татарстан).
Правительство высоко оценило успехи агропромышленного комплекса
Самарской области. Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В.
Гордеев в своем письме К.А.Титову отметил: «Опыт комплексного подхода в
осуществлении сельскохозяйственных проектов в Самарской области полезен для
многих регионов страны. Это подчеркивал Президент России В.В.Путин во время
посещения Самарской области». Впервые в России в Самарской области на
заводе «Евротехника» освоено производство комплекса современных
