Ведь основная часть населения по крайней мере дважды за десятилетие потеряла все свои накопления, в то время как богатая группа семей пополнила свои ресурсы в результате финансовых катаклизмов. Денежные средства отнюдь не испарились, а «перетекали» от одних групп населения к другим, и на этот счет имелись достаточно отработанные технологии.
Важно сравнить также у крайних групп объемы накопления имущества. В набор накопленного имущественного потенциала включили:
Ø текущие денежные доходы в объеме свыше 2000 руб.
Ø денежные сбережения в размере свыше 10 тыс. руб.
Ø новый отечественный автомобиль (не старше 3-х лет) или иномарка.
Ø новая дорогая мебель (3-5 лет).
Ø зимняя дача.
Ø использование сбережений на отдых и путешествия.
Оказалось (по обследованиям Института), что 77 % домохозяйств характеризуются нулевым потенциалом, а 3,5 % имеют его на наиболее высоком уровне. А между ними пролегает пропасть.
Есть еще и четвертый компонент, который углубляет пропасть между богатыми и бедными. Это – характер жилища. Следует при этом сделать два замечания. Во-первых, в советское время отсутствовала жесткая зависимость между характером жилища и уровнем материальной обеспеченности семьи. В связи с тем, что одним жилищем семья пользуется в течение 20-30 лет, то указанная особенность расположением жилищем отчасти сохраняется и поныне. Во-вторых, в 2000г. более 91% домашних хозяйств располагали отдельной квартирой или отдельным домом, что производило обманчивое впечатление, как будто все или почти все оказалось в равном положении. Но это кажущееся равенство. На самом деле имеет место глубочайший разрыв в размерах и качестве жилища. Тонкий слой квартировладельцев обладает элитным жильем огромной величины и необыкновенного благоустройства. В то же время 27 % жилого фонда не имеет даже водопровода, 31 % - канализации, 27 % - центрального отопления, 30 % - газа, 41 % - горячего водоснабжения. Четверть семей располагает жилой площадью менее 9 кв.м. на человека, а наибольшая часть вообще проживает в общежитиях.
В результате мы видим, что существуют громадные различия в условиях, уровне и образе жизни отдельных групп населения, произошла глубокая поляризация доходов, возникло принципиально новое явление – социальный разлом общества в России. Образовались как бы «две России». Одна – крупнее и крупнейшие собеседники (олигархи), которые составляют весьма тонкий слой населения – около 5 %. Но абсолютное число их не так мало: около 7 млн. человек – это, прежде всего собственники крупных банков и финансовые магнаты, а также владельцы стратегических предприятий российской экономики, действующие на базе добывающих отраслей, со своими семьями. К ним привыкают примерно 10 % обслуживающих своих магнатов: директора и топменеджеры предприятий. Другую Россию представляет основная масса населения («народное большинство»), среди которых более 1/3 находятся за границей бедности, а она (граница) определяется прожиточным минимумом на уровне выживаемости. В ту же группу входит 7-8 % населения, представляющего «социальное дно» (бомжи, нищие, беспризорные дети, уличные проститутки). К слою бедных примыкает одна треть малообеспеченных, включающих «придонье».
Две сформировавшиеся России различаются не только уровнем материальной обеспеченности, но у них разная система ценностей и приоритетов, различные предпочтения и потребительский спрос, они приходят на разные «потребительские рынки», отличающиеся не только набором товаров и услуг, но ценами и валютой платежа. Для них характерны специфические мотивации, нормы и стереотипы общественного поведения. Уже сегодня «две России» с трудом понимают друг друга, говоря фактически на разных языках.
2.2. Факторы поляризации населения
Поляризация доходов и благосостояния является следствием влияния определенного комплекса факторов.
Прежде всего – это интенсивный рост различий в оплате труда, который наблюдается в период с 1991 по сегодняшний момент.
Динамика дифференциации оплаты труда работников РФ
Таблица № 3
Сентябрь 1991г.
Апрель 1994г.
Апрель 1995г.
Май 1996г.
Октябрь 1997г.
Октябрь 1999г.
Апрель 2001г.
Апрель 2002г.
Коэффициент фондов
7,8
23,4
26,4
24,0
25,0
32,1
40,5
37,0
Децильный коэффициент дифференциации
4,4
9,9
10,4
9,8
10,2
12,1
13,0
11,5
Коэффициент Джини
0,317
0,439
0,454
0,450
0,447
0,475
0,493
0,475
Подобные различия в оплате труда складываются в силу ряда причин:
Ø существенно отличаются заработки работников на одном предприятии: разница в оплате труда основной части рабочих и администрации достигает 20 раз; у одной трети работников сегодня заработок ниже прожиточного минимума;
Ø отраслевые различия составляют сегодня (2002г.) не мене 10 раз (в газовой промышленности средняя начисленная заработная плата равна 11009 руб., в сельском хозяйстве – 891 руб.);
Ø региональные различия (2002г.) достигают 8 раз (Тюменская область – 6707 руб, Ингушетия – 879 руб);
Ø велика разница между предприятиями различных форм собственности (муниципальная собственность – 144 руб., иностранная и совместная формы собственности – 4588 руб.).
На различия в семейных доходах существенное влияние оказывает достаточно устойчивая численность полностью безработных и частично занятых. В 2002г. 8,2 % экономически активного населения составляли безработные (5,9 млн. человек); кроме того, 13 – 14 млн. находились в состоянии скрытой безработицы, а 4 млн. человек были частично занятыми.
Кроме того, на 1 июля 2002г. задолженность по заработной плате составляла 30 млрд. рублей.
Существенным фактором увеличения разрывов в текущих доходах семей является наличие предпринимательских доходов, имеющих у не более чем трети семей, и доходов от собственности. Эти два вида поступлений составляют 23 % в общем объеме доходов населения.
Усиливает различия в доходах и вторичная занятость, которую имеет пятая часть работников.
Поляризация доходов связанна со снижением уровня трансфертов, и в первую очередь – пенсионного обеспечения. Сегодня средняя пенсия составляет 29,7 % к средней заработной плате.
Главным фактором, создавшим пропасть в жизненном уровне населения России, безусловно, является способ и формы осуществленной приватизации, которая по своему существу носила характер перераспределения.
В 1990 году доля оплаты труда в доходах населения составляла 76,4 %, а доходы от предпринимательской деятельности и от собственности – 6,2 %, в 2000г. эти цифры соответственно были равны 61,4 % и 23,0 %. Это означает, что доля оплаты труда снизилась на 15 процентных пунктов, а доля доходов от собственности возросла на 16,8 процентных пункта. Сколько у них «убыло», столько у других «прибыло». Но «прибыло» лишь у определенной части общества, представляющей весьма тонкий слой.
Произошло активное и стремительное перераспределение огромных богатств, созданных за 75 лет существования страны. При этом общего роста производства продукции в 2002г. по сравнению с дореформенным периодом пока не наблюдается. Следовательно, наши «богатые» и прежде всего «очень богатые» доморощенные олигархи стали таковыми почти в одночасье; сказочное богатство «свалилось с неба» на российских магнатов.
Поляризации доходов и разлому общества способствовала и галопирующая инфляция, которая первый свой скачок совершила в результате гайдаровской либеризации цен в январе 1992г., когда в течение года они возросли в 26 раз. Общество «мгновенно» разделилось на очень бедных – подавляющее большинство населения, фактически потерявшее все свои даже небольшие сбережения, включая наличность, и очень богатых, уже имевших определенную собственность, рождающую прибыль. Валютно-денежная операция 1994г. увеличила этот разрыв. Дефолт 17 августа 1998 года довел процесс поляризации до логического конца. Число состоятельных и богатых людей в России за последующий после кризиса год почти удвоилось.
Становлению российского капитализма способствовала ваучеризация, которая сформировала богатство большей части российских собственников. Но особую роль в этом процессе сыграли «залоговые» аукционы 1995-1996гг., когда собственность переходила в частные руки за 15-20 % ее реальной стоимости.
В результате известных процедур приватизации в России доходы самых крупных российский компаний стали равны годовому федеральному бюджету.
Нет прямой статистики относительно численности богатых и очень богатых групп населения; однако есть различного рода оценки отдельных экспертов.
Один вариант такой оценки сводится к следующему: в России около 1,6 млн. богатых людей, это главы семей, в которых доход свыше 3000 долларов на душу в месяц; очень богатых – 0,9 млн., у которых соответствующий доход поднимается до 5000 долларов, и богатых по мировым меркам – около 0,4 млн. человек с доходом свыше 10000 долларов. Налоговое ведомство России оценивает число миллионеров в 524 тысячи.
2.3. Экономическая пирамида и социальные последствия поляризации
Оценки, сделанные на базе использования не только данных государственной статистики, но и собственных исследований Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, которые включали три общероссийских опроса:
1. обследование доходов и сбережений населения;
2. обследование «новых русских»;
3. обследование «социального дна».
Позволили построить пирамиду экономической стратификации населения России, которая имеет следующий вид:
Журнал «Общество и экономика» № 12 2002г. стр. 12 Н. Римашевская
Таблица № 4 (в %)
Богатые очень богатые (свыше 2000 дол.)
5
Высокообеспеченные (2000 – 1000 дол.)
10
Среднеобеспеченные (1000 – 120 дол.)
20
Низкообеспеченные (120 – 60 дол.)
30
Бедные и маргиналы (ниже 60 дол.)
35
Что следует из анализа подобной пирамиды, имеющей, разумеется, характер экспертной оценки?
Во-первых, мы четко видим отсутствие среднего класса, есть только его прообраз, весьма неустойчивый и ограниченный по своему масштабу.
Во-вторых, становится абсолютно очевидно, что средние показатели доходов и заработной платы, также как и их динамика, отнюдь отражают реальных процессов (подобно средней температуре в больнице). Так, увеличение реального дохода на 10 % по всему населению адекватно росту доходов на 2 % в верхних двух группах и стабилизации их у всех остальных граждан.
В-третьих, осуществление правительством ведение плоской шкалы налогов, в соответствие с которой 13 % платят как тот, чей доход ниже прожиточного минимума, так и тот, кто входит в группу богатых и очень богатых, приводит к тому:
а) еще раз обездоливает бедных;
б) увеличивает дифференциацию доходов;
в) существенно снижает поступления в бюджет, уменьшая общую сумму налогов с физических лиц, которая сегодня составляет около 6,5 %, т.е. половину того, что должно быть собрано с населения (против, например, 15,5 %, что платит население США).
Разговор о том, что низкий налог с физических лиц позволит собрать большие суммы, так как выводит из тени доходы богатых и очень богатых, не имеет под собой никаких оснований. «Тень» так и осталась в «тени», а основными плательщиками, как и прежде, являются средне- и малообеспеченные группы населения.
В-четвертых, возникают наиболее тяжелые социальные последствия поляризации, которые сводятся к тому, что:
а) усиливается дезинтеграция общества, вызывающая агрессию и нестабильность;
б) активизируется массовое девиантное поведение, которое проявляется в большей степени среди молодежи (криминальность, алкоголизм, наркомания, массовые беспорядки), а также повышается потенциал протестного поведения, проявляющийся не только на выборах, но даже при проведении переписи;
в) происходит разрыв социальной ткани и отчуждение населения в виде озлобленности и аномии, проявляющейся в «уходе от реальности», в возникновении мощной мафии и высоком уровне самоубийств. Происходит истощение человеческого капитализма.
Истощение человеческого и социального капитала страны делает экономическое возрождение России еще более трудной задачей; возникает все больше проблем с формированием гражданского общества, чему препятствует разгул коррупции, мафиозность, наркомания.
Первостепенная задача сегодня состоит в возрождении социальной сплоченности и социального капитала, основанных на повышении уровня доверия и не только к властям различного уровня, но и людей друг к другу.
Френсис Фукуяма указывал на три источника формирования социального капитала. Во-первых, это государство, призванное содержать общественный сектор. Несмотря на то, а может быть именно потому, что федеральные власти стремятся решать весь круг макроэкономических задач часто во вред капиталовложениям в человеческие ресурсы, что ведет к обострению социальной неустойчивости.
Второй источник социального капитала – это ассоциации и гражданские общественные структуры, которые пока находятся в эмбриональном состоянии даже в контексте производственных структур. Медленно развиваются благотворительные организации, которые с трудом преодолевают бюрократические препоны.
В-третьих, семьи и круг близких друзей. С одной стороны, семья сегодня с трудом преодолевает бытовые проблемы, так как одна треть населения пребывает в состоянии бедности, что не может не сказываться отрицательным образом на здоровье людей и их взаимосвязях С другой стороны, отчуждение наблюдается между родителями и детьми, между отдельными поколениями, между соседями и родственниками, независимо от уровня материальной обеспеченности. Верх берут западные ценности индивидуализма
Проблема социального капитала и социальной сплоченности становится в России ключевой. Но она может решаться лишь на базе преодоления противостояния между богатыми и бедными, здоровыми и больными, русскими и нерусскими, горожанами и сельскими жителями, православными и представителями других вероисповеданий, разными поколениями.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В регионах России в начале рассматриваемого периода средние показатели бедности. После 1999 года с началом экономического роста в стране произошло существенное снижение среднего уровня бедности, но в 2001 году, несмотря на продолжавшийся экономический рост, наблюдалось небольшое увеличение средних показателей бедности. При этом, рост данных показывает сопровождается уменьшением относительной межрегиональной неоднородности, а снижение – увеличением вариации по регионам. Противоположная динамика средних показателей бедности и неоднородности по регионам, объясняется разными адаптационными возможностями регионов, которые более ярко проявились в начале экономического подъема, происходящего в стране.
Бедность в регионах в значительной степени определялась возможностями экономического развития территории. Отчетливо наблюдалась тенденция демонстрирования более низких показателей бедности в регионах с более высокими показателями продуктивности. При этом, имело место и обратная: бедность в регионах негативно влияла на темпы из развития. Таким образом, наблюдался эффект «Ловушка бедности», когда недостаток экономических ресурсов не позволяет эффективно бороться с бедностью, которая, в свою очередь являлась фактом, сдерживающим развитие человеческого потенциала, сокращая возможность экономического роста.
Наряду с различиями в исходных условиях развития регионов на динамику бедности влияло также внутрирегионное неравенство, которое сочетает в себе эффективность экономической и социальной политики как макроуровня, так и уровня субфедерального. Рост неравенства был связан с увеличением доли бедности населения в регионах. Специфическая особенность рассматриваемого периода развития, включающего в себя определение официальных стандартов бедности, так же способствовали увеличению показателей уровня бедности в регионах.
Но следует отметить, что и размах вариации и коэффициент вариации являются достаточно высокими и свидетельствуют о существенных межрегиональных различиях в распределении доходов в регионах России, хотя различия стабильны.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Н. Римашевская – Экономическая стратегия населения России / Общество и экономика – 2002г.
2. В. Бобков – Экономическое неравенство: российские тенденции на фоне мировых религий / Общество и экономика – 2003г.
3. А. Шевяков - Экономический рост и неравенство / Общество и экономика – 2004г.
4. Е.А. Коломак – Взаимосвязь между уровнем экономического развития и бедностью населения в регионах России / Регион: экономика и социология – 2004г.
5. Н.М. Римашевская – О проблеме преодоления бедности и неравенства / Экономическая наука современной России – 2005г.
6. Н.В. Бондаренко – Особенности адаптации бедных и состоятельных семей / вестник общественного мнения – 2006г.
