— главными факторами, обусловившими процесс происхождения государства, выступают военно-политические (завоевание, насилие, порабощение);
— государство является результатом завоевания слабого племени другим, более сильным;
— для завоевания и дальнейшего управления порабощенными племенами требуется соответствующий аппарат управления и принуждения, которым и становится государство;
— порабощение порождает рабство, которое в свою очередь ведет к появлению частной собственности;
— экономическое господство властвующих приводит к появлению классов, сословий;
— государство по своей сути является организацией власти и силы.
Недостатки теории: военно-политические факторы действительно сыграли определяющую роль в образовании ряда государств, однако в большинстве случаев причины военно-политического характера выступают второстепенными, уступая в первую очередь социально-экономическим факторам.
5. Психологическая теория происхождения государства
Представители: Л. Петражицкий, 3. Фрейд и др. Основные идеи:
— причины происхождения государства связаны с особенностями человеческой психики;
— личность стремится к общению, испытывает потребность жить в коллективе;
— одни люди в силу своих особенностей психики стремятся повелевать, другие, наоборот, подчиняться;
— из власти, основанной на авторитете, возникает государственная власть.
Недостатки теории: психика человека формируется под воздействием социально-политических и иных факторов, поэтому выступает не главным, а одним из многочисленных условий зарождения государственности.
6. Ирригационная теория происхождения государства
Представители: К. Витфогель и др. Основные идеи:
— государство возникает вследствие проведения крупномасштабных работ по строительству ирригационных сооружений;
— организация подобных работ требует привлечения большой массы людей;
— для проведения строительства необходимо создание централизованной системы органов управления. Недостатки теории: возникновение государства подобным образом происходило в основном в восточных регионах, где природ-но-климатические, географические условия требовали создания ирригационных сооружений. В других регионах не требовалось проведения подобных работ, и государства возникали в силу иных факторов.
7. Марксистская теория происхождения государства (материалистическая, классовая)
Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин. Основные идеи:
— государство возникло в силу социально-экономических факторов;
— общественное разделение труда, совершенствование орудий труда приводит к появлению избыточного продукта, частной собственности и, как следствие, к возникновению классов — богатых и бедных;
— первобытная организация власти не способна управлять обществом, где существует противоборство классов;
— государство является результатом раскола общества на классы;
— государственная власть принадлежит классу богатых;
— государство по своей сути является машиной, созданной господствующим классом, для подавления эксплуатируемого класса.
Недостатки теории: социально-экономические факторы, в том числе и классообразование, действительно сыграли определяющую роль в процессе происхождения государства. Однако в данной теории недооцениваются иные факторы (духовные, психологические и др.), которые сыграли немаловажную роль наряду с социально-экономическими причинами, а также гиперболизирована роль классов в образовании государства.
1.6. Государственная власть как разновидность социальной власти
Государственная власть является одной из разновидностей социальной власти. Любая общность людей не может существовать без отношений управления и подчинения. Именно такая категория, как власть, с помощью определенных средств воздействия обеспечивает организацию и функционирование данного вида общества.
Существуют различные виды социальной власти, каждый из которых характеризуется свойственными ему специфическими признаками. Однако государственная власть является особой разновидностью социальной власти.
В юридической литературе существует две точки зрения относительно соотношения понятий «политическая власть» и «государственная власть». Согласно одной позиции авторов, политическая власть более широкая категория, чем государственная, поскольку ее субъектом выступает не только государство, но и политические партии, общественные организации и другие институты политической системы.
Согласно другой позиции, понятия «политическая власть» и «государственная власть» тождественны. Политическая власть реализуется государственными органами, при этом она воплощается в государственные институты и становится властью государственной.
Можно выделить следующие характерные признаки государственной власти:
1) публичный характер, означающий существование специального аппарата управления и принуждения, обеспечивающего реализацию государственно-властных велений;
2) распространение на всю территорию государства;
3) верховенство, выраженное в отсутствии на территории государства какой-либо другой конкурирующей власти;
4) независимость, означающая самостоятельность в принятии решений;
5) осуществление официально уполномоченными лицами, имеющими статус государственных служащих;
6) применение мер государственного принуждения, обеспечивающих исполнение государственно-властных велений;
7) легитимный характер, т.е. признание обществом существующей в государстве власти;
8) легальный характер, означающий создание и функционирование государственных органов на основании закона. Государственная власть — это публично-политическая разновидность социальной власти, обладающая качествами верховенства и независимости, легитимности и легальности.
1.7. Понятие и признаки государства
Существуют различные подходы к определению государства.
Государство — понятие многоаспектное, поэтому невозможно дать универсальное определение, характеризующее государство со всех позиций (правовых, социологических, психологических, и т.д.). Однако, выделив признаки, свойственные только государству и отличающие его от других организаций, можно сформулировать определение государства.
Характерные признаки государства:
1) наличие публично-политической власти, которая осуществляется специальным аппаратом управления и принуждения, отделенным от общества и обеспечивающим реализацию государственно-властных велений;
2) государственный суверенитет, представляющий собой единство, верховенство государственной власти на всей территории государства и независимость во внешнегосударственных отношениях;
3) система налогов и сборов;
4) единая финансовая система, казна;
5) территориальная организация населения;
6) территориальная организация органов государства;
7) территориальные границы;
8) официальное представительство интересов своих граждан (подданых);
9) монопольное право на принятие законов и других нормативно-правовых актов.
На основе общих признаков государства можно сформулировать следующее его определение.
Государство — это публично-политическая организация власти в пределах, определенной территории, обладающая государственным суверенитетом и выступающая официальным представителем интересов своих граждан (подданых).
По своей сути государство — это организация власти. Сущность государства раскрывает предназначение государственной власти в обществе, роль государства и его природу. Сущность государства определяется теми интересами, которые данное государство поддерживает, выражает и защищает. Это могут быть интересы господствующего класса, определенной нации, всего общества, и т.д., поэтому выделяют несколько подходов к сущности государства. Основными из них являются классовый и общесоциальный (общечеловеческий) подходы.
1. С позиции классового подхода государство служит интересам экономически господствующего класса, решает сугубо классовые задачи.
Марксистская доктрина рассматривала государство как классовую организацию политической власти, определяя его орудием, машиной, созданной для подавления одного класса другим.
Примером государства с классовой сущностью может служить рабовладельческое государство, поддерживающее интересы класса рабовладельцев, или феодальное, обеспечивающее привилегии феодалов.
2. С позиции общесоциального (общечеловеческого) подхода государство призвано обеспечить интересы всего общества, решить общесоциальные задачи.
В любом государстве общество неоднородно, поэтому перед государством с общесоциальной сущностью стоит довольно сложная задача. Проведение социальной политики требует приложения серьезных усилий со стороны государственной власти с целью достижения в итоге общественного компромисса.
Выделяют также и другие подходы к сущности государства, такие как расовый, религиозный, национальный, и т.д., с позиции которых определяющим фактором деятельности государства будут являться расовый, религиозный, национальный и иные интересы.
В сущности современного государства заложены как классовые, так и общесоциальные начала. Наличие классов в любом государстве явление неизбежное, поэтому государственная власть должна учитывать также и классовые интересы.
Правовое государство на современном этапе призвано устранить демократическими методами противоборство различных классов, социальных слоев, групп, которое может перерасти в конфликт, междоусобицу. При этом одной из главных задач государства будет являться охрана прав и свобод личности независимо от пола, возраста, расы, национальности, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2. Формы государства
2.1. Понятие и элементы формы государства
Важное теоретическое и практическое значение при исследовании сущности государства имеет такая категория, как форма государства. Основные характеристики государства проявляются как в его функциях, так и в его форме. Если функции государства представляют собой основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач, то форма государства определяет его внутренне устройство, способ организации государственной власти.
