В тех случаях, когда объемы механизированных работ или площади культур конкретного сельскохозяйственного предприятия не позволяют обеспечить загрузку определенных видов машин или их комплексов, рассматривается вариант использования техники путем создания МТС. Таким образом, формируются объемы услуг проектируемой МТС, контингент потребителей ее услуг, перечень и количество техники, которой необходимо ее оснастить.

Место расположения МТС должно выбираться с учетом обеспечения максимальной экономии средств на формирование ее материально-технической базы и приближения к потребителям услуг. При создании МТС для обслуживания мелких предприятий и фермерских хозяйств, образовавшихся в процессе реформирования крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей, ее базой могут быть общехозяйственные объекты бывшего сельскохозяйственного предприятия: ремонтная мастерская, машинный двор, автогараж и др. Базой МТС для групп фермеров с компактно расположенными земельными наделами может быть одно из этих хозяйств.

МТС для обслуживания групп расположенных по соседству коллективных хозяйств и фермеров может быть организована на базе одного из сельскохозяйственных предприятий. Базой МТС по использованию специализированной землеройной, погрузочно-разгрузочной техники, техники для химизации и защиты растений, специализированных транспортных средств и другой подобной техники может быть одно из районных сервисных предприятий. Техника, специализированная на производстве отдельных видов технических культур, может быть сосредоточена в МТС при перерабатывающих предприятиях соответствующего профиля.

Организационно-производственная структура МТС должна проектироваться с учетом количества техники и работников, которые целесообразно сосредоточить в ней, выбранной базы для ее создания. При этом определяется тип и состав первичных коллективов по использованию техники (бригад, отрядов), численность инженерно-технического и административно-управленческого персонала, оценивается целесообразность создания МТС в качестве самостоятельного предприятия или в форме производственного подразделения в составе обслуживающего или сельскохозяйственного предприятия.

Потребность в капитальных вложениях определяется с учетом состава и количества техники, которую целесообразно сосредоточить в МТС; необходимой материально-технической базы для его обслуживания и хранения; помещений, оборудования и инвентаря, потребных для административно-управленческого аппарата МТС. Под нее определяются источники финансирования (собственные средства учредителей МТС, кредиты, лизинг). С учетом предполагаемых источников финансирования выбирается соответствующая интересам потребителей услуг организационно-правовая форма МТС.

В условиях сложившегося дефицита техники и ограниченности финансовых ресурсов на ее пополнение неизбежен монополизм предприятий, специализирующихся на оказании услуг в выполнении механизированных работ (МТС). Противостоять ему в данной ситуации возможно путем внедрения таких организационно правовых форм МТС, при которых потребители услуг были бы их совладельцами и принимали участие в управлении деятельностью и определении отношений по предоставлению услуг. Нельзя допускать, чтобы на средства сельских товаропроизводителей или за счет причитающихся им льгот со стороны государства создавались МТС в форме независимых от них коммерческих предприятий.

 Влияние организационно-правовой формы МТС на отношения с потребителями их услуг можно проиллюстрировать на примере сравнения вариантов использования приобретаемых за счет лизинговых средств свеклоуборочных комплексов «Полесье» для хозяйств Жердевского района Тамбовской области (Таблица 3). Затраты хозяйства на уборку одного гектара сахарной свеклы, в случае сосредоточения свеклоуборочных комплексов «Полесье» в МТС в форме ЗАО, в первый год будут эквивалентны 47 ц корней сахарной свеклы. Они окажутся в 3 раза выше, чем затраты по уборке тем же комплексом при приобретении его за собственные средства хозяйства, и в 1.5 раза выше с учетом расходов хозяйства на оплату ежегодных взносов за него по лизингу. При таком варианте хозяйства не только компенсируют затраты по уборке, но и оплачивают за свой счет приобретение по лизингу уборочных комплексов для МТС. Они обречены на постоянную зависимость от МТС и будут вынуждены платить за услуги назначенную ими цену.

Таблица 3

Оценка вариантов использования лизинговых средств на покупку свеклоуборочного комплекса «Полесье» в переводе на количество сахарной свеклы ц / га (Жердевский район Тамбовской области)

Наиболее отвечающей интересам потребителей услуг организационно-правовой формой МТС является сельскохозяйственный потребительский кооператив. Он позволяет потребителям услуг регулировать уровень расценок на них, исключив при этом завышение накладных расходов и отказавшись от включения в расценки прибыли. Тогда общие затраты хозяйств на уборку одного гектара сахарной свеклы силами МТС будут эквивалентны 36 ц, в том числе оплата по расценке составит 34 ц. корней сахарной свеклы. Причем средства, полученные с хозяйств на возврат лизинговых средств, в данном случае будут зачислены в долевой взнос каждого из них в паевом фонде МТС.

При приобретении того же свеклоуборочного комплекса по лизингу хозяйством, его расходы на уборку одного гектара сахарной свеклы и оплату взноса по лизингу составляет всего 32 ц. Но при этом расходы на возврат средств лизингового фонда будут его вкладом в приобретение собственной техники.

Для тех хозяйств, у которых нет условий для полной загрузки собственного свеклоуборочного комплекса, целесообразна организация МТС в форме сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива. Поэтому при выборе организационно-правовой формы МТС необходимо учесть, за счет каких средств будет формироваться их материально-техническая база (первоначальные учредительные взносы, источники возврата кредита и лизинговых платежей).

Для МТС, создаваемых за счет мобилизации средств сельскохозяйственных предприятий и фермеров, больше всего подходит статус сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива.

Если материально-техническая база создается на средства потребителей услуг и других инвесторов (в т.ч. государства), она должна иметь статус акционерного общества или хозяйственного товарищества. МТС, создаваемая за счет средств государства, должна быть унитарным предприятием с жестким контролем со стороны государственных или муниципальных органов управления сельскохозяйственным производством за ее деятельностью и обеспечением соответствующих интересам сельскохозяйственных товаропроизводителей взаимоотношений при предоставлении услуг.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13