Подразделения, назначенные в сторожевое охранение, оборудуют опорные пункты (позиции). На направлениях вероятного проникновения НВФ к району расположения и в промежутках между опорными пунктами при необходимости устраиваются инженерные заграждения.
Для несения службы на сторожевых заставах назначается:
- суточный наряд (дежурный, 2-3 дневальных);
- по одному наблюдателю на позиции каждого отделения;
- патруль.
В ночное время и в других условиях ограниченной видимости для несения службы привлекается не менее 70 % личного состава сторожевой заставы (поста). На каждую заставу назначаются 1-2 осветительных поста.
Система огня сторожевого охранения включает:
- огонь по отдельным целям;
- участки сосредоточенного огня БМП (БТР), артиллерии и подразделений, подготовленных перед передним краем обороны сторожевого охранения;
- зоны огня противотанковых средств и сплошного многослойного огня всех видов оружия для уничтожения, в первую очередь, танков и других боевых бронированных машин НВФ;
- подготовленный маневр огнем и огневыми средствами в целях его сосредоточения в короткие сроки на любом угрожаемом направлении[4].
Она строится с учетом огневых возможностей всех видов вооружения и приданных огневых средств, их тесного взаимодействия с соседями в сочетании с инженерными и естественными препятствиями. Все огневые средства должны быть готовы к ведению огня и совершению маневра ночью и в других условиях ограниченной видимости.
Непосредственно на подступах к сторожевому охранению готовится зона сплошного многослойного огня. Вся местность в полосе до 400 м перед сторожевым охранением должна находиться под действительным огнем всех огневых средств, а имеющиеся мертвые пространства должны прикрываться инженерными заграждениями, огнем минометов, а так же станковых гранатометов полупрямой наводкой.
Личный состав, назначенный в охранение, должен находиться в постоянной боевой готовности, соблюдать установленный порядок боевого дежурства, очередность и порядок отдыха, меры маскировки, проявлять бдительность, решительность и стойкость.
Непосредственное охранение организуется командирами подразделений в зависимости от условий обстановки и указаний старшего командира.
Оно осуществляется:
- патрулями;
- суточным нарядом;
- дежурным подразделением;
- дежурными огневыми средствами;
- наблюдательными постами;
- караулами (для охраны вооружения и военной техники (ВВТ), складов боеприпасов, пунктов управления и узлов связи).
Кроме того, организуется круглосуточная охрана и пропускной режим на командном пункте.
При организации охранения командир обычно указывает:
- направления, на которых сосредоточить особое внимание;
- где и какое охранение иметь, его состав;
- время высылки (выставления) охранения и его задачи;
- порядок несения боевой службы;
- пропускной режим, пропуск и отзыв.
При необходимости он так же определяет состав и задачи непосредственного охранения. На каждые сутки для опознания своих военнослужащих устанавливается пропуск. В воинской части разрабатываются приказ об организации службы войск и план охраны и обороны ПВД (района расположения). Пункты управления развертываются, как правило, в районе размещения части в месте, обеспечивающем непрерывное управление войсками, как при нахождении их в ГОД (районах расположения), так и при выполнении служебно-боевых задач. Связь с подразделениями, находящимися в ПВД, а так же со сторожевым охранением обычно осуществляется по проводным средствам связи. На пунктах управления и узлах связи устанавливается особый пропускной режим с круглосуточным дежурством должностных лиц.
В зависимости от условий обстановки, характера действий войск и времени нахождения в районе расположения в охранение может назначаться одно или несколько подразделений, выполняющих эту задачу без смены по всему периметру ПВД.
В районах расположения (ПВД) готовятся огневые позиции для артиллерийских и зенитных подразделений, организуются артиллерийская разведка, система огня артиллерии для огневого окаймления, районов и освещения местности в ночное время, выбираются места командно-наблюдательных (наблюдательных) пунктов.
Для огневой поддержки действий сторожевого охранения при отражении нападения крупных незаконных вооруженных формирований назначаются дежурные артиллерийские подразделения, находящиеся на огневых позициях внутри ПВД[5].
Специальные средства для обороны ПВД применяются в комплексе с оружием и боевой техникой, как правило, при задержании правонарушителей, совершивших нападение или несанкционированно проникших в район дислокации.
В целях исключения поражения лиц, не относящихся к незаконным вооруженным формированиям, заблаговременно определяются направления (сектора, участки, рубежи), ведение огня в которых (по которым) запрещается.
Разведка при расположении подразделений в ПВД ведется с целью исключения внезапности нападения НВФ на объекты внутренних войск, другие важные военные и государственные объекты в зоне ответственности подразделения. Подразделения сторожевого охранения организуют разведку в определенных им полосах. От них могут назначаться дозорные отделения, наблюдательные посты и наблюдатели. Особое внимание уделяется ведению разведки на маршрутах, ведущих к району расположения (ПВД), на скрытых подступах к нему, а так же районам, удобным для действий НВФ.
Инженерная разведка в ПВД ведется в целях своевременного обнаружения вблизи него взрывоопасных предметов, определения состояния путей выдвижения войск. Ежедневно выделяются саперы-разведчики с группой прикрытия для осмотра подступов к объекту, изменений на местности и осмотра участка прилегающей дороги до выхода на основные маршруты, где инженерная разведка организована силами старшего начальника.
Инженерное оборудование ПВД должно обеспечить наибольшую защиту войск и объектов, а также создать условия для успешного выполнения задач охранения и отражения нападения НВФ.
Маскировка должна быть непрерывной, убедительной, разнообразной и активной. Мероприятия по тактической маскировке выполняются подразделениями, как правило, своими силами и средствами. Маскировка достигается использованием маскирующих свойств местности и населенного пункта, ограничением видимости, применением табельных средств маскировки, местных материалов, а в ходе отражения нападения - и аэрозолей (дымов), видоизменением (деформированием) вооружения и техники.
Неоднократные нападения и обстрелы районов расположения войск заставили пересмотреть всю систему охраны и обороны ПВД и мест несения службы. На основе решения главнокомандующего внутренними войсками МВД России вокруг всех ПВД воинских частей (на удалении до 1000 м), а также мест несения службы (на удалении до 500 м) созданы «зоны безопасности».
Смысл проведенных мероприятий заключается в исключении возможности посторонним лицам приближаться к районам расположения войск на расстояние ближе 1000 м.
Весь комплекс проводимых в этой связи мероприятий, на наш взгляд, целесообразно условно разделить на два взаимосвязанных направления: организационные и технические.
К организационным мероприятиям, проводимым в группировке внутренних войск, относятся:
- принятие решения и разработка планирующих документов по использованию снайперов, выставлению засад и секретов с целью прикрытия «зон безопасности»;
- оптимизация сил и средств, привлекаемых для выполнения служебно-боевых задач, с целью высвобождения личного состава, вооружения, боевой и специальной техники для их дальнейшего применения в «зоне безопасности»;
- пересмотр системы охраны и обороны ПВД, мест несения службы войсковых нарядов с целью исключения элементов шаблонного построения боевого порядка в «зоне безопасности», уточнение системы связи;
- уточнение системы взаимодействия своих штатных и приданных подразделений с артиллерией, авиацией, подразделениями Минобороны России, других войск, органами внутренних дел МВД России и ФСБ России;
- разработка системы взаимного опознавания подразделений (особенно в ночное время);
- определение порядка освещения местности;
- осуществление мероприятий оперативной (тактической) маскировки с включением элементов обмана противника и введения его в заблуждение;
- уточнение схем опорных пунктов на каждый сектор «зоны безопасности» и карточек огня на каждую позицию с указанием основных ориентиров и дальности до них, заминированных участков местности, наиболее вероятных направлений действий НВФ и направлений расположения соседних подразделений и войсковых нарядов;
- уточнение состава резервов для оказания помощи войсковым нарядам, действующим в «зоне безопасности», разработку для них соответствующей документации и проведение тренировок с личным составом.
К техническим мероприятиям относятся:
- проведение комплекса инженерных мероприятий (оборудование позиций и их маскировка, установка инженерных и минно-взрывных заграждений, расчистка секторов для ведения наблюдения, устройство ложных позиций, ложных минных полей и др.);
- ежедневный осмотр территории «зоны безопасности» с целью обнаружения подготовленных боевиками укрытий и позиций для ведения огня;
- определение, обустройство и содержание необходимого количества путей подвоза и эвакуации, разрушение (перекопка, минирование) дорог и троп, неиспользуемых войсками;
— использование бронетехники (вооружения и приборов ночного видения) для прикрытия «зоны безопасности», особенно в ночное время;
- соблюдение режима свето- и шумомаскировки в ночное время в районах расположения войск.
— осуществление мероприятий по сохранению жизни военнослужащих проведением мероприятий по фортификационному оборудованию сооружений, обеспечению безопасного размещения личного состава, исключающего поражение огнем противника с различных направлений;
- систематическое проведение занятий по мерам безопасности со всеми категориями военнослужащих.
Работа командиров воинских частей по организации охраны и обороны ПВД и мест несения службы в ходе проведения контртеррористической операции организуется и проводится с учетом сложившихся обстоятельств.
В целях создания «зон безопасности» в каждой воинской части в решении командиров на очередные сутки отдельным пунктом определяются мероприятия по обеспечению «зоны безопасности» вокруг пунктов дислокации и мест несения службы, указываются места выставления засад, секретов, количество и порядок применения снайперских пар. Определяются мероприятия и порядок перехода от дневных действий к ночным.
