Можно говорить о правой культуре личности, группы общества в целом в тот или иной исторический период. Существуют различные модели правовой культуры (например, западная модель правовой культуры, конфуцианская правовая культура, мусульманская правовая культура и т.д.).
Западная модель правовой культуры характеризуется тем, что главной ценностью здесь признаются основные права и свободы человека и гражданина. Она начала формироваться еще с античных времен. Специфической чертой этой модели является, во-первых, осознание ценности индивидуальных прав личности. В сокровищницу мировой правовой культуры входят теория естественных прав и свобод человека, теория разделения властей Дж. Локка и Ш.Монтескье, а также законодательные акты, закрепляющие права и свободы личности.
Правовая культура так же, как и политическая культура, является непременным элементом демократии. Без них демократия может превратиться в анархию. А это чревато пагубными последствиями для общества и государства, в том числе и для всего мирового правопорядка. Произвол и бесправие приводят к массовым нарушениям прав и свобод личности, к отрицанию самой необходимости и ценности права. Высокий уровень правовой культуры является необходимым условием (фактором) формирования правового государства. Особенно актуальной эта проблема является для отечественного права и государства. Поэтому, воспитание правовой культуры граждан – важнейшее условие стабильности и правопорядка в обществе.
Правовая культура общества в современном интегрированном мире часто уже не определяется территориальными границами одного государства. Идет процесс интернационализации и взаимообогащения различных культурных ценностей. В таком взаимном сближении национальных культур состоит процесс формирования единой субкультуры с позиции общечеловеческих ценностей. Кроме того, мировое сообщество уже осознало необходимость выработки общецивилизационных, общечеловеческих начал и принципов деятельности в межгосударственных отношениях, которые закрепляются в важнейших нормативно-правовых актах международного характера. Особенно заметно этот процесс идет в рамках Европейского сообщества, где выработаны единые принципы согласования национальных правовых институтов, создано единое правовое поле, в рамках которого обеспечиваются основные права и свободы личности (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод).
Теперь вернемся к особенностям правовой культуры в России.
Отечественная юриспруденция имеет свою специфику и характерные особенности. Во-первых, российской правовой системе на протяжении всей ее истории свойственна неразрывность правовых традиций, несовершенство законодательства. Можно сказать, что в обществе не сложились четкие юридические механизмы, позволяющие говорить об уважении к закону и суду. Наша правовая действительность имеет определенные исторические корни.
В течение длительного времени в российском обществе не существовало благоприятных предпосылок для развития правовой культуры, что объяснялось различными объективными и субъективными факторами: отечественной правовой системе были свойственны не развитые институты конституционализма, характерное для западноевропейской правовой системы, а неуважительное отношение к личности, к ее правам и свободам, низкая роль судебной власти, господство тоталитарного режима советской власти в течение 70 лет и т.д.
Социологические опросы, проведенные на протяжении последних 20 лет, свидетельствуют о том, что большинство населения видит в судебной власти не орган, осуществляющий правосудие и защиту прав граждан от произвола должностных лиц, а лишь место, где человека лишают свободы. Я считаю, что отношение общества к праву и в частности к правовой культуре хорошо иллюстрируют таблицы приведенные Социологическим центром РАГС[19]. Ниже приведены некоторые из этих таблиц.
Приходилось ли лично Вам в текущем (2002) году сталкиваться с нарушением Ваших прав органами государственной власти в перечисленных ниже ситуациях?
(Сумма ответов не равна 100%, так как по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Ответы проранжированы в порядке убывания количества ответивших).
При рассмотрении трудовых конфликтов, связанных с условиями найма на работу, оплатой труда и др. |
12,2 |
При получении паспорта или регистрации вида на жительство |
9,9 |
При оформлении пенсии или социального пособия |
8,9 |
При обращении в милицию |
6,7 |
При оформлении права владения жилищем |
6,1 |
При поступлении на работу (учебу) |
5,3 |
При оформлении права наследования |
3,6 |
При обращении в суд или прокуратуру |
3,5 |
При оформлении права владения приусадебным (дачным) участком |
2,8 |
При оформлении частного предпринимательства |
2,2 |
В другой ситуации |
2,4 |
Не приходилось сталкиваться |
49,9 |
Как Вы оцениваете степень своей защищенности от возможного административного произвола властей?
Защита совершенно не обеспечивается |
40,1 |
Некоторая защита все же обеспечивается |
43,0 |
Обеспечивается достаточная защита |
5,9 |
Затруднились ответить |
11,0 |
Как Вы оцениваете степень своей защищенности от преступности?
Защита совершенно не обеспечивается |
48,3 |
Некоторая защита все же обеспечивается |
40,6 |
Обеспечивается достаточная защита |
4,6 |
Затруднились ответить |
6,5 |
Обращались ли Вы за помощью в милицию или другие правоохранительные органы?
Да |
24,6 |
Нет |
73,0 |
Затруднились ответить |
2,4 |
Если Вы обращались в правоохранительные органы за помощью, удалось ли Вам ее получить? (Данные приведены в процентах от количества ответивших.)
Удалось получить большую помощь |
6,2 |
Удалось получить небольшую помощь |
21,9 |
Было оказано чисто формальное внимание |
45,8 |
Вместо помощи были хамство и грубость |
10,1 |
Затруднились ответить |
16,0 |
Как Вы оцениваете изменения в правовом положении граждан нашей страны за годы реформирования российского общества?
Положительно |
8,4 |
В чем - то положительно, а в чем-то отрицательно |
57,4 |
Отрицательно |
20,1 |
Затруднились ответить |
14,1 |
Если
понадобится защитить Ваши права, куда, скорее всего, Вы обратитесь?
(Сумма ответов превышает 100%, так как по
методике опроса можно было выбрать несколько вариантов. Ответы проранжированы в
порядке убывания количества ответивших).
В милицию |
34,3 |
В суд |
32,1 |
В органы исполнительной власти |
16,2 |
В прокуратуру |
16,1 |
К депутату, в законодательные органы |
9,1 |
В средства массовой информации (газеты, телевидение) |
8,9 |
К хозяйственным руководителям |
4,9 |
В профсоюз |
3,4 |
Еще куда |
6,8 |
Некуда обращаться |
15,2 |
Затруднились ответить |
11,5 |
Как Вы оцениваете в целом изменения правового порядка в Вашем регионе (республике, крае, области или округе), а также в стране?
В регионе
Заметно улучшается |
3,9 |
В какой- то мере улучшается |
22,5 |
Ничего не меняется |
38,1 |
Скорее ухудшается, чем улучшается |
17,9 |
Заметно ухудшается |
4,8 |
Затруднились ответить |
12,8 |