Были закреплены принципы национализации земли и наделение крестьян угодьями по трудовой норме. Кодекс устанавливал четырех субъектов права на одну и ту же землю государство; земельное общество; крестьянский двор или сельскохозяйственный коллектив; отдельных граждан.
В деревне усиливалось аграрное перенаселении. Изъятие земли из торгового оборота задерживало крестьянина в деревне, хотя земля была не способна поглотить весь наличный труд. Войны и голодовки разрядили плотность населения и даже в самых, трудоизбыточных районах она не достигла дореволюционного уровня.
Важную роль в подъеме сельского хозяйства в стране, в привлечении крестьянства к коллективным формам ведения хозяйства, в преобразовании хозяйства на социалистических началах, ограничении роста капиталистических элементов сыграла налоговая политика Советской власти. IX Всероссийский съезд Советов принял решение о едином сельскохозяйственном налоге. Государство разрешило сдавать часть налога в денежной форме.
Налог на сельских хозяев 1918 г. имел натуральную форму, устанавливал личную ответственность каждого плательщика, предоставлял льготы слабым. Размер налога был прямо пропорционален количеству земли и скота и обратно пропорционален числу едоков. Как средство фиска и орудие революционной политики налог носил классовый характер, вводил высокую прогрессию обложения для крепких хозяйств и был не переложим на другие слои населения. Отсутствие твердых ставок оставляло власти возможность маневра при определении общих размеров изъятия.
Основной задачей сельскохозяйственного налога осени 1918 г. было создание надежного источника пополнения государственных ресурсов, восстановление индивидуального крестьянского хозяйства и его экономическое регулирование государством. Эти принципы легли в основу продовольственного налога 1921 г. Вместе с тем в налоговой практике совмещался старый разверсточный принцип налогообложения по губерниям, уездам и т.д. и новый, нэповский принцип, устанавливавший довольно ограниченный круг объектов обложения.
В 1923 г. в Кубано – Черноморской области было установлено соотношение между натуральной и денежной долями сельскохозяйственного налога — 70 и 30%. Начиная с 1924—1925 гг., налог исчислялся по фактическому посеву. От налога освобождались 6,5% бедняков, 25% коллективных хозяйств 10% кооперативных объединений[5,93].
Ведь до этого значительная часть бедноты из-за недостатка средств снимала свои заявки на землеустройство, в 1924 г. из плана исключено 12,5 % площадей, предназначенных к землеустройству. Более крепкая часть хлеборобов не могла землеустроиться и подолгу ждала своей очереди, поскольку не хватало технических работников. С 1925 г. были увеличены государственные ассигнования на землеустройство, расходы беднейшего крестьянства на эти цели были взяты на госбюджет, снижены ставки ссудного землеустроительного кредита и увеличены сроки кредитования, намечены меры по подготовке специалистов-землеустроителей. Масштабы землеустройства выросли, устранялись чересполосица и мелкополосица, ликвидировалось дальноземелье, большие села расселялись на поселки. Чаще всего землеустройство осуществлялось по классовому признаку в условиях острой борьбы за лучшие участки. Практически повсеместно после землеустройства разворачивались длительные судебные тяжбы из-за нарезки худших земель, нарушений уравнительности по качеству земельных отводов, вклиниваний в крестьянские наделы совхозных и колхозных участков или полос других общин. Нередко землеустроительные работы и общинные переделы приводили к срывам посевной, в отдельных волостях из-за земельных споров до 38 % озимого поля оставалось незасеянным.
Даже в 1925 г., когда количество хозяйств предпринимательского типа достигло своего пика, их доля в общей численности сельских дворов равнялась всего 3,9 %. .
Таким образом, на 1 октября 1927 г. число колхозов выражалось в 686 единиц вместе с машинными товариществами. Коллективами считались те, которые прошли в земельном управлении соответствующую регистрацию и получили утверждение устава; примерно свыше 100.
Наряду с ростом колхозов имела место и ликвидация их. По разным причинам за год ликвидировано 119 колхозов, в том числе коммун — 5, артелей — 22, товариществ по совместной обработке земли — 62 и машинных товариществ—31; основными причинами ликвидации явились главным образом недостаточное внимание к их нуждам со стороны окружных и районных организаций, выразившееся в неземлеустроенности этих колхозов: из 88 ликвидированных организаций 75 неземлеустроено, и недостаточное снабжение их необходимыми средствами производства: на 88 ликвидированных организаций 85 не имели тракторов.
Количество населения в коллективах растет из года в, год, достигая на 1 октября 1927 г. 37 083 едоков, из которых 15 264 состоят в машинных товариществах. В связи с этим колхозное движение приобретает все больший удельный вес в нашем Кубанском округе: если на 1 октября 1924 г. количество населения в колхозах вместе с Павловским союзом достигало 13 653, что составляло к общему числу населения бывшей Кубано-Черноморской области в 1168 330 чел. 0,53%, то на 1 октября 1927 г. население колхозов в районе деятельности Кубселькредсоюза составляло уже 37 083 чел., или к общему числу населения 1000000 — 3,7%. По сравнению с данными РСФСР темп коллективизации на Кубани и удельный вес этого движения превышает таковой по РСФСР в три с лишним раза, если даже не принимать во внимание бурного роста колхозов в настоящее время[8,91].
Колхозы не достигли высшей степени рационализации хозяйства, но имеют значительные достижения, которые с каждым годом растут. Посевная площадь на 1 октября 1927 г. ориентировочно достигает 85 415 десятин, или 2,86% по отношению к общей площади района деятельности секции колхозов. По отдельным колхозам средняя наличность земли выражается в следующем: по коммунам—225 десятин, артели— 186,8, по товариществам по совместной обработке земли—119,6 десятины. Таким образом, колхозы всех видов представляют собой в среднем крупные земледельческие хозяйства в 203 десятины, которые прибыльно пользуются крупными сельскохозяйственными машинами. Некоторые колхозы частично приарендовывают участки, в среднем по артелям 28 десятин, по товариществам по совместной обработке земли—18 десятин. Таким образом, обеспеченность землей на каждого едока в среднем выражается в следующем: коммуны—3,7 десятины, артели — 3,4 десятины, товарищества по совместной обработке земли — 2,7 десятины. В среднем 3,3 десятины на каждого едока.
Землеустройство в колхозах далеко еще не закончено. По плану и обследовательским актам значится неземлеустроенных 139 коммун, или 35%.
Урожайность в колхозах, безусловно, выше, нежели в единоличных хозяйствах. Так, например, по озимой пшенице в колхозах она исчисляется в 85,7 пуд. с десятины, по ячменю—113,3 пуд., по овсу—90,1 и кукурузе— 141 пуд, тогда как по единоличным хозяйствам в среднем, по материалам статбюро, по этим же культурам урожайность такова: по пшенице 52,8 пуд., ячменю — 57,8, овсу — 55,6 и кукурузе — 85,6 пуд. Соответственно этому увеличивается и валовой доход по коллективным хозяйствам по сравнению с единоличными...
Следующий, не менее важный вопрос в жизни колхозов—это их товарность. Нужно признать, что товарность колхозов растет с каждым годом и в значительных размерах. Если первые годы своего существования колхозы занимались проеданием как своего труда, так и вложенного государством и общественными организациями капитала, то теперь колхозы становятся вполне товарными хозяйствами в большей своей части.
Заключение
В годы НЭПа и подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства Северный Кавказ и его составная часть — районы Кубани (территория современного Краснодарского края) были одним из основных производителей хлеба в стране. Здесь по сравнению с другими областями имелись большие посевные площади, сельское хозяйство отличалось лучшей обеспеченностью техникой и в этом отношении являлось наиболее подготовленным для социалистического переустройства. В силу этого Северо-Кавказский край решением директивных органов был отнесен к числу первоочередных районов сплошной коллективизации.
Вместе с тем ряд специфических условий края (наличие казачьего населения и особенности национального состава) осложнял обстановку и вызывал острейший накал классовой борьбы.
Таким образом, в деле реконструкции сельского хозяйства Северный Кавказ, Кубань стали своеобразным и достаточно сложным опытным полем, поэтому история коллективизации в этом районе вызывает неизменный интерес исследователей.
Итогом НЭПа стало создание колхозного строя, что явилось одним из крупнейших преобразований, осуществленных в нашей стране. В политической области колхозный строй укрепил Советское государство и его основу — союз рабочих и крестьян, обеспечил реальные условия для участия крестьян в управлении общественным производством, в решении общегосударственных дел. В экономической области колхозный строй дал возможность развивать сельское хозяйство на современной индустриальной основе. В социальной области колхозный строй установил в деревне новую систему общественных отношений, которые способствовали сближению двух основных классов советского общества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бердяев И. Новое средневековье. М., 1991.
2. Бухарин Н.И. Избранные произведения. М., 1988.
3. Великий Октябрь и первые социально-экономические преобразования Кубани.— Труды Кубанского госуниверситета, Краснодар, 1974, вып, 187.
4. История Адыгеи: Учебник / Под ред.Э.А.Шеуджен – Майкоп, 1992- 160с.
5. Куценко И. Я. Революция и культура. Краснодар: -Кн, жзд-во, 1973.
6. Козлов А. И. Борьба трудящихся Черноморья за власть Советов (1917—1920). Ростов н/Д., изд. гос. ун-та, 1972.
7. Ленинским курсом. Торжество ленинского кооперативного плана на Кубани. Краснодар: Кн. пзд-во, 1976.
8. Ленин В. И. Поли; собр. соч., т. 25, с. 133.
9. Ленин В.И. Последние письма и статьи // Полн. собр. соч. Т. 45.
10. Ленин о Доне и Северном Кавказе. 2-е изд., доп. Ростов н/Д.:
11. Кн. изд-во, 1969.
12. Махно Н.И. Воспоминания анархиста. М., 1993. На путях к рыночным отношениям: В.И.Ленин о нэпе. М., 1991.
13. Наш край на уроках истории/ Под ред. Н. А. Анфимова – Краснодар, 1984- 160с.
14. Осадчий И. П. Октябрь на Кубани. Краснодар: Кн. пзд-во, 1977.
15. Очерки истории Краснодарской организации КПСС. 2-е изд., доп. Краснодар: Кн. изд-во, 1976.
16. Павлюченков Л.А. Крестьянский Брест, или Предыстория большевистского нэпа. М., 1996.
17. Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) — РКП(б) с местными партийными организациями. Сборник документов. М.: Политиздат, 1957, № 4. 6, 7, 8.
18. УлькоГ.Е. Октябрь на Черноморье. Краснодар: Кн. изд-во, 1957.
19. Хрестоматия по истории Кубани/ Под ред Г.Т.Чучмай – Краснодар, 1982 – 252с.
