Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что помимо социальной бедности с традиционными категориями населения – многодетными семьями, неполными семьями, неполными семьями с детьми, одинокими пенсионерами, инвалидами – является высокой экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из – за низкого уровня доходов населения.
Наиболее распространенной формой адресной социальной поддержки населения являются пособия семьям, имеющим детей. С августа 1999 года выплата ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», производится адресно, то есть указанное пособие предоставляется семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
2.2 Уровень жизни населения г. Минусинска
На 1 января 2008 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 804 безработных из числа городских жителей и 518 сельских жителей, что составило 67,3% к числу безработных на 1 января 2007 г. по городу и 94,4% соответственно по району. Из них пособие по безработице получали - 764 городских и 454 сельских жителя.
Число граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в городе сократилось за год на 617 человек (или на 13,8%) и составило на 1 января 2008 года 3845 человек; в районе - на 180 сельчан или на 10,4% и составило 1544 человека.
Снято с учета за 2007 год – 2735 горожан и 1229 сельчан, из них 73,5% в городе и 64,1% в районе – нашли работу; 7,3% в городе и 5,0% в районе - направлены на профессиональное обучение; 75 человек в городе (2,7% от общего числа снятых с учета) и 13 человек в районе (1,1%) – досрочно оформлены на пенсию.
Таблица 2.2.1
Численность безработных по категориям на 1 января 2008 г
( в процентах к общей численности безработных)
Всего
безработных,
человек
Молодежь
в возрасте
16-29 лет
Женщины
Относящихся к категории
инвалидов
Город
804
28,7
62,2
14,4
Район
518
32,6
62,0
9,3
Кроме того, предприятиями в городе намечено к высвобождению 32 человека, в районе – 1 человек.
На конец 2007г. потребность в работниках, заявленная 74 работодателями в городе и 17 в районе составила 220 и 120 человек соответственно. Из них – 161 вакансия (73,2%) в городе для замещения рабочих профессий и 92 (76,7%) в районе. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости на одну заявленную вакансию на 01.01.2008г.– 3,7 человека в городе и 4,3 - в районе. На 1 января 2007г. нагрузка составляла 7,1 человека в городе и 11,9 - в районе.
Уровень безработицы на конец 2007г. составил по городу – 1,9%, по району – 3,74%.
В 2007г. некоторые крупные и средние предприятия продолжали работать в режиме неполной занятости. Неполную рабочую неделю или неполный рабочий день работало 75 работников, из них 43 - в городе (41 – в 2006г.) и 32 (11 в 2006г.) – в районе. В вынужденных отпусках по инициативе администрации в городе находилось 280 человек. Продолжительность административных отпусков составила 47,5 тыс. человеко-дней, том числе по городу 20,7 тыс. человеко-дней или 8,3 дня в среднем на одного работника, направленного в отпуск, по району – 26,8 тыс. человеко-дней или 12,5 дней соответственно.
Таблица 2.2.2
Использование режима неполной занятости
по видам экономической деятельности за 2007г.
Вид деятельности
Численность работающих в режиме неполного рабочего времени
по инициативе администрации
Численность работников, которым были предоставлены отпуска
по инициативе администрации
Человек
В % к
среднесписочной
численности
Человек
В % к
среднесписочной
численности
Город
Район
Город
Район
Город
Район
Город
Район
Всего
В том числе:
Обрабатывающие производства
Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
43
28
-
15
32
17
15
-
0,3
1,2
-
0,5
0,4
1,4
2,6
-
280
280
-
-
-
-
-
-
1,9
12,0
-
-
-
-
-
-
Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) в крупных и средних организациях города в 2007г. оценивается в 18,5 тыс. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 43 человек. По району соответственно 13,3 тыс. человеко-часа и 32 человек.
Таблица 2.2.3
Данные о размерах вынужденной неполной занятости работников крупных и средних предприятий в 2007г.
Вид экономической
деятельности
Неотработанное время в связи с работой в режиме сокращенного рабочего времени
Продолжительность
административных отпусков
Всего,
чел.-часов
На одного работавшего в этом режиме, часов
На одного средне-списочного работника, часов
Всего,
человеко-дней
На одного работника, кот. был в отпуске, дней
На одного средне-списочного работника, дней
Город, всего
18535
431,0
1,3
18172
64,9
1,3
