В - денежная база (чистые денежные обязательства Центрального банка).
В свою очередь:
В=К + А + К1 + А1,
где К - кредиты Центрального банка правительству (размещенные в Центральном
банке государственные ценные бумаги);
А - чистые иностранные активы Центрального банка;
К1 - кредиты Центрального банка коммерческим банкам;
А1 - прочие чистые активы.
Денежный мультипликатор зависит от следующих коэффициентов: отношение
резервов коммерческих банков к общей сумме депозитов (срочных и до
востребования); отношение суммы наличных денег в обращении к депозитам до
востребования (зависит от уровня процентных ставок и распределения
доходов); соотношение срочных депозитов и депозитов до востребования
(зависит от уровня процентных ставок по срочным депозитам). Подводя итог,
следует выделить элементы формирования денежного предложения. Предложение
денег не искусственная, не волюнтаристская категория. Предложение денег
связано с достигнутым уровнем развития экономики, номинальным объемом ВВП,
а также с возможностями его роста. Формирование предложения денег - это
важная сфера денежно-кредитной политики ЦБ. Определяя объемы роста денежной
массы М2, ЦБ необходимо принимать во внимание перечисленные выше факторы.
Недостаточность денежной массы для экономического оборота определяется
слабыми стимулами инвесторов к сбережениям, именно по этой причине медленно
развивается безналичный денежный оборот и денег не хватает на обслуживание
важнейших циклов воспроизводства. Одной из главных категорий денежного
предложения является выручка, т.е. поступление денег на счета в банках. От
умелого управления и регулирования процессов формирования и использования
выручки как на макроуровне, так и на микро- и мезоуровне зависит
устойчивость денежного обращения.
3. Денежная система и ее элементы.
3.1. Типы и структура денежных систем.
Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране,
сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Ее
составной частью является национальная валютная система, которая в то же
время относительно самостоятельна. Денежные системы сформировались в Европе
в XVI-XVII вв. в период укрепления государственной власти и формирования
национальных рынков, хотя отдельные их элементы появились в более ранний
период. Объективную необходимость в единой, стабильной и эластичной
денежной системе обусловили следующие причины: феодальная раздробленность,
в том числе в монетном деле, которая препятствовала образованию
национального рынка; товарно-денежные отношения периода капитализма
свободной конкуренции, которые требовали устойчивости денежной системы,
относительного постоянства стоимости денежной единицы. В зависимости от
того, в какой форме функционируют деньги: как товар - всеобщий эквивалент
или как мера стоимости, различают два типа денежных систем: системы
металлического обращения, при которых денежный товар (благородные металлы)
непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные
деньги разменны на металл; системы обращения денежных знаков, когда золото
и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными
деньгами. При металлическом обращении в зависимости от металла, который в
данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного
обращения различают биметаллизм и монометаллизм. Биметаллизм - это денежная
система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего
эквивалента за двумя благородными металлами (обычно за золотом и серебром),
предусматривая свободную чеканку монет из обоих металлов и их неофаниченное
обращение. Существовали три разновидности биметаллизма: система
параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными
монетами устанавливалось стихийно на рынке; система двойной валюты, когда
соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось
государством в зависимости от спроса на металлы, от экономической и
политической ситуации в стране и мире; система "хромающей" валюты, при
которой золотые и серебряные монеты служили законными средствами платежа,
но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась
в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет. Это
фактически система двойной валюты, "хромающая" на серебряную ногу, т.е.
золото имеет более свободное обращение, чем серебряные деньги. Биметаллизм
был широко распространен в XVI-XVII вв., а в ряде стран Западной Европы - и
в XIX в. В Англии биметаллизм господствовал с середины XIV в. до конца
XVIII в. Однако при использовании двух металлов в качестве денег возникала
трудность установления стоимостного соотношения между золотом и серебром. В
1865 г.
Франция, Бельгия, Швейцария и Италия попытались сохранить биметаллизм путем
подписания международного соглашения о поддержании твердого соотношения
между золотыми и серебряными монетами. Так возник Латинский монетный союз -
первая попытка межгосударственного регулирования денежной системы. В
заключенной Монетной конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет
из обоих металлов достоинством от 5 фр. и выше с установлением законного
ценностного соотношения между золотом и серебром 1:15,5. Биметаллическая
денежная система была противоречива и неустойчива. Она не соответствовала
потребностям развитого товарного хозяйства, так как использование в
качестве меры стоимости одновременно двух металлов - золота и серебра -
противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может
служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое
стоимостное соотношение между золотом и серебром не соответствовало их
рыночной стоимости. Рыночное соотношение золотых и серебряных монет
составляло 1:20, 1:22. В результате удешевления производства серебра в
конце XIX в. и его обесценения золотые монеты стали уходить из обращения в
сокровище. В этом проявилось действие закона Грешэма: монеты из
обесценившегося металла вытесняют из обращения монеты из другого металла
(«"плохие" деньги вытесняют из обращения "хорошие"»). В 1878 г. в странах -
членах Латинского монетного союза была прекращена свободная чеканка
серебряных монет, хотя серебряные монеты достоинством в 5 фр. продолжали
некоторое время сохранять неограниченную платежную силу. В итоге всеобщим
стоимостным эквивалентом стал служить один металл - золото, несмотря на
формальное равноправие обоих металлов. Развитие товарного хозяйства
требовало устойчивых денег, единого всеобщего эквивалента, поэтому
биметаллизм уступил место монометаллизму. Монометаллизм - это такая
денежная система, при которой один денежный металл (золото или серебро)
служит всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие
знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменная монета),
разменные на этот денежный металл (золото или серебро). Серебряный
монометаллизм существовал в России в 1843-1852 гг., в Индии - в 1852-1893
гг., в Голландии - в 1847-1875 гг. Золотой монометаллизм был впервые
установлен в Великобритании фактически в конце XVIII в., законодательно - в
1816 г.; а в последней трети XIX в. большинство стран перешло к
монометаллической денежной системе на золотой основе. Золотой монометаллизм
был введен в Германии в 1871-1873 гг., в Швеции, Норвегии и Дании - в 1873
г., во Франции - в 1876-1878 гг., в Австрии - в 1892 г., в России и Японии
- в 1897 г., в США - в 1900 г. В зависимости от характера обращения и
обмена денежных знаков на золото в теории денег различают три разновидности
золотого монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный
стандарты. Золотой монометаллизм существовал до первой мировой войны (1914-
1918 гг.) в форме золотомонетного стандарта. Золотомонетный стандарт
характеризуется тем, что исчисление цен товаров осуществляется в золоте; во
внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты, золото
выполняет все функции денег; производится свободная чеканка золотых монет
для частных лиц с фиксированным содержанием золота; находящиеся в обращении
денежные знаки (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и
неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости
(например, в России 5-рублевый кредитный билет обменивался на 5 руб.
золотом); допускаются свободный вывоз и ввоз золота и функционирование
свободных рынков золота. Все это обеспечивало относительную устойчивость и
эластичность денежной системы. Излишние по сравнению с требованиями закона
денежного обращения золотые монеты уходили из обращения в сокровище. При
расширении потребности хозяйственного оборота в деньгах золото поступало из
сокровища в обращение. Поэтому золото-монетный стандарт в наибольшей
степени соответствовал требованиям народного хозяйства, способствовал
развитию производства, кредитной системы, международной торговли и кредита,
вывозу капитала. Вместе с тем функционирование золотомонетного стандарта
требовало наличия определенных золотых запасов у центральных банков,
которые служили резервом монетного обращения, обеспечивали размен банкнот
на золото. Следует отметить, что даже в период расцвета золотомонетного
стандарта обмен банкнот на золото часто приостанавливался в периоды войн,
когда государство вынуждено было финансировать военные расходы за счет
бумажной эмиссии. Так было в Великобритании в период наполеоновских войн, в
Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. Первая мировая война,
потребовавшая больших финансовых затрат на военные нужды, вызвала рост
дефицита бюджетов воюющих государств и привела к отмене золотомонетного
стандарта. Во всех воевавших странах (кроме США) был прекращен размен монет
на золото и запрещен вывоз его за границу; золотые монеты ушли из обращения
в сокровище. После первой мировой войны ни одно развитое государство не
смогло вернуться к золотомонетному стандарту. В условиях послевоенной
стабилизации экономики в 20-е гг. в ряде стран был установлен
золотослитковый стандарт. При золотослитковом стандарте в отличие от
золотомонетного в обращении отсутствуют золотые монеты и их свободная
чеканка. Обмен банкнот и других неполноценных денег производился только на
золотые слитки весом около 12,5 кг, для чего требовалось предъявить в банк
довольно крупную сумму денег. Так, в Великобритании цена стандартного
золотого слитка весом 12,4 кг равнялась 1700 ф. ст., во Франции цена
золотого слитка весом 12,7 кг стоила 215 тыс. фр. Золото оказалось
вытесненным из обращения в крупный оптовый и международный оборот. В
большинстве стран непосредственный обмен неполноценных денег на золото не
был восстановлен даже в такой форме, а применялся обмен кредитных денег на
иностранную валюту (девизы), так называемый золотовалютный (золотодевизный)
стандарт. При золотодевизном стандарте также отсутствуют свободное
обращение золотых монет и свободная чеканка. Обмен неполноценных денег на
золото производится с помощью обмена на валюту стран с золотослитковым
стандартом. Таким путем сохранялась косвенная связь денежных единиц стран с
золотодевизным стандартом с золотом. После первой мировой войны
золотодевизный стандарт, базирующийся на золоте и ведущих валютах мира, был
положен в основу денежных систем 30 стран, в том числе Австрии, Германии,
Дании, Норвегии. В Германии, например, золотодевизный стандарт был введен в
1924 г. и просуществовал до середины 1931 г. Официальный курс рейхсмарки с
прежним довоенным золотым содержанием поддерживался к доллару США на уровне
паритета 4,2 марки за 1 долл.
Хотя золотослитковый и золотодевизныи стандарты представляли собой форму
"урезанного" стандарта золотого монометаллизма, именно благодаря им после
первой мировой войны экономически развитым странам удалось восстановить
устойчивость денежных систем, сконцентрировать в центральных банках
национальные запасы золота и валютных резервов, повысить регулирующую роль
государства в организации денежного обращения, а также сократить издержки
обращения, связанные с обслуживанием денежного обращения. "Урезанные" формы
золотого стандарта (золотослитковый и золотодевизный) просуществовали
недолго. В результате мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.) были
ликвидированы все формы золотого монометаллизма (в Великобритании - в 1931
г., в США - в 1933 г., во Франции - в 1936 г.) и утвердилась система
неразменных на золото и не обеспеченных золотом кредитных и бумажных денег.
Знаки стоимости -банкноты, чеки, векселя, казначейские билеты - вытеснили
золото из обращения. Оно осело в центральных банках, тезаврировалось в
частных руках. К началу второй мировой войны ни в одной стране, кроме США,
банкноты не обменивались на золото, а в США обмен долларов на золотые
слитки (фактически продажа золотых слитков за бумажные доллары по твердой
цене американского казначейства) производился только официальным органам
иностранных государств. С середины 30-х годов XX в. в мире начинают
функционировать денежные системы, основанные на обороте неразменных
кредитных денежных знаков. Для денежных систем, построенных на обороте
кредитных денег, характерны: вытеснение золота как из внутреннего, так из
внешнего оборота и оседание его в золотых резервах (в первую очередь в
банках), при этом золото продолжает выполнять функцию сокровища; выпуск
наличных и безналичных денежных знаков на основе кредитных операций банков;
развитие безналичного денежного оборота и сокращение наличного денежного
оборота; создание и развитие механизмов денежно-кредитного регулирования со
стороны государства. После второй мировой войны в мире сложилась так
называемая Бреттон-Вудсская денежная система, которая юридически была
оформлена в 1944 г. на валютно-финансовой конференции ООН в г. Бреттон-
Вудсе (США). Основные черты Бреттон-Вудсской системы были определены
принятыми на Бреттон-Вудсской конференции статьями Соглашения (уставом)
Международного валютного фонда (МВФ). Они состояли в следующем: функция
мировых денег по-прежнему сохранялась за золотом в той мере, в какой оно
продолжало быть средством окончательных расчетов между странами и всеобщим
воплощением общественного богатства; наряду с золотом в качестве
международных платежных средств и резервных (ключевых) валют в
международном обороте использовались национальная денежная единица США -
доллар и в значительно меньшем объеме фунт стерлингов Великобритании;
резервные валюты могли обмениваться на золото: доллар - в Казначействе США
по официальному, установленному в 1934 г. соотношению (35 долл. за тройскую
унцию, содержащую 31,1 г чистого золота) центральными банками и
правительственными учреждениями других стран; обе резервные валюты - на
золотых рынках (в первую очередь на лондонском) центральными банками и
правительственными учреждениями, а также частными лицами. Цена золота на
свободных рынках складывалась на базе официальной цены и до 1968 г. почти
не отклонялась от нее; приравнивание валют друг к другу и их взаимный обмен
осуществлялись на основе официально согласованных странами - членами МВФ
валютных паритетов (соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в
официальном порядке), выраженных в золоте и в долларах США; эти паритеты
были стабильными, их изменение могло производиться только с санкции МВФ при
определенных условиях и на практике происходило сравнительно редко;
рыночные курсы валют не должны были отклоняться от фиксированных долларовых
паритетов этих валют более чем на 1%, т.е. все валюты жестко привязывались
к доллару; обратимые национальные валюты свободно обменивались на валютных
рынках на доллары и одна на другую по курсам, которые могли колебаться в
указанных выше пределах; на базе свободной обратимости производились
многосторонние расчеты между странами; межгосударственное регулирование
валютных отношений стран осуществлял МВФ; он обеспечивал соблюдение
странами-участницами официальных валютных паритетов, курсов и свободной
обратимости валют; в целях смягчения кризиса отдельных валют государства
прибегали в необходимых случаях к взаимопомощи, которая осуществлялась
путем предоставления странами друг другу через механизм МВФ и другими
путями кредитов в иностранной валюте для финансирования дефицитов платежных
балансов. Таким образом, Бреттон-Вудсская валютная система представляла
собой систему межгосударственного золотодевизного стандарта - по существу,
золото-долларового стандарта. В 50-60-е годы она способствовала расширению
международного торгового оборота, а также росту промышленного производства.
В 70-е годы связи с ослаблением позиций США на внешнем рынке в результате
сокращения золотых запасов страны мировая денежная система, основанная на
использовании доллара как эталона ценности всех денежных единиц, потерпела
крах. С 1 августа 1971 г. был прекращен обмен доллара на золото, отменена
официально долларовая цена золота, роль резервных валют стали выполнять
марка ФРГ и японская иена, а также СДР и ЭКЮ. С крушением Бреттон-Вудсской
валютной системы в начале 70-х годов снова предпринимались попытки
обосновать необходимость восстановления золотого стандарта. В частности,
экс-президент США Р. Рейган во время предвыборной борьбы считал возможным
возврат к золотому стандарту. Будучи избранным президентом в январе 1981
г., он создал специальную комиссию по данной проблеме, которая, однако,
сочла введение золотого стандарта нецелесообразным. На смену Бреттон-
Вудсской денежной системе пришла Ямайкская денежная система, оформленная
Соглашением стран - членов МВФ в Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. После
ратификации странами этого Соглашения в апреле 1978 г. были внесены
изменения в Устав МВФ. Новая денежная система характеризовалась следующими
чертами:
мировыми деньгами объявлялись специальные права заимствования в МВФ - СДР,
которые становились международной счетной единицей;
доллар США сохранял важное место в международных расчетах и в валютных
резервах других стран, а также продолжал играть важную роль при расчетах
условной стоимости СДР;
юридически была завершена демонетизация золота, т.е. утрата золотом
денежных функций, отмена его официальной цены; однако золото оставалось
резервом государства и использовалось для приобретения ключевых денежных
единиц других стран.
2. Элементы денежной системы.
Как любая система, денежная система состоит из ряда элементов. Выделяются
следующие элементы денежной системы: название денежной единицы как единицы
денежного счета, необходимого для выражения цены товара; масштаб цен; виды
денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным
платежным средством; порядок эмиссии и характер обеспечения денежных
знаков, выпущенных в обращение; методы регулирования денежного обращения.
Денежная единица - это установленный в законодательном порядке денежный
знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров. Денежная
единица, как правило, делится на мелкие, пропорциональные части. В
большинстве стран в настоящее время действует десятичная система деления.
Так, 1 доллар США равен 100 центам, 1 английский фунт стерлингов равен 100
пенсам, 1 российский рубль равен 100 копейкам. Наименование денежной
единицы складывается исторически. Однако в некоторых случаях (например, в
период революции) государство может установить новое наименование денежной
единицы. Так, во Франции, когда к власти пришел Бонапарт Наполеон, который
стал императором Наполеоном I, было установлено такое наименование денежной
единицы, как "наполендор". В России в период с 1922 по 1947 г. существовали
два наименования денежной единицы: "рубль" и "червонец". Масштаб цен - это
средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция
денег. При металлическом обращении, когда денежный товар - металл -выполнял
все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество
денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее
кратных частей. Государства фиксировали масштабы цен в законодательном
порядке. Первоначально весовое содержание монет совпадало с масштабом цен,
что даже нашло отражение в названии некоторых денежных единиц (например,
фунт стерлингов представлял собой фунт серебра). Однако в ходе
исторического развития масштаб цен постепенно обособлялся от весового
содержания монет. Это было связано с порчей монет (т.е. уменьшением веса
или пробы монеты при сохранении ее прежней номинальной стоимости, которое
предпринималось государством в условиях металлического денежного обращения
с целью получения дохода в государственную казну), их снашиванием,
переходом к чеканке монет из более дешевых металлов вместо дорогих (медных
вместо серебряных). С прекращением размена кредитных денег на золото
официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл. И наконец, в
результате валютной реформы 1976-1978 гг. (на основе Ямайкского соглашения)
официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц были отменены.
В настоящее время масштаб цен складывается стихийно и служит для
соизмерения стоимостей товаров посредством цены. Виды денежных знаков. В
настоящее время ни в одной стране нет системы металлического обращения.
Основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты
(банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и
разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране.
Банкноты (банковские билеты) - это вид денежных знаков, законное платежное
средство, выпускаемое в обращение центральными банками. Появление банкнот
было обусловлено развитием рыночных отношений в целом и кредитных в
частности. Впервые банкноты были выпущены в обращение в конце XVII в.
Центральные банки выпускали банкноты на основе учета (покупки) частных
коммерческих векселей, которые служили их обеспечением. Наряду с векселями
обеспечением банкнот являлось золото, находившееся в распоряжении
центрального банка. Двойное обеспечение придавало "классическим" банкнотам
высокую устойчивость и надежность. Выпущенные банкноты регулярно
возвращались в центральный банк при наступлении срока платежа по учтенному
векселю, а также при предъявлении их владельцами к размену на золото, так
как в период золотого стандарта производился свободный размен банкнот на
драгоценный металл. После мирового кризиса 1929-1933 гг. размен банкнот на
золото был окончательно прекращен. В современных условиях ни в одной стране
банкноты не размениваются на благородный металл. Банкноты выпускаются
строго определенного достоинства: в США обращаются банкноты в 1, 5, 10, 20,
50, 100 долларов, в Великобритании - 1, 5, 10 и 20 фунтов стерлингов, во
Франции - 10, 50, 100 и 500 франков, в России - 5, 10, 50 и 100 рублей.
Казначейские билеты - бумажные деньги, выпускаемые непосредственно
государственным казначейством - министерством финансов или специальным
государственным финансовым органом, как правило, для покрытия бюджетного
дефицита. Казначейские билеты никогда не обеспечивались в отличие от
банковских билетов драгоценными металлами и не подлежали размену на золото
или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими
билетами и банкнотами практически стерлась. Разменная монета - слиток
металла, имеющий установленные законом весовое содержание и форму. Монеты
чеканятся, как правило, казначейством, причем стоимость металла монеты
соответствует лишь части номинала (разменной монеты). Монеты служат в
качестве разменных денег и позволяют совершать любые мелкие покупки.
Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска и
обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков.
Разные экономические и исторические предпосылки возникновения и
использования кредитных и бумажных денег предопределили и разный порядок их
эмиссии. Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег из
обращения) в государствах исторически осуществляли: центральный
(эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских
билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного
обращения; казначейство (министерство финансов или другой аналогичный
исполнительный орган), выпускающее мелкокупюрные бумажно-денежные знаки
(казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла). В
настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо от
их вида осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное
обращение в стране и отвечают за его состояние. Поэтому нет четкой грани
между кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязательными
покупательными и платежными средствами на внутреннем рынке страны, а
некоторые валюты - даже на внешнем рынке (конвертируемые валюты). Бумажные
и кредитные деньги выступают в виде банковских билетов. Эмиссия банковских
билетов осуществляется эмиссионным банком страны в процессе кредитования
коммерческих банков государства; в процессе операций, связанных с покупкой
иностранной валюты и государственных ценных бумаг. В результате происходит
увеличение денежной массы как за счет увеличения остатка наличных денег,
так и за счет увеличения остатков платежных или потенциально возможных
платежных средств в сфере безналичных расчетов. В экономически развитых
странах денежный оборот более чем на 95% осуществляется в форме безналичных
расчетов. Поэтому и увеличение денежной массы в обращении происходит
главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а благодаря
депозитно-чековой эмиссии. Эмиссия банкнот связана с кассовым обслуживанием
народного хозяйства: коммерческих банков, государственного бюджета,
государственного долга и т.д., когда необходимо увеличение кассового
резерва наличных денег. Депозитно-чековая эмиссия осуществляется в процессе
кредитования эмиссионным банком коммерческих банков. Денежное регулирование
представляет собой комплекс мер государственного воздействия по достижению
соответствия количества денег объективным потребностям экономического
развития. Во многих промышленно развитых странах с 70-х годов было введено
таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров в регулировании
прироста денежной массы в обращении и кредита, которых придерживаются в
своей политике центральные банки.
