Поэтому не правы те, кто считает, что рынок труда существует лишь за пределами предприятия, а те работники, которые заняты на фирме, уже не состоят в отношениях купли-продажи своего труда с предпринимателем.
Предъявляя спрос, предприниматель адресует его не только тем, кто ищет работу, но занятым на других предприятиях, предлагая им более выгодные условия найма. В то же время и среди занятых работников немало тех, кто ищет работу на других предприятиях с более выгодными условиями найма.
Исходя из всего вышесказанного, можно выделить следующие основные
особенности товара «труд»:
. собственник и носитель этого товара – человек со всеми его правами и обязанностями, охраняемыми законом. Предприниматель не может произвольно использовать работника, он должен соблюдать общественные и правовые нормы, регулирующие рынок труда.
. труд – это товар производственного назначения, но, в отличие от вещественных факторов производства, он несет на себе личностную нагрузку и поэтому является решающим.
Особенность товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Более того, если работник не продал свои способности и навыки, он не будет иметь дохода, а, следовательно, и средств к существованию, которые нужны ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке не зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет огромное значение для рыночной экономики в целом.
Существенная особенность товара труд заключается также в его полезности после начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.
2. Рынок труда в Мурманской области
2.1. Общее состояние рынка труда по области.
Рынок труда в Мурманской области никогда не отличался высокими
показателями, тм более последние годы они перестают нас радовать все меньше
и меньше. На вопросы: «А в чем же собственно дело?» представители
администрации и др ответственных органов отделываются несколькими
причинами, в частности: Во первых наблюдается усиление несбалансированности
между рабочими местами и трудовыми ресурсами, как следствие предыдущей
практики строительства поселений и размещения крупных производств,
хозяйственная специализация не может вписаться в рыночные условия
хозяйствования. Негативную роль играет и то обстоятельство, что в составе
выбывающих за пределы региона достаточно велика доля квалифицированных
специалистов и рабочих. Во-вторых, усилилась дифференциация в оплате труда
между различными сферами общественного производства: начисленная
среднемесячная заработная плата в бюджетных отраслях (здравоохранение,
образование, культура) в конце 1998 г. была в 2,2-2,7 раза ниже, чем в
промышленности, тогда как в предыдущем году это соотношение составляло 1,8-
2,0 раза. Это обстоятельство в значительной мере и сдерживает перелив
рабочей силы между материальным производством и непроизводственной сферой.
Негативные тенденции в сфере занятости населения усугубляются региональными и структурными особенностями: деформированным состоянием хозяйственного комплекса; высокой долей ресурсодобывающих центров, часть которых базируется на затухающих месторождениях: наличием отдельных городских поселений с моноструктурным производством; значительным числом воинских гарнизонов с неполной занятостью женщин и т.п.
Анализ протекающих процессов позволяет сделать вывод, что сокращение занятости в отраслях материального производства в регионе связано не с прогрессивными сдвигами, повышением производительности труда, а обусловлено, прежде всего, значительным падением объемов производства, в свою очередь вызванном потерей управляемости, нарушением хозяйственных связей. В этой связи можно говорить о дисбалансе на рынке труда.
В качестве примера: В Ковдорском районе численность трудовых ресурсов
в течение 2002 года сократилась на 100 человек и составила 18,1 тыс. Число
занятых в экономике граждан также сократилось на 100 и составило 12,4 тыс.
человек. Сокращение рабочих мест произошло в основном в предприятиях
материального производства - акционерных обществах "Ковдорский ГОК",
"Ковдорслюда", "Чалмозеро".
Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата в предприятиях и организациях района увеличилась с 5982 рублей за 2001 год до 7650 рублей в 2002 году, т.е. на 28%. Но размер среднемесячной заработной платы не характеризует уровень доходов населения района, т.к. число работающих граждан, по которым организован учет заработной платы, в общей численности населения составляет всего 41%. По состоянию на 1 января 2003 года, численность незанятых трудовой деятельностью граждан, стоящих на учете в службе занятости, составляет 1623 человека. Из них статус безработного имеют 1609 человек, в том числе - в г. Ковдоре 1309 человек, в сельских населенных пунктах - 300 человек.
Нынешнее состояние занятости населения Кольского Севера определяется тем, что в процессе отраслевого формирования рабочих мест и регионального формирования трудовых ресурсов нередко воспроизводятся вышеуказанные противоречия, которые не позволяют сбалансировать потребность населения в работе и, в значительно меньшей степени, экономики региона - в рабочей силе, что служит реальной базой для образования безработицы.
Достаточно часто официальный уровень безработицы был сопряжен с показателями скрытой безработицы, проявляющейся з основном через неполную занятость. В 1995-1997 годы неполное время по инициативе администрации предприятий и организаций Мурманской области трудилось около 11-12% списочной численности работников. В отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по причине частичной или полной остановки производства в 1997 г. побывало около 20 тыс. чел., занятых в экономике региона. По нашему мнению, подобные ситуации на предприятиях и в организациях чреваты будущими сокращениями или спровоцированными увольнениями по собственному желанию значительного количества работников, что в свою очередь будет способствовать усилению напряженности на рынке труда,
Следует особо остановиться на качественной составляющей рынка груда. В современных, условиях реструктуризации секторов экономической деятельное ти, продолжающегося спада производства, неплатежеспособности многих предприятий в разряд безработных попадают высококвалифицированные специалисты, конкурентоспособность которых при найме на работу предположительно должна быть достаточно высока, однако узкая специализация в рамках имеющегося профессионального образования снижает профессиональную мобильность этой категории.
8 качестве негативного момента следует отметить, что доля лиц, имеющих
высшее и среднее профессиональное образование, зарегистрированных в
качестве безработных, в Мурманской области выше, чем в других областях
северного региона: в 1997 г. она составила по Мурманской области - 27,1, по
Архангельской - 19,25, по Карелии - 25,5, по республике Коми -19,4%.
В отраслевом разрезе наиболее сложное положение в сфере занятости
работников строительной отрасли. Их доля в общей численности занятых в
Мурманской области сократилась более чем в 2 раза. Положение дел в
строительстве, исходя из опыта других стран, является своего рода
индикатором конъюнктурной ситуации во вссм хозяйственном комплексе региона.
Общеизвестно, что экономическое оживление начинается, как правило, с
увеличения заказов на строитель но-монтажные работы.
Положительные тенденции 1999 г. в реальном секторе экономики региона
обусловили, несомненно, и динамику на рынке труда: к началу 2000 г.
органами службы занятости Мурманской области официально зарегистрировано
23,3 тыс. безработных (на начало 1999 г. - 32,6 тыс. чел.), или 5.2%
экономически активного населения. Данная тенденция получила развитие и в
2000 году, что подтверждается снижением численности официально
зарегистрированных безработных до 19,4 тыс. чел. к концу года. Оживление
реального сектора экономики региона, несомненно, повлияло и на динамику
такого важного показателя состояния рынка труда, как нагрузка незанятого
населения на имеющиеся вакансии (рис.5.3.3):
Резюмируя развитие рынка труда в регионе, в качестве основных моментов
следует выделить:
. значительный рост уровня безработицы в 1993-1998 гг. и резкое сокращение возможностей для трудоустройства в государственном секторе экономики;
. новые тенденции в сфере занятости: усиление процесса сокращения занятых в отраслях материального производства; резкое снижение численности работников на предприятиях госсектора; широкое распространение нерегламентированной занятости; "сезонность" в деятельности промышленных предприятий ре: иона; незначительное число вакантных рабочих мест в народном хозяйстве региона и т.д.
Направления, по которым осуществляется регулирование состояния регионального рынка труда, можно сгруппировать на два крупных блока.
Первый - связан с активной политикой на рынке труда и включает профессиональное обучение и консультирование; создание и сохранение рабочих мест; компенсационные выплаты и субсидии работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, либо находящимся а вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; организацию общественных работ и временной занятости; переезд безработных в другую местность и программы социальной адаптации.
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию,
на конец месяца, человек
[pic]
Рис. Динамика численности безработных Мурманской области в расчете на одну заявленную вакансию.
Второй блок определяется мероприятиями по материальной поддержке безработных и включает выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи, предоставление досрочной пенсии и т.д.
Как показывает опыт 1993-1998 гг., наибольшие сложности представляет
реализация мероприятий для осуществления политики в области занятости по
первому блоку направлений. В условиях политической и экономической
нестабильности практически отсутствуют инвестиции в такое важнейшее
направление совершенствования занятости, как создание технически
прогрессивных новых рабочих мест в государственном и частном секторе в
соответствии с демографическими процессами; зачастую вместо сокращения
технически и социально устаревших рабочих мест и снижения на этой основе
потребности в работниках неквалифицированного труда, наоборот, из-за
недостаточного внимания со стороны государства свертываются наукоемкие,
технологически передовые производства, не приносящие сиюминутной выгоды, но
определяющие поступательное движение общества по пути прогресса. Без
должного внимания государственных органов как федерального, так и
регионального уровней остаются:
. прогнозное ("превентивное") определение категорий занятых, увольнение которых неизбежно в целях повышения эффективности производства, а также предварительное переобучение неквалифицированных работников и других
