Перспективным считается следующий подход. В лицензионных соглашениях о пользовании недрами может оговариваться, что заказы на оборудование, необходимое для освоения месторождений полезных ископаемых, будут размещаться на машиностроительных предприятиях региона. Так в законе Тюменской области “О предоставлении налоговых льгот”, принятом областной Думой в августе 1997г. есть специальное условие предоставления льгот на уплату платежей за пользование недрами. Эти платежи уменьшаются на 5% компаниям, занимающимся разработкой, добычей и переработкой нефти и газа, которые заказывают необходимое для этого оборудование машиностроительным предприятиям Тюменской области.
Стоит вопрос о развитии минерально-сырьевой базы добычи в южных районах Тюменской области, где развита инфраструктура и сосредоточены значительные ресурсы населения. Однако отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы от добычи углеводородного сырья в этих районах незначительные. Распределение средств от части добычи углеводородного сырья на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов в эти районы позволило бы создать базы добычи на обжитых южных территориях Западной Сибири.
Важным направлением активизации инвестиционной деятельности предприятий является политика реструктуризации задолженности предприятий перед региональным бюджетом. Так, администрация Ханты-Мансийского автономного округа использует особую форму поддержки инвестиционной деятельности предприятий нефтяной промышленности от уплаты долгов по налогам при условии гарантий реализации инвестиционных проектов по обновлению и реконструкции.
В условиях высокой лабильности капитала региональная инвестиционная политика должна быть исправлена не столько на формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе в целом, сколько на разработку приоритетов в поддержке тех отраслей, где при минимальных затратах достигается максимальный эффект в обеспечении условий устойчивого регионального развития.
§ 3.2. Перспективные отрасли для инвестиционной деятельности.
Итак, можно перейти и ко второму аспекту рассмотрения путей развития инвестиционной деятельности в регионе, то есть к выявлению перспективных отраслей.
Невозможно в одночасье изменить сырьевую направленность региона. Поэтому в дальнейшей перспективе сохранится преобладание инвестиций в нефтегазовую промышленность. Такие гиганты, как Газпром, ЛУКойл, Сургутнефтегаз наращивают масштабы добычи углеводородного сырья и его переработку. Эти компании постоянно нуждаются в свободных средствах, а поэтому они охотно идут на взаимовыгодные сотрудничество с солидными партнерами, предоставляя им возможность финансового и организационного участия в своих проектах. Особого внимания инвесторов заслуживают компании, контролирующие месторождения подпадающие под закон “О соглашения о разделе продукции”. Так, например, Самотлор представляет собой весьма лакомый кусок для крупного иностранного инвестора, который согласится поучаствовать в его “ремонте” и последующей эксплуатации на условиях раздела продукции, то есть без изменения налогообложения.
Важное место будет занимать нефтепереработка, ориентированная в перспективе на потребности близлежащих регионов России и Казахстана. Становятся такие производства быстро, осваиваются – в момент, а рынок – необъятен. Ведь кажется нелепостью, что нефтяная Тюмень везет бензин из Уфы, Перми, Омска. Сейчас область потребляет 5млн. тонн нефтепродуктов в год, и потребление это возрастает с ускорением – по мере строительства дорог и увеличения парка личных автомашин.
Достаточно значимым для области является лесопромышленный комплекс. Объем заготовки леса в области в последнее время (6-7 лет) существенно сократились (в 2 раза). Поэтому необходима структурная реформа лесопромышленного комплекса. Для чего требуется создать надлежащую организационно правовую базу, организовать лесопромышленные акционерные общества, осваивать новые технологии, а также создание возможностей для интеграции с нефтехимическим производством. Хотя согласно прогнозам администрации на текущий год, предприятия легкой и деревообрабатывающей промышленности в 1999г. будут испытывать недостаток средств на обновление и реконструкцию производственных мощностей.
Нельзя сбрасывать со счетов и легкую промышленность. Тюменский комвольно-суконный комбинат выпускает пряжу и сукно, причем достаточно хорошего качества. Но почему то мы из продаем туркам и итальянцам, и те берут наш трикотаж, костюмы, пальто. И в 1999г. предполагается увеличение объема производства в условиях повышения спроса на отечественные товары при уменьшении поставок импортных товаров и высокой их стоимости.
Пристального внимания в будущем заслуживает агропромышленный комплекс, что связано прежде всего с решением задач по продовольственному обеспечению населения. Для этого администрацией области в 1999г. предполагается:
- сохранение всем категориям хозяйств дотаций на зерно;
- в связи с предполагаемым поэтапным отказам от дотаций и субвенций в сельское хозяйство из федерального бюджета, сохранение на региональном уровне выплат на племенное животноводство и семеноводство, а также на мероприятия по повышению плодородия почв;
- выделение бюджетных ссуд перерабатывающим предприятиям, осуществляющим закупки сельскохозяйственного сырья, в том числе у населения;
- расширение предоставления лизинговых услуг сельским товаропроизводителям.
Начинается инвестиционный конкурс по продаже 50 процентов уставного капитала крупнейшего предприятия Тюменской области птицефабрики "Боровская". По словам Юрия Анисова, генерального директора корпорации "Порт", помогающей юридически провести конкурс, крупных финансовых вливаний можно будет ожидать только от иностранцев. В сентябре руководство фабрики, где постоянно идет рост производства, получило несколько предложений. Серьезные переговоры велись с одной из западноевропейских фирм. Сумма, которую птицеводы планировали выручить от продажи части акций, должна была пойти на обновление клеточного оборудования и реконструкцию ряда цехов, в том числе по производству кормов и сушке птичьего помета. В будущем за счет стратегического инвестора боровчане планируют запустить цеха по глубокой переработке яиц, производству бульонных кубиков. Но последний международный скандал, вызванный отмыванием российских денег в иностранных банках, несколько замедлил переговоры, однако, в дальнейшем следует ожидать положительного решения проблемы.
Приоритетными направлениями развития строительной отрасли в регионе на перспективу являются:
- обустройство действующих и новых мест нефтегазодобычи;
- строительство инфраструктурных объектов, нефте- и газопроводов, дорог;
- ввод в действие природоохранных объектов и очистных сооружений;
- развитие жилищного строительства, доведя к 2000 году объемы ввода жилья до 2,2-2,4 млн. кв. м общей площади и сооружение объектов социальной сферы.
Отраслевую структуру инвестиций и впредь будет определять нефтегазодобывающий комплекс. По имеющимся прогнозам к 2000 г. в инвестиционной сфере ожидается оживление, и масштабы строительства достигнут уровня 1990 года (26 млрд. руб. в ценах 1991 года).
Ряд авторов выделяют такие перспективные сферы приложения капитала, как разработка месторождений торфа и залежей сапропеля. Большие возможности открываются в химической переработке торфа и получении из него фенола, резала, помолака невозможно быстрое развитие современной полимерной химии. А сапропель является ценным удобрением.
Особенностями предстоящего на ближайшие годы экономического развития и процессов инвестирования в Тюменской области будут являться:
1. преобладания отраслей топливно-энергетического комплекса;
2. постепенное повышение доли перерабатывающего сектора экономики, в том числе переработка углеводородного сырья;
3. сохранение относительно высокого интереса иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов региона;
4. наличие большого количества свободных земельных участков, пригодных для промышленного освоения, и крупных водных ресурсов;
5. наличие резервов мощностей по производству электроэнергии и благоприятных перспектив по созданию новых мощностей использованием в качестве топлива природного и попутного нефтяного газа;
6. более высокая по сравнению с европейской частью страны и другими регионами стоимость рабочей силы из-за наличия территориальных коэффициентов, северных надбавок и вследствие сложившихся стандартов оплаты труда;
7. относительно высокая стоимость используемых в строительстве основных материальных ресурсов;
8. повышенный платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги;
9. возможность появления в северных районах области значительного избыточного населения в связи с особенностями развития нефтегазовой промышленности;
10.географическое положение региона, находящегося на стыке европейской и азиатской частей страны.
По имеющимся прогнозам Тюменская область сохранит на ближайшую перспективу статус одного из регионов с наиболее высокой инвестиционной активностью.
Из проведенного анализа вытекает, что основными направлениями повышения эффективности инвестиционной деятельности, в настоящее время и в ближайшей перспективе, будут:
- улучшение воспроизводственной структуры капиталовложений, повышение удельного веса затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства в производственной сфере;
- усовершенствование технологической структуры капитальных вложений, увеличение в их составе удельного веса оборудования и сокращение, соответственно, строительно-монтажных работ;
- изменение отраслевой структуры капитальных вложений с точки зрения значительного повышения жизненного уровня населения, в пользу отраслей, которые вырабатывают продукты питания и предметы личного потребления (сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли, легкая и пищевая промышленность), сфера обслуживания;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
