В качестве статистических индикаторов бедности в регионах России используются следующие показатели:
1. Доля населения, имеющего денежные доходы меньше прожиточного минимума (ПМ) (бедное население).
2. Доля населения, имеющего денежные доходы меньше 2-х прожиточных минимумов (крайне бедное население).
3. Доля населения, имеющего денежные доходы меньше 2-х прожиточных минимумов (малообеспеченное население).
Для характеристики общего экономического неравенства населения исследуется коэффициент ДЖИНИ и коэффициент фондов.
Доля крайне бедного населения в среднем по регионам страны увеличилось с 1997г. по 1999г. и достигла почти 1/3 от общей численности населения. В 2000г. средние характеристики существенно сократились (почти на 10%), а в 2001г. последовал их небольшой рост. Рост неравенства в регионах увеличил долю крайне бедного и бедного населения, но сокращал долю малообеспеченного населения.
Доля населения с доходами ниже половины прожиточного минимума (крайне бедное население), в %
Таблица № 1
Показатель
1997
1998
1999
2000
2001
Среднее
18,23
25,07
31,63
22,69
25,84
Медиана
16,31
23,04
29,01
18,54
23,55
Стандартное отклонение
9,76
11,51
15,18
14,06
12,25
Коэффициент вариации
0,54
0,46
0,48
0,62
0,47
Максимум
57,66
76,22
81,08
73,47
67,62
Минимум
1,18
0,02
7,59
3,42
3,04
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (крайне бедное население), в %
Таблица № 2
Показатель
1997
1998
1999
2000
2001
Среднее
46,09
55,50
64,18
54,15
58,78
Медиана
45,37
45,69
63,20
51,71
58,23
Стандартное отклонение
11,94
12,34
13,35
15,39
13,13
Коэффициент вариации
0,26
0,22
0,21
0,28
0,22
Максимум
89,21
98,55
97,12
99,19
95,09
Минимум
15,53
18,33
35,12
25,00
17,40
Доля населения с доходами ниже двух прожиточных минимумов (малообеспеченное население), в %
Таблица № 3
Показатель
1997
1998
1999
2000
2001
Среднее
77,56
84,82
90,36
84,35
86,89
Медиана
77,63
86,03
92,20
86,60
87,50
Стандартное отклонение
10,43
8,99
6,98
9,78
9,15
Коэффициент вариации
0,13
0,10
0,08
0,12
0,11
Максимум
99,04
100
99,56
99,89
99,82
Минимум
33,08
52,82
60,18
55,62
50,91
Журнал «Регион» № 4 2004г. стр. 29-44 Е.А. Коломак
Для оценки различий в уровне жизни экспертами Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) применяется система нормативных потребительских бюджетов, включающих прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет и бюджет высокого достатка.
Силы, определяющие экономическое неравенство, мощны и устойчивы. Специалистами установлены основные причины неравенства доходов. Они проистекают, прежде всего, из частной собственности. Различия в уровне богатства являются главным фактором экономического неравенства, будь то приобретенные месторождения природных ресурсов, производственные новшества или любые другие накопления капитала, а так же, наследуемая собственность. Степень неравенства в распределении доходов измеряется кривой Лоренца. Она показывает, какая часть общей суммы доходов идет разным по уровню достатка слоям населения, что выражается в изменении от 0 до 1 коэффициента Джини, значения которого отражают концентрацию денежных доходов. Кривая Лоренца обычно применяется к распределению текущих денежных доходов. Однако если ее применить к распределению богатства (собственности), то результаты покажут более сильное неравенство.
Различия в образовании, являющиеся одной из форм накопления, так же участвуют в неравном распределении собственности и доходов.
Третья группа факторов, под воздействием которых складывается экономическое неравенство, составляют различия в возрасте и здоровье людей, а так же возможностей их доступа к благополучию, что предопределяет развитие социального страхования и государственной социальной помощи в обучении и профессиональном образовании выходцев из бедных семей.
Богатые страны располагают большими возможностями уменьшить неравенство в условиях жизни, чем развивающиеся страны.
Показатель внутреннего валового продукта на душу населения является основным индикатором изменения уровня бедности, так как обусловлен взаимодействием бизнеса, власти и общества.
В более бедных странах рост производительности, как правило, медленнее, чем в богатых, и это лишь усиливает их неравенство. Современные различия в уровне внутреннего валового продукта на душу населения весьма значительны и достигают 16 раз по паритету покупной способности и 90 раз по биржевому курсу американского доллара.
Мировой опыт показывает, что в странах с более низким душевным доходом и более широким распространением абсолютной бедности, экономическому и социальному прогрессу, при прочих равных условиях, более способствует низкий уровень неравенства.
Возможности его увеличения создаются по мере роста внутреннего валового продукта и повышения уровня жизни лиц с наименьшими доходами. Это, однако, не исключает выравнивание в наиболее процветающих странах уровня жизни верхних и нижних слоев.
Страны с различным уровнем внутреннего валового продукта на душу населения Всемирным банком принято делить на 4-е группы:
· с высоким внутренним валовым продуктом на душу населения по биржевому курсу (более 9 тыс. долларов);
