. інтенсивний розвиток виробничо-технологічної кооперації підприємств і галузей, які пов'язані традиційними зв'язками, що склалися в рамках єдиної держави;
. спільний вихід на ринки третіх країн з кооперованою продукцією, з великомасштабними будівельно-монтажними послугами;
. створення стратегічних трансєвропейських та євразійських транспортних коридорів, зокрема Євроазіатського транспортного коридору, з метою поєднаня ринків країн Азії і Європи, значного збільшення транзитних товаропотоків;
. дослідження та освоєння космічного простору, проведення спільних досліджень у астрономії та астрофізиці;
. створення спільних фінансово-промислових груп на базі функціонально споріднених виробництв та підприємств, які можеть забезпечити роботи по різних технологічних циклах виробництва;
. співробітництво в сфері екології та раціонального природокористування, розробка та поширення екологічно безпечних, ресурсо- та енергозберігаючих технологій, використання нетрадиційних джерел енергії;
. спільна розробка родовищ корисних копалин – сировинних паливно- енергетичних та ресурсів.
На сьогодні домінуючим вектором з точки зору валової потужності зустрічних товаропотоков в українських міжнародних економічних зв'язках є співпраця з Російською Федерацією, іншими країнами СНД. За цією констатацією стоїть все ще значна енергетична залежність України, порівняно інтенсивні виробничо-коопераційні зв'язки, ринково-збутові чинники.
Двосторонні експортно-імпортні відносини України з Росією є найбільшими за обсягами та найбільш диверсифікованими за номенклатурою на усьому пострадянському просторі. Вони ж найкращим чином ілюструють специфіку та суперечності торгових, взагалі економіко-політичних стосунків між новими незалежними державими.
Значна товарно-технологічна залежність від Росії у перші місяці та роки незалежності України звузилася до залежності (щоправда дуже відчутної) по постачаннях енергоносіїв. Адже левова частка закупівлі товарів у Росії припадає саме на енергоносії – газ та нафту. Безумовно, така залежність не зовсім відповідає сучасним уявленням про те, що варто вважати за державну залежність. Як правило, йдеться про залежність країни з традиційним господарством від держави-технологічного лідера, коли перша виступає сировинним придатком другої. Але Україна, хоча і експортує до Росії товари із значно більш високим рівнем обробки, ніж ввозить з неї, не виступає лідером двосторонніх відносин.
Україна відмовилася від ідей “інституційної інтеграції” із створенням
органів наддержавного регулювання, а також митного та платіжного союзів.
Натомість відстоювалась концеація зони вільної торгівлі. Про значення
такого утворення в україно-російських відносинах свідчить хоча б така
цифра: згідно експертних оцінок, через відсутність його у відносинах з РФ
вітчизняні споживачі щорічно переплачують близько 1,5 млрд. дол.
Відповідно до Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між
Росією і Україною, Договору про економічне співробітництво на 1997-2007
рр., а також ряду інших документів було підготовлено Програму економічного
співробітництва України і Російської Федерації на 1998-2007 рр., яка
встановлює рамкові умови двостороннього співробітництва. Зокрема Програма
передбачає зближення основних напрямів у проведенні економічних реформ і
розвиток економічного співробітництва, координацію пріоритетних напрямів
структурних змін в економіках, координація заходів з вирішення соціальних
проблем, всебічний розвиток торговельних відносин.
Основу українського експорту до Росії складають продукція металургійної
промисловості, (передусім вироби з чорних металів, феросплави, профілі,
алюміній), продукція машинобудування (електрічні машини, вантажні
автомобілі, двигуни), продовольство (м'ясо, молочні продукти, цукор,
алкогольні напої, консервовані продукти), продукція хімічної промисловості
(шини, пласмаси та вироби з них, фарби та фарбуючи сполуки, органічні
хімічні сполуки, миючі засоби). Особлива і головна стаття «експорту»
України до Росії – це послуги, передусім ті, що пов'язані з транзитом
енергоносіїв української територією.
Безумовним «лідером» імпорту з Росії є енергоносії (природний газ та
нафта), які складають 70% та більше від загального об'єму ввозу. Ввозиться
також і багато видів продукції машинобудування механічного обладнання,
легкові автомобілі, передусім марки «Жигулі-Лада», а також «Газелі».
Важливе значення має і ввезення ряду продуктів хімічної промисловості,
зокрема синтетичного каучуку.
Чинниками, що стримують нарощування експорту української продукції до
РФ є жорсткі кількісні обмеження та високі митні тарифи на товари
машинобудування, сільського господарства, зокрема цукру та інші
протекціоністські заходи.
Має місце певний прогрес у розвитку кооперування. Так, 24 квітня 1998
р. було підписано Угоду про виробничу кооперацію між урядами двох країн.
Розвивалося, щоправда низькими темпами, й інвестиційне співробітництво між
двома країнами. Причини незначних обсягів взаємних інвестицій очевидні:
вони пов'язані з фінансовими дефіцитами на пострадянському просторі.
З-поміж галузей, які становили пріоритети інвестиційного співробітництва постали охорона здоров’я, фізична культура та соціальне забезпечення, паливна промисловість, фінанси, кредит, страхування, пенсійне забезпечення, транспорт і зв’язок, будівництво, машинобудування і металообробка, харчова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість.
Складовою двостороннього співробітництва є прикордонна співпраця. В лютому 2000 р. з метою сприяння розвитку економіки прилеглих регіонів, розв'язанню багатьох прикордонних проблем було підписано програму міжрегіонального і прикордонного співробітництва України та РФ до 2007 року.
Розвитку економіки України і Росії повинно сприяти створення міждержавних і транснаціональних фінансово-промислових груп і об'єднань, які концентрували б фінансові, матеріально-технічні та інтелектуальні ресурси зпдля виробництва і реалізації конкурентоздатної на світових ринках продукції.
На параметрах торгівлі України з Білоруссю позначаються багато чинників: позитивно – наявність історично налагоджених товаропотоків та потенціалів спеціалізованого виробництва, новітні коопераційні тенденції, негативно – зобов'язання Білорусі перед Росією в рамках Митного союзу, практика спеціальних податкових, зокрема акцизних зборів з боку Білорусі.
Основними секторами українського експорту до Білорусі є товари
металургійної промисловості (форні метали, труби, плоский прокат, профілі,
феросплави, прутки та ін.) та машинобудування (механічне обладнання,
електричні машини, вантажівки та обладнання для автомобілей та ін.). Також
експортуються чималі обсяги продукції хімічної промисловості (шини,
пластмаса, дубільні екстрати, фарби, полімери, органічні хімічні сполуки,
продукти неорганічної хімії), а також продовольства (передусім зернові,
цукор, кондитерські вироби, олія, жири та масла рослинного походження,
борошно, алкогольні напої). Імпортує Україна трактори, вантажівки,
холодильники, побутові прилади, обладнання і устаткування, полімери,
добрива, нафту й нафтопродукти, фармацевтику та інші хімічні продукти.
Металургійний експорт представлений значною мірою тросами та канатами.
Закуповуються в Білорусі і нафтопродукти.
Формально спробу запровадити найбільш розгорнуту інтеграційну модель у відносинах з країнами СНД та взагалі для України було здійснено у відносинах з Молдовою. Так, у березні 1997 року було підписано Декларацію про створення Митного союзу. Щоправда, і в цьому випадку можна казати про нереалізованість планів та непослідовність при впровадженні практичної міжнародної економічної політики.
Основними предметами експорту з України до Молдови є енергоносії та нафтопродукти, продукція металургійної промисловості, продовольство, продукція хімічної промисловості, лікарські засоби, продукція машинобудування, передусім механічне обладнання, електрічні машини та устаткування, вантажні автомобілі. Імпортуються з Молдови до України товари асиметричного щодо експорту асортименту, які належать до категорій машин та обладнання, металургійної промисловості, продовольства, зокрема свинина, вина.
Азербайджан є одним з найважливіших торгових партнерів України, що
значною мірою пов'язано з розробкою цією країною великих покладів нафти у
Каспійському шельфі. Згідно досягнутих домовленостей з цією країною, а
також у відповідності до обопільних інтересів закупівля нафти може
“погашатися” Україною зворотнім потоком продукції вітчизняних промисловості
та сільського господарства.
Протягом першого десятиліття торгівлі України та Азербайджану як
незалежних держав основу вітчизняного експорту становило продовольство –
цукор, а також, дещо меншою мірою, етиловий спирт крупи та інші товари.
Непогані перспективи відкриваються і для постачань труб, прутків та інших
видів прокату. З хімічних товарів традиційно вагоме місце займають
лікарські засоби, фармецівтика, а також шини. У значних обсягах
постачаються гідротурбіни, вузли для локомотивів. Крім енергоносіїв та
нафтопродуктів з Азербайджану імпортуються крани, інша машинобудівна
продукція, вироби легкої промисловості (бавовняне волокно, прядиво), а
також пластмаси та пластмасові вироби, тютюнова сировина.
Грузія перетворюється останніми роками на важливого партнера України,
що пов'язано, щоправда, з іншим напрямом торгівлі – торгівлі послугами.
Адже територією Грузії проходить стратегічного значення трубопровід, що
тягнеться від нафтового басейну Каспія до Чорного моря. Втім, і товарна
торгівля між двома країнами має непогані перспективи, причому транзит може
дещо збалансувати традиційно негативне для Грузії сальдо торгового балансу
у відносинах з Україною.
Україна експортує до Грузії продовольство (головні сттті – цукор та етиловий спирт), продукцію хімічної промисловості (ликарські препарати, шини), продукцію металургії (прутки та ін.). Поки що далеко не повністю освоєно грузинський ринок вітчизняними машинобудівними підприємствами, що викриває один з найбільших резервів торлівлі. Основними предметами ввозу товарів з Грузії є продовольство, причому в його структурі за значенням виділяються передусім цитрусові. Невеликими є обсяги імпорту машинотехнічної та хімічної продукції.
Обсяги експортно-імпортних операцій між Україною та Вірменією є незначними. Україна продає Вірменії деякі види металоконструкцій, труби, алкогольні напої, етиловий спирт, електричні машини та деякі інші машинотехнічні вироби, а також незначні обсяги продукції хімічної промисловості. Купує ж вона асиметричні види продукції металургії, металообробки та машинобудування, синтетичний каучук, традтційні вірменські алкогольні напої.
Торгівля України з Казахстаном значною мірою визначається статусом обох
країн щодо енергозабезпеченості, відповідно, експортної чи імпортної
спрямованості основних потоків енергоносіїв. Казахстан, на відміну від
України, є переважно експортером енергоносіїв, причому саме торгівля ними
становить основну статтю обопільної торгівлі та забезпечує Казахстану
загальне позитивне сальдо у торгівлі з Україною.
Основні статті українського експорту до Казахстану – це ядерні реактори, електрічні машини, прокатні стани, залізничні локомотіві та інші види продукції машинобудування, феросплави, труби, прокат, вироби з чорних металів, лікарські засоби, штучний графіт, шини та ін. Безумовна домінанта імпорту з Казахстану – це сира нафта. Закуповуються також деякі нафтопродукти, товари хімічної промисловості.
Співробітництво України з Туркменістаном відповідає традиційним уявленням про торгівлю між індустріальною, а точніше – індустріально- аграрною державою та країною з моноекспортною спеціалізацією. Найбільшою комплексною статтею товарної торгівлі у перше десятиліття незалежності для вітчизняного вивозу до цієї країни становили продовольчі товари, передусім борошно, цукор, а також яловичина. Разом з тим, дедалі більшого значення набуває експорт продукції машинобудування – жидкісні насоси, механічні пристрої, електричні машини та промислове обладнання. Традиційний сегмент українського експорту – металургійні вироби – представлений здебільшого трубами різного діаметру. Зростають обсяги експорту продукції хімічної промисловості, лікарських засобів, шин.
Імпорт з Туркменістану практично виключно проходить по статті
«природний газ». Щоправда, його перспективна диверсифікація частково
пов'язана з розвитком національної промисловості Туркменістану при
використанні вітчизняних засобів виробництва, із будівництвом на території
цієї середньоазійської держави українськими господарськими структурами та
за участю наших спеціалістів об'єктів промисловості.
Узбекистан протягом останнього десятиліття став відігравати для України важливу роль альтернативного газпромівському вектора енерго-, передусім газопостачань. Втім, зворотний потік товарів з України до Узбекистану є, як правило, не меншим, що значною мірою зумовлюється наявністю тих коштів, які ця середньоазійська країна заробляє вивозом природного газу.
Предметами вітчизняного експорту до Узбекистану є продукція
металургійної промисловості, передусім вироби з чорних металів, труби.
Постачається з України і продукція машинобудування, зокрема електричні
машини та ядерні реактори, вироби хімічної промисловості – каучук та вироби
з нього, пластмаси, фармацевтика, лікувальні засоби, а також продовольство,
передусім цукор, олія, борошно та крупи. Імпорт з Узбекистану – це, як
відзначалося, енергоносії (75 – 80% загального імпорту), передусім газ, а
також продукція металургійної та легкої промисловості, меншою мірою –
продовольство.
З Киргизстаном – маленькою середньоазійською країною Україна має
мінімальні торгові контакти. Україна продає Киргизстану переважно етиловий
спирт у невеликих обсягах, лікувальні, фармацевтичні препарати, механічне
обладнання, а купує тютюнову сировину, деякі продовольчі товари, бавовняне
волокно. Киргизстан тяжіє до блокових об'єднань з Росією, принаймні це має
місце на зламі століть, і перспективи покращення торгових відносин з
Україною пов'язані зі станом проблеми загальної оптимізації умов експортно-
імпортної діяльності в СНД, тенденціями розвитку Митного союзу.
Незначні обсяги торгівлі України з Таджикістаном пояснюються не тільки
географічною віддаленістю та слабким рівнем економічного розвитку цієї
країни, але і військовими діями, міжетнічними конфліктами на її території.
Основа експорту України до Таджикістану становить продукція хімічної
промисловості, переважно корунд. Експортуються, також, продовольство
(головні статті: цукор, етиловий спирт), продукція машинобудування, меншою
мірою енергоносії (кокс), та чорні метали. Імпорт з Таджикістану – це діякі
види місцевої металургійної, легкої промисловості, продовольства.
В цілому, можна сказати, що динамізація економічного співробітництва в
рамках СНД за сучасних умов постає важливим фактором їх розвитку.
Розв'язання цієї задачі може бути забезпеченим тільки за умов послідовного
переговорного процесу, узгодження правових систем та регулятивних
механізмів, ефективного втручання в економічні відносини держав суто
ринковими засобами через механізм формування промислової і аграрної
політики.
Процес інтеграції країн СНД відображає політичні суперечності між ними, відмінності в умовах та задачах економічного розвитку. Найбільш реальним та бажаним з точки зору України інтеграційним проектом в рамках СНД, а також у двосторонніх відносинах з окремими пострадянськими країнами є запровадження зони вільної торгівлі. Інші, більш виражені варіанти інтеграції або є значно менш реальними, або суперечать цілям формування ефективної відкритої економіки України, її законам та більш широким інтеграційним перспективам.
Перспективна геоекономічна модель повинна охоплювати цілий комплекс географічних векторів і економічних галузей. Найважливішим проектом є будівництво альтернативних потужностей інфраструктури постачання нафти при зустрічному продажу продукції в Азербайджан країни по добре відомої і в принципі узгодженій товарній номенклатурі. При досягненні відповідних домовленостей з країнами транзиту (передусім з Туреччиною) аналогічні відносини можуть бути встановленими з Іран, рядом арабських країн. У співпраці з Заходом необхідно змістити акценти з однонацілених кредитно- донорських заходів на партнерську промислово-технологічну взаємодію на базі взаємовигідних інвестиційних, коопераційних відносин.
Тільки активна та узгоджена в усіх своїх геоекономічних компонентах позиція України як суверенного суб'єкта на міжнародній арені може сприяти розв'язанню актуальних проблем розвитку держави на непростому для неї перехідному етапі.
-----------------------
[i]. MIGnews.com.ua // 13.04.2001 // 22-33.
