Событие преступления отсутствует лишь тогда, когда не было самого факта, о котором сообщалось в компетентный государственный орган.
4. Истечение срока давности уголовного преследования (п. 3).
Уголовное дело подлежит обязательному прекращению, если истекли сроки давности, закрепленные в ст. 78 УК РФ. Согласно указанной норме лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекло: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет - после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет — после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет — после совершения особо тяжкого преступления.
На досудебных стадиях названное основание не применимо, если за
совершенное преступление возможно назначение наказания в виде смертной
казни или пожизненного лишения свободы. Более того, к лицам, совершившим
преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.
353, сроки давности вообще не применяются.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. При этом сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности считается приостановленным в период уклонения лица, совершившего преступление, от органов предварительного расследования или суда. Течение сроков давности в этом случае возобновляется с момента его задержания или явки с повинной.
5. Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев,
когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего
(п. 4).
Прежде чем констатировать наличие данного основания, следует собрать доказательства совершения преступления умершим, а равно отсутствия у него живых, подлежащих уголовной ответственности соучастников. Факт смерти подтверждается копией соответствующего свидетельства, которая может быть снята с подлинника самим следователем и заверена его подписью, а также печатью учреждения, где работает следователь.
6. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5).
Отсутствие жалобы пострадавшего по делам частного обвинения — это,
если так можно сказать, обстоятельство (основание), исключающее начало
уголовного процесса. Оно не может быть вероятно установленным. Заявление
пострадавшего или есть или его нет. Когда заявления нет, а основания
возбуждения уголовного процесса имели место, значит, была вероятность
совершения лицом преступления, которое может быть возбуждено и без жалобы
пострадавшего. По данному факту (обнаружение признаков объективной стороны
такого преступления) и должно было возбуждаться уголовное дело.
Соответственно, если в такой ситуации затем появятся основания к его
прекращению, то не по п. 5 ст. 24 УПК РФ, а по какому-либо иному
обстоятельству.
Другое дело, когда орган дознания или следователь незаконно приступил к уголовному процессу, а тем более возбудил уголовное дело, и предварительное расследование следует прекратить. В такой ситуации правомерно прекратить уголовное дело на основании п. 5 ст. 24 УПК РФ.
Прекращение дела следователем за отсутствием жалобы пострадавшего не препятствует его возбуждению путем подачи заявления мировому судье потерпевшим или его законным представителем.
В случае переквалификации действий подсудимого со ст. 213 УК РФ на ст.
115 УК РФ суд прекращает дело, если отсутствует жалоба пострадавшего и
выраженное им желание о привлечении лица к ответственности по ст. 115 УК
РФ.
7. Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не
иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ч. 4 ст.
20 УПК РФ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 20 УПК РФ, за примирением потерпевшего с
обвиняемым могут быть прекращены лишь дела о преступлениях, предусмотренных
ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1
ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ, и то не во всех случаях.
Если дело о таком преступлении возбуждено прокурором или с согласия
последнего следователем (дознавателем), потому что потерпевший в силу
беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого (по иным причинам) не
способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, то дело
прекращению не подлежит.
Дела, возбуждаемые лишь по жалобе пострадавшего, не ограничиваются
вышеперечисленными составами преступлений. К таковым отнесены и дела о
преступлениях, предусмотренных ч. .1 ст. 131 (изнасилование), ч. 1 ст. 136
(нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина без отягчающих
обстоятельств), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни
без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без
отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности
жилища без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (необоснованном отказе в
приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или
женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч. 1 ст. 146 (нарушение
авторских и смежных прав) и ч. 1 ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских
и патентных прав). Однако последние, согласно той же ст. 20 УПК РФ, за
примирением потерпевшего с обвиняемым не прекращаются.
8. Отсутствие согласия указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности.
Такого основания в УПК РФ нет. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи упоминается лишь об одной его разновидности — об отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Однако возбужденное в отношении указанных, а также некоторых других лиц уголовное дело подлежит прекращению, пока не будет соблюден предусмотренный законом порядок привлечения их к уголовной ответственности. Данный порядок, заключающийся в необходимости получить специальное согласие на привлечение определенных должностных и не должностных лиц к уголовной ответственности, урегулирован не только УПК РФ, но и другими нормативно-правовыми актами.
9. Разновидностями данного основания прекращения уголовного дела,
как минимум, являются: а) отсутствие согласия соответствующей квалификационной коллегии
судей на привлечение к уголовной ответственности судьи (п. 4 ст. 16 Закона
РФ «О статусе судей в Российской Федерации») б) отсутствие согласия Конституционного Суда РФ на привлечение к
уголовной ответственности члена этого суда (ст. 15 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации») в) отсутствие согласия соответствующей палаты Федерального Собрания
РФ на привлечение к уголовной ответственности члена Совета Федерации или
депутата Государственной
Думы (п. «а» ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации») г) отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности
Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты,
аудитора Счетной палаты той палаты Федерального Собрания РФ, которая
назначила их на должность в Счетную палату (ст. 29 Федерального закона «О
Счетной палате Российской Федерации») д) отсутствие согласия Государственной Думы на привлечение к
уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в РФ (ч. I ст.
12 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации») е) отсутствие согласия Генерального прокурора РФ на привлечение к
уголовной ответственности: зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ (ч. 6 ст. 41
Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации») зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания РФ (п. 7 ст. 49 Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») ж) отсутствие согласия прокурора субъекта Российской Федерации на
привлечение к уголовной ответственности: депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления на территории муниципального
образования (п. 7 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации») зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления, а равно зарегистрированного кандидата в выборное
должностное лицо местного самоуправления в субъекте Федерации (ст. 24
«Временного положения о проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию
конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления») з) отсутствие согласия прокурора (соответственно уровню выборов) на
привлечение к уголовной ответственности: зарегистрированного кандидата (ч. 4 ст. 35 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации») члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
подготовки и проведения выборов Президента РФ (ч. 10 ст. 16 Федерального
закона «О выборах Президента Российской Федерации»); члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
подготовки и проведения выборов депутата Государственной Думы Федерального
Собрания РФ (ч. 10 ст. 23 Федерального закона «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»); члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
проведения выборов (ст. 12 «Временного положения о проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления, и выборных
должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации,
не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»); члена комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом
решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Российской
Федерации (ч. 7 ст. 20 Федерального конституционного закона «О референдуме
Российской Федерации»)
10. Порядок применения оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.
Если отсутствие события или состава преступления обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит его до конца и постановляет оправдательный приговор.
Если суд во время судебного разбирательства придет к выводу о необходимости освободить подсудимого от наказания в связи с истечением сроков давности, суд, постановляя в отношении подсудимого обвинительный приговор, должен в его описательной части мотивировать принятое решение. В резолютивной части приговора суд, признав подсудимого виновным в совершенном преступлении и назначив наказание по соответствующей статье уголовного закона, указывает об освобождении осужденного от наказания. Этот порядок не распространяется на уголовные дела, возбужденные по истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности. Такие дела на основании ст. 24 УПК РФ прекращаются на любой стадии судопроизводства, если против этого не возражает подсудимый.
