11 августа 1920 г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, развития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.
Встала необходимость крутого поворота в экономической политике, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой— происходило, как бы по инерции, углубление «военно-коммунистических» методов. Так, трудящиеся Кубани выполнили не только продразверстку, но и получили разверстку на засев озимых полей, наряды на так называемую подводную повинность (перевозка леса, строительных материалов, зерна). Продолжалось изъятие значительной части сельскохозяйственных продуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.
Более того, ввиду обострения продовольственного положения республики, принимались чрезвычайные меры для выполнения «в порядке боевого приказа» хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала растущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки преодоления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товарообмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.
Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться вооруженные отряды, объединявшие людей самых различных взглядов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического противостояния, бездумно плывущих по течению.
Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элементы, но и значительную часть неискушенных в политике трудящихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покончить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуться в свои села и аулы, гарантировалась полная личная неприкосновенность. Была проведена регистрация офицеров, служивших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие участия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали регистрации. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.
Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8—12 марта 1921 г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жителей, в своих резолюциях приветствовавших новую продовольственную политику, заявивших о готовности приложить все усилия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.
Не менее важное значение имела резолюция съезда «Об очередных задачах партии в национальном вопросе». В ней отмечалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национальному вопросу.
Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепление советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на родном языке судов, администрации, привлечение к работе в государственных и хозяйственных органах местных кадров, развитие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.
Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, «планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья». То есть определялся не только крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.
Как вам известно, осуществление новой экономической политики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. В 1921 г. обширную территорию страны охватила засуха. Разразился страшный голод. И хотя на Кубани положение было несколько лучше, чем в Поволжье, на Украине, в Приуралье, однако и здесь десятки тысяч людей оказались в крайне бедственном положении. Несмотря на это, жители организовали добровольный сбор продовольствия. В фонд голодающих Поволжья были переданы средства, собранные прихожанами православных церквей и закят — десятая часть собранного урожая, вносимая мусульманами в распоряжение муллы.
Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хватало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйственные, культурные и бытовые особенности коренного населения. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные коммуны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни. Наиболее важные дела решались на общих собраниях, сходах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.
Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных предприятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более осложнилось голодом 1922 г. И тем не менее, переход к новой экономической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном развитии трудящихся области.
Глава 2. Преобразование деревни на Кубани
2.1. Трудности восстановления сельского хозяйства
В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социалистическим преобразованием деревни. Они были отчасти вызваны как специфическими особенностями хозяйства, так и быта горского аула: наличием экстенсивного земледелия, отгонной системы животноводства, слабой технической оснащенности сельского хозяйства. Северокавказские автономные области в своем большинстве являлись аграрными с малочисленным национальным рабочим классом[4,93]. С учетом этого здесь и происходил более медленный, более осторожный, более систематический переход к социализму, проявлялось больше мягкости, уступчивости по отношению к мелкобуржуазным элементам, интеллигенции и к крестьянству[7,21].
Заметную роль в развитии сельского хозяйства сыграл первый пленум Кубано – Черноморского областного комитета РКП (б). Были определены пути восстановления и развития сельского хозяйства области. Резолюция пленума обсуждалась на состоявшемся 12—19 декабря 1923 г. 2-м областном съезде советов. Съезд решил в целях пропаганды увеличить число опытных участков по применению новых агротехнических приемов выращивания урожаев сельскохозяйственных культур, улучшить снабжение крестьян семенами, организовать прокатные пункты сельскохозяйственной техники, ветеринарную службу, расширить посевные площади технических культур[6,73].
В восстановительный период в экономике господствующими оставались четыре уклада: патриархального, мелкотоварного производства, частно-хозяйственного капитализма, социалистический. Преобладающим из них было мелкотоварное производство. В 1923 г. бедняцкие хозяйства в крестьянстве составили 36%, середняцкие — 58%, кулацкие — 6%, происходило и своеобразное «осереднячивание» деревни. Бедняки, освоив полученные ими земли, развивали свои хозяйства и переходили в разряд середняков[10,53]. Так, если в дореволюционный период 20% крестьянства были середняками, то в конце восстановительного периода их стало уже 64,7%. В результате «осе-реднячивания» деревни удельный вес бедноты среди крестьянства уменьшился более чем в 3 раза[12,36].
Советское правительство, проводя политику ограничения кулачества, создавало благоприятные условия для развития хозяйств бедноты. Беднякам предоставлялись льготы при уплате налога, при приобретении сельскохозяйственного инвентаря. Они получали в первую очередь плуги и машины с прокатных пунктов. Государство оказывало им финансовую помощь. Однако не все бедняки сумели подняться до уровня середняков. Многие крестьяне оказывались зависимыми от кулаков, сдавали им в аренду свою землю.
На Кубани удельный вес бедняцких хозяйств был несколько больше, чем середняцких (48,6% и 46,5%). Происходило классовое расслоение, экономической основой которого являлось мелкотоварное хозяйство, частная собственность на средства производства. В социально-экономических преобразованиях аул с бедняцко-середняцкими хозяйствами выступал на стороне пролетариата.
Решить все социально-экономические проблемы деревни в тот период можно было только на основе кооперативного плана.
В то время видели в кооперации наилучшую форму приобщения земледельцев к социалистическому строительству, как наиболее доступный и понятный миллионам крестьян путь перехода от мелкого единоличного хозяйства к крупным производственным объединениям. XIII съезд РКП (б), состоявшийся 23—31 мая 1924 г., принял решение о плановом вовлечении
крестьянства в социалистическое строительство через кооперацию.
Сначала масса крестьянства вовлекалась в социалистическое строительство через простейшие формы кооперации: сбытовую, закупочную, потребительскую, а затем через наивысшую ее форму — производственную.
Еще в 1922 г. были организованы 7 табаководческих товариществ, которые входили в Кубано-Черноморский табаководческий союз. В 1923г. возникший Адыгтабаксельсоюз объединил 456 хозяйств. Спустя год- эта организация уже смогла реализовать продукции на 114 тыс. руб., получив прибыли 9500 рублей. Товарищества были снабжены промтоварами на 40 тыс. рублей.
Вскоре Адыгтабаксоюз был преобразован в Адыгейский областной союз табаководческих и сельскохозяйственных кооперативов, в состав которого входили 21 товарищество, коммуна и артель, насчитывавшие 4285 членов.
Областная партийная организация уделяла серьезное внимание развитию кооперативного движения. Вопрос о кооперировании крестьянского хозяйства обстоятельно обсуждался на областном совещании секретарей комячеек, состоявшемся 8—10 октября 1924г. Особое внимание сосредоточивалось на кооперировании деревенской бедноты и уменьшении доступа кулачества в кооперацию.
