В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О связи" предприятия и операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на территории Российской Федерации обязаны оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим ОРД, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи, а в случае использования средств связи в преступных целях допускается прерывание прослушиваемых переговоров. Право на прерывание предоставления услуг связи в случае возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, а также угрозы государственной безопасности закреплено в ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД.
ПТП, как правило, сопровождается фиксацией получаемой информации на магнитные носители. Порядок проведения ПТП и оформление его результатов регламентируются специальными ведомственными и межведомственными нормативными актами. Магнитные носители информации с оригиналами записей контролируемых переговоров в случае необходимости использования в процессе доказывания могут передаваться следователю с разрешения исполнителя мероприятия, если при этом не будут разглашены сведения, составляющие государственную тайну. Фонограмма записи контролируемых переговоров направляется следователю с сопроводительным письмом или постановлением, утвержденным руководителем МВД (УВД) субъекта Российской Федерации.
Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота наркотических средств.
Наркотические средства - это включенные уполномоченными на то органами в специальные перечни химические или природные вещества и растения вызывающие, как правило, при их потреблении особые состояния, а также психическую и физическую зависимость. Классификация наркотических средств может быть проведена по различным основаниям:
- в зависимости от источников поступления к потребителям;
- от способов изготовления;
-от степени или специфики воздействия на организм;
-от источников происхождения наркотиков.
В зависимости от источников происхождения наркотические средства можно классифицировать на природные (натуральные) наркотические средства и синтетические или полусинтетические наркотики. К природным (натуральным) наркотическим средствам относятся наркотики, изготавливаемые из мака, наркотики, изготавливаемые из конопли, из кокаинового куста и наркотики, изготавливаемые из эфедры.
Характеризуя незаконный сбыт наркотиков, необходимо сказать об источниках их поступления в него. Таковыми являются:
- нелегальные посевы наркотикосодержащих культур;
- заготовка дикорастущих культур;
- подпольные лаборатории но производству наркотиков;
- использование поддельных рецептов для получения в аптеках наркотикосодержащих
лекарств;
- контрабанда;
- кражи, хищения с плантаций производственного назначения;
- хищения из медицинских учреждений, химических и фармацевтических
предприятий.
На последнем источнике поступления наркотиков в незаконный оборот необходимо обратить особое внимание, так как хищения наркотиков в медицинских учреждениях совершаются различными способами:
- полное либо частичное неоприходование поступающих препаратов;
- списание наркотиков на больных, к которым они не применялись либо
применялись в меньших количествах;
- извлечение наркотиков из ампул с заменой их содержимого;
- составление фиктивных актов об уничтожении наркотиков с просроченным
сроком хранения.
Характеристика участников незаконного оборота наркотических средств.
Все лица, которые принимают в нем участие, могут быть условно классифицированы на определенные группы. При этом одно и тоже лицо в зависимости от характера совершаемых действий может быть отнесено к одной или нескольким группам.
Первая группа участников НОН это организаторы преступных сообществ - это лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и распространению наркотиков на "черном рынке".
Как правило, ими становятся авторитеты преступного мира, ранее судимые за преступления связанные с НОН, располагающие большими денежными средствами.
Организаторы нередко в операциях по скупке и продаже наркотиков непосредственного участия не принимают, они лишь финансируют эту деятельность, получают доходы, при этом тщательно маскируют свою причастность к наркобизнесу.
Вторая группа участников НОН это сбытчики – лица, совершающие незаконную реализацию наркотических средств. В свою очередь сбытчиков можно классифицировать по следующим
типам:
- оптовые сбытчики - те, кто занимается скупкой наркотических средств в крупных размерах у производителей или расхитителей и реализацией их преступниками. Оптовые сбытчики вместе с организаторами составляют ядро преступных групп. Они, как правило, сами наркотики не употребляют;
- перекупщики - эти лица приобретают партии наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовывают и сбывают их розничным торговцам. Часть этих преступников сами употребляют наркотики или являются наркоманами;
- розничные сбытчики - это лица, которые непосредственно сбывают наркотики потребителям, а нередко и занимаются содержанием притонов для употребления наркотических средств. Эти лица часто употребляют наркотики. Характерными чертами сбытчиков наркотиков можно назвать такие как, негативное отношение к социально-полезной деятельностью, наличие преступного опыта, в том числе по изготовлению, потреблению и сбыту наркотических средств.
Особенностью преступной деятельности сбытчиков наркотиков является её групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный характер, распределение ролей среди участников группы.
Третья группа участников НОН это изготовители - это лица, которые непосредственно перерабатывают сырье или изготавливают готовые к употреблению наркотики. Производителями наркотического сырья или готовых наркотиков могут быть различные категории населения: сельские жители, выращивающие культуры (они часто это делают по заказам сбытчиков), медицинские работники, научные сотрудники и др.
Отдельной группой участников незаконного оборота наркотиков являются расхитители наркотикосодержащего сырья или наркотиков. Как правило, это их потребители, не имеющие материальных средств для приобретения: прежде всего, ранее судимые за преступления, связанные с наркотиками, неработающие и неучащиеся наркоманы. Кроме того кражи, грабежи и разбои наркотиков совершаются лицами не для личного потребления, а с целью их дальнейшей
реализации и наживы. Во многих случаях расхитителями являются лица, имеющие доступ к готовым наркотическим препаратам или наркотикосодержащему сырью работники химических и фармацевтических предприятий, аптек и аптечных складов, лечебно профилактических и медицинских учреждений (чаще всего средний медицинский персонал: медсестры, фельдшеры провизоры), сельские жители, имеющие доступ к посевам мака и конопли. Среди этой категории довольно высокудельный вес женщин среднего возраста, работающих в аптечных и медицинских учреждениях, поддерживающих связи с ранее судимыми.
Определяющую роль в незаконном обороте наркотиков играют так называемые перевозчики - лица, которые применяя различные способы, осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления. В качестве перевозчиков наркотиков организаторы преступных групп используют как потребителей и мелких сбытчиков, так и лиц, напрямую не связанных с НОН: родственников, соседей, случайных знакомых, попутчиков, лиц, обладающих маршрутными возможностями (водителей, работников воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.).
Двумя последними звеньями механизма распространения наркотиков можно
назвать таких участников НОН как:
1. организаторы и содержатели притонов - лица, организующие притоны или систематически предоставляющие помещения для потребления
наркотических средств;
2. пособники - лица, осуществляющие физическую, техническую и интеллектуальную помощь в обеспечении НОН (хранители оптовых партий, наркотиков, лица представляющие различного рода консультации по вопросам производства, рынка сбыта и приобретения).
Организационные особенности в деятельности аппаратов уголовного розыска по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В 1993 году из уголовного розыска выделены подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые стали самостоятельными структурными единицами в системе службы криминальной милиции. В УВД, МВД республик организованы отделы по незаконному обороту наркотиков, которые в свою очередь состоят из двух отделений и секретариата.
В задачи отделения по раскрытию преступлений связанных с НОН входят:
- выявление и оперативная разработка преступных групп, занимающихся распространением наркотиков, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи;
- выявление и разработка лиц, распространяющих наркотические средства в пределах обслуживаемой области, республики;
- обеспечение взаимодействия с государственными таможенными комитетами и ФСБ с целью выявления и прикрытия каналов контрабанды наркотиков.
К задачам отделения по борьбе с преступлениями связанными с незаконным хранением и производством наркотиков, относятся такие как:
- выявление и уничтожение подпольных лабораторий по производству наркотических средств;
- оперативное обслуживание медицинских и аптечных учреждений в целях недопущения совершения в них хищений наркотикосодержащих лекарств;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств;
- организация проведения на территории области операций "Мак" и "Допинг". Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН является тесное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних дел, которая позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
