Джозеф Калифано-младший, президент Американского национального центра проблем наркомании при Колумбийском университете в Нью-Йорке. решительно опровергает высказывания европейского комиссара по вопросам политики в области потребления Эммы Бонино, которая, ссылаясь на опыт Нидерландов, хочет добиться легализации в Европейском союзе так называемых «легких наркотиков»:
«Европейский комиссар по вопросам политики в области потребления Эмма Бонино хочет добиться легализации так называемых «легких наркотиков» в Европейском союзе. Ссылаясь на опыт Нидерландов, Бонино утверждала, что «голландское законодательство позволило получить превосходные результаты. Снизилась преступность, и уменьшилось количество правонарушений. Наркоманы регистрируются, и здесь гораздо меньше людей, пораженных СПИДом, чем где-либо в Европе». Она добавила к этому, что «если бы торговля наркотиками была официально разрешена, это отняло бы у организованной преступности важный источник доходов». Ее аргументы реанимируют старые мифы и не принимают во внимание тревожную реальность. Легализация наркотиков стала бы катастрофой для европейских детей и подростков.
Миф 1: Нидерланды проводят весьма удачную политику легализации наркотиков
Голландцы не легализовали наркотики в буквальном смысле слова, но разрешили открывать кофейни, где продается марихуана для личного потребления. С 1984 по 1992 г. потребление марихуаны подскочило почти на 200%.
Голландские официальные лица и граждане выражают тревогу по поводу нарастающего потребления марихуаны подростками и роста преступности, равно как и развития туризма с целью приобретения наркотиков. В результате парламенту пришлось сократить вдвое число кофеен с продажей марихуаны и уменьшить дозу этого наркотика, продаваемую одному лицу, с 30 до 5 граммов.
Миф 2: Легализации наркотиков снижает уровень преступности, связанный с их потреблением
Министерство юстиции США установило, что преступники под воздействием наркотиков совершают в шесть раз больше убийств, в четыре раза больше нападений и почти в полтора раза больше ограблений по сравнению с теми, кто совершает преступления ради того, чтобы достать деньги для покупки наркотиков. Расходы на здравоохранение, социальное обеспечение и правосудие в Европе мгновенно возрастут, если потребление наркотиков будет легализовано.
Утверждение, что если Европейский союз последует примеру Нидерландов, то это снизит уровень преступности, опровергается собственным опытом этой страны. Голландские власти признают, что преступность, связанная с потреблением наркотиков, в последнее десятилетие непрерывно возрастала.
С 1981 по 1992 г. зафиксирован рост преступности на 60%, причем большую ее часть составили имущественные преступления. Статистика показывает, что почти 40% заключенных в тюрьмах Голландии осуждены за преступления, так или иначе связанные с потреблением наркотиков, и что в Амстердаме вдвое больше полицейских, чем в среднем американском городе, при сопоставлении их численности с населением города.
Миф 3: Легализация наркотиков поможет искоренить черный рынок и ослабить деятельность организованной преступности
И в этом случае опыт голландцев свидетельствует об обратном. Начиная с 1988 и по 1993 г. количество организованных преступных группировок в Нидерландах возросло с трех до 93.
Миф 4: Большая доступность и легальное приобретение таких наркотических средств, как марихуана, кокаин и героин, не увеличат их потребление
Это противоречит не только опыту, но и самой человеческой природе. С 1984 по 1992 г. потребление марихуаны голландскими подростками почти утроилось. В Италии, где хранение небольших доз наркотиков, включая и героин, перестало в 1975 г. быть преступным деянием, насчитывается около 300 тыс. наркоманов, пристрастившихся к героину. В 70-х годах президент Картер и комиссия, созданная еще при президенте Никсоне, рекомендовали снять уголовную ответственность за потребление марихуаны, и в ряде штатов законы о распространении и потреблении наркотических средств были смягчены. А что в результате? Резкий рост потребления марихуаны, особенно среди подростков.
Миф 5: Легализация ослабит остроту проблем здравоохранения и ограничит распространение таких заболеваний, как СПИД
Никоим образом. Начиная с 1986 г. в Швейцарии в порядке эксперимента проводилась именно такая политика, и ее последствия были катастрофическими. Швейцарские власти устроили в Цюрихе общественный парк, где наркоманы могли бы потреблять героин. Работники здравоохранения в этом парке бесплатно раздавали шприцы, презервативы, обеспечивали амбулаторную помощь, проводили консультации и предлагали лечение. Вскоре это место стало известно как «Парк на игле». В «лучшую» пору его посещали тысячи наркоманов.
Ежедневно здесь раздавали до 15 тыс. шприцев, и очень многих принявших чересчур большую дозу приходилось приводить в чувство. В 1991 г. было зафиксировано 78 смертельных случаев от передозировки наркотиков, в два раза больше по сравнению с предыдущим годом. Швейцарцы этот парк закрыли.
Утверждение г-жи Бонино о том, что легализация наркотиков ограничит распространение СПИДа, противоречит опыту ее собственной страны. В Италии после снятия уголовной ответственности за потребление наркотиков и приобретение их в личное пользование почти две трети всех случаев заболевания СПИДом связывают с потреблением наркотических средств.
Миф 6: Легализация наркотиков должна распространяться только на взрослых, разрешенные к потреблению наркотики будут недоступны детям
В Нидерландах большинство наркоманов-подростков приобщаются к наркотикам с раннего возраста. В обзоре, опубликованном голландским Институтом проблем алкоголизма и наркомании в 1993 г., отмечалось, что потребление наркотиков среди школьников в возрасте от 12 до 18 лет возросло с 1984 г. почти на 200%.
В опыте любого свободного государства нет ничего, что вселяло бы веру в его способность сделать так, чтобы легализованные наркотики не попадали в руки детей. В Соединенных Штатах детям не разрешается покупать сигареты, пиво и алкоголь. Однако сегодня около 4,5 млн. американских подростков курят, а 4,7 млн. несовершеннолетних американцев употребляют алкогольные напитки.
Исторический опыт и научные исследования показывают: легализация наркотиков увеличит число наркоманов и количество преступлений, совершаемых на этой почве, а также самым страшным образом отразится на физическом, интеллектуальном и эмоциональном развитии детей в Европе.»
-2-
История борьбы с наркоманией в странах Запада
Риск эпидемического распространения наркомании и тяжелых демографических последствий сегодня имеет место для всех высокоразвитых стран мира. Поэтому особенно важен опыт борьбы с наркоманией в таких странах, например, в северной Швеции, в которой эпидемическое распространение наркомании было особенно опасным. Собственно эпидемия наркомании в Швеции началась после окончания Второй мировой войны, и она оказалась весьма масштабной. К настоящему времени наркоэпидемия в Швеции хорошо изучена и документирована, поэтому шведский опыт ее подавления представляет особый интерес для специалистов России, как “натурный” эксперимент с наркоманией в промышленно-развитой стране Запада с устойчивой рыночной экономикой.
Распространение наркотиков шло и идет в странах Запада почти исключительно за счет личных контактов, где опытный наркоман обучает новичка – друга, приятеля или сексуального партнера. Вовлечение других происходило обычно на ранней стадии развития процесса наркотизации у самого индивидуума, то есть до того, как начали проявляться наркоманические синдромы - психической, физической зависимости и различные социальные последствия наркомании.
Начальный период наркотизации (особенно употребление героина) довольно краток, не больше нескольких недель или месяцев, в то время как для марихуаны он составляет несколько лет. Очень малая часть новых наркоманов вовлекается торговцами наркотиками или случайными знакомыми. Торговцы наркотиками появляются позднее и играют деструктивную роль, поддерживая уже выраженный процесс наркотизации и способствуя рецидивам наркомании у тех, кто пытается не употреблять наркотики. Для наркоэпидемии характерно стремительное ее распространение, при этом во многих странах Запада в течение долгого времени наблюдалось нарастание численности наркоманов в геометрической прогрессии со временем удвоения численности наркоманов в 2-3 года. Так в Швеции, число наркоманов, употребляющих амфетамин внутривенно, с 1946 по 1968 гг. удваивалось через каждые 13 месяцев. В Англии в течение десяти лет с 1959 по 1968 гг. количество наркоманов, потребляющих героин, удваивалось через каждые 16 месяцев.
Общая восприимчивость и массовость наркоэпидемии взаимосвязаны (см. рис. 5). Тот факт, что до второй мировой войны в Западной Европе никто не курил марихуану и не вводил себе наркотики внутривенно, объясняется тем, что это было здесь не принято. Люди, восприимчивые к наркотикам, существовали в Западной Европе и ранее, но они не подвергались воздействию со стороны сообщества наркоманов и общественной среды, контролируемой наркобизнесом. При определенном давлении этой среды, которое можно называть массовостью наркомании, восприимчивые к наркотикам люди реагировали по-разному. Одни начинают принимать наркотик сразу же, другие – через некоторое время, третьи – только тогда, когда давление наркотической культуры возрастет еще больше.
Шведская наркоэпидемия стала массовой в результате одновременного действия нескольких факторов. Наркоэпидемия началась с “завоза” наркотиков из США, а употребление наркотиков внутривенно было зарегистрировано в США еще в 1926 году. Это обстоятельство не вызвало никакого интереса в Западной Европе до тех пор, пока несколько европейцев (в том числе швед) не “обучились” в США технике внутривенного введения наркотиков. Когда этот наркоман вернулся в Швецию, то он перенес эту технологию наркомании на компанию своих приятелей, ведущих богемный образ жизни. Некоторые члены этой группы ранее употребляли амфетамины в виде таблеток, как препарат медицинского лечения от алкоголизма. Именно в этой группе (группе риска) началась наркоэпидемия с инъекционной техникой наркомании. До 1949 года насчитывалось несколько десятков случаев наркомании среди богемы, однако ни одного случая за пределами этой группы не наблюдалось. В 1949 году наркоэпидемия внутривенного употребления наркотиков вышла за пределы этой группы благодаря девушкам-моделям, и затем укоренилась среди их знакомых.
Летом 1954 года были выявлены первые случаи инъекционной наркомании в Западной Европе. В 1956 году наркоэпидемия инъекционной наркомании была занесена в другие города Швеции и затем вышла за пределы этой страны, охватив в 1965 году Финляндию, в 1966 году Данию, в 1967 году Норвегию и в 1972 году Германию. В 1965 году в Швеции была введена в действие ультралиберальная политика государства в отношении наркотиков. Врачам Швеции было дано право выписывать наркоманам наркотики как средство лечения - амфетамин и морфин для их собственного инъекционного употребления. В результате количество наркоманов возросло за три года в 2 раза. Как реакция на катастрофические последствия ультралиберальной политики Швеции в 1969-1970 годах была введена в действие особо жесткая ограничительная политика по обороту наркотиков, которая привела к тому, что наркоэпидемия затормозилась.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
