На возникновение экономического кризиса в России и в других бывших социалистических странах влияла старая административно-командная система, намеренно изолировавшая размещение производственных факторов, производство и распределение от воздействия потребительского спроса. Эти задачи были поручены различным плановым и административным органам, включая плановые комитеты, министерства, главки, проектные организации, организации оптовой и розничной торговли.[6]. Основным результатом первого этапа либеральных реформ в России явился качественный сдвиг, решительный разрыв с старой хозяйственной системой и создание основ рыночной экономики[7]. В то же время структурные изменения глубже, чем это нужно для функционирования рыночной экономики. Структурные трансформации в экономике России происходят медленнее, чем в других странах, проводящих шоковую терапию. Следствие этого - ограниченные размеры частного сектора и медленные темпы его развития. Таким образом, необходимо тщательное составление программы переходного периода. Однако это непросто ввиду того, что политические императивы часто преобладают над конкретными экономическими соображениями.
Первое требование к любой эффективной программе перехода — обеспечение необходимого финансирования из внутренних и внешних источников по мере сокращения госзаказа. Считаем, что государство должно смягчить барьеры на пути предложения: помехи для снабжения, кредитные ограничения, фиксированные цены, чрезмерные налоги, законодательные помехи и т. п. Старая система слишком сильно укрепилась и правительство должно создать и претворить в жизнь эффективную программу перехода.
По нашему мнению, для создания эффективного рыночного механизма экономические преобразования в России следует проводить по двум первостепенным направлениям:1) институциональные преобразования — приватизацию, демонополизацию, поощрение предпринимательства и частнохозяйственной инициативы, создание рынка капиталов и соответствующей современным требованиям финансовой и банковской системы, реализацию аграрной реформы и развитие приспособленной к условиям рыночной экономики системы социальных услуг. 2) завершение либерализации экономики, включая оптовую и розничную торговлю, денежно-кредитную сферу и внешнеэкономическую деятельность. Эти процессы станут важнейшим содержанием довольно длительного (10—15 лет) переходного периода, в результате которого в России возникнут и укрепятся основные институты рыночной экономики. Очевидно, что процессы перехода к рынку станут важнейшим содержанием довольно длительного периода, в ходе которого в нашей стране и возникнет современная рыночная экономика[8].
Считаем, что при переходе от командной системы к рынку, должны прийти свобода деятельности и ответственности каждого человека за свое благосостояние и благосостояние общества и через рыночный механизм связаться с различными государствами, что позволит создать основу для эффективного экономического сотрудничества России с промышленно развитыми странами.
Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы принципы, образующие базис новой экономической системы, таковыми являются: 1) максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов; 2) формирование новых форм собственности, включая частную; 3) конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения[9]; 4) свободное ценообразование, а госконтроль возможен лишь в ограниченной сфере и без нарушения законов рыночного ценообразования; 5) распространение рыночных отношений на все сферы экономики; 6) открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей; 7) обеспечение гражданам социальных гарантий и господдержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества; 8) отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности (кроме отдельных специальных областей), но и одновременное усиление косвенного (административного) государственного и общественного регулирования инфляции, безработицы, имущественной и социальной дифференциации, нестабильности производства, неравномерности развития отдельных регионов[10].
Переход от командной к рыночной экономике обладает общими закономерностями, так с одной стороны, он включает глубокие изменения в структуре социально-экономических отношений, а также производства, с другой -реализацию неотложных жестких мер по стабилизации, преимущественно в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании. Таким образом, по нашему мнению, структурная перестройка является в итоге нужным условием для устойчивого рыночного равновесия, результативного функционирования всех механизмов рынка. Полагаем, что по каждому из указанных направлений следует обеспечить опережающую организацию правовой базы и институтов государственной власти и управления.
2. Рынок: понятие и особенности
Как показывает опыт, теперешняя рыночная система лучше, чем иные, адаптирована для применения достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства, а значит в итоге для более полного удовлетворения общественных потребностей. Рынок находящийся в основе данной системы представил свое преимущество в применении побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.
Возможны несколько дефиниций рынка: 1) рынок - обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена; 2) рынок механизм взаимодействия покупателей и продавцов, т.е. отношение спроса и предложения; 3) рынок - сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции[11].
Более глубокое уяснение категории “рынок” требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства. Данная система включает четыре сферы экономической деятельности: 1) производство, 2) распределение, 3) обмен, 4) потребление. Конечной, естественной целью экономической жизни является потребление, основной сферой экономики является производство, так как без его развития не может быть рынка, и именно производство рождает товарную массу. Изменение производственной сферы - источник ко всем изменениям в других сферах экономики. Это весьма важно для формирования рыночных отношений там, где они еще отсутствуют. Если начинать с реформации обращения и не добиваться вначале больших производственных результатов, то никакого рынка не возникнет, но между производством и потреблением есть и другие сферы. За производством следует распределение, т. е. система, определяющая, кому достанутся непосредственные результаты производства, кто станет собственником произведенной продукции.
Распределение важно в складывании социальных отношений между людьми, в определении материального положения разнообразных слоев общества, но распределение является не только следствие производства. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность производственного процесса[12].
Таким образом, по нашему мнению, под рынком следует подразумевать прежде всего саморегулирующуюся систему, базис которой составляют свобода частного предпринимательства и свобода купли-продажи не только товаров и услуг, но и факторов производства — капитала, земли, рабочей силы, предпринимательских способностей. Рынок предполагает свободу хозяйствования для всех экономических субъектов, их объединения, сотрудничества и конкуренции, а также прекращения их деятельности ввиду банкротства или по другим причинам. Хозяйствующими субъектами могут быть не только отечественные, но и иностранные юридические и физические лица.
Рынок в качестве развитой системы отношений товарного обмена выступает как система отдельных взаимосвязанных рынков, элементов “большого” рынка (рис. 1). Следовательно, рынок охватывает элементы, прямо связанные с обеспечением производства и элементы материального и денежного обращения. Он связан и с непроизводственной сферой, и даже со сферой духовной.
Рис.1
Тем не менее элементы рынка (отдельные рынки) не одинаковы по своему значению. Рынок начинается с возможности приобретения рабочей силы (трудовых ресурсов) и средств производства (инвестиционных ресурсов). Без этих элементов производительных сил, без их соединения с помощью капитала не может функционировать производство. Большое экономическое значение имеет потребительский рынок, т. е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления и без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. Именно от состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.
Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) обеспечивает подвижность капиталов, их перелив в наиболее прибыльные, а значит наиболее важные, перспективные отрасли производства. Это один из самых комплексных рынков, он часто разбивается на: денежный рынок (а тот — на рынок краткосрочных кредитных операций, казначейских и коммерческих векселей, других краткосрочных ценных бумаг, а также на валютный, межбанковский, учетный рынки); рынок капиталов (а тот — на рынки средне долгосрочных ценных бумаг, т. е. акций и облигаций, рынок синдицированных средне долгосрочных банковских кредитов). Впрочем, комплексными являются и все остальные рынки[13].
Рынок услуг существует в тех условиях, когда установлена плата за самые различные услуги. Степень его развития определяет обеспеченность населения и предприятий услугами, их качество и своевременность. Наконец, рынок распространяется и на духовную сферу, превращая в объект купли-продажи технологию и духовные идеи и стимулируя материально их рождение, распространение, использование.
Несомненно, что каждый элемент рынка имеет самостоятельно значим, но только тесное взаимодействие между ними приводит к плодотворному функционированию всего рыночного хозяйства.
Рыночные отношения утвердившиеся в обществе сильно воздействуют на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций.
Функция информационная. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок. Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации и выдающий обобщенные данные по всему тому хозяйственному пространству, которое он охватывает. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.
