Размещение банковских учреждений
На 01.08.1995 г. на территории Российской Федерации было
зарегистрировано 2579 коммерческих банков, а число их филиалов превышало
5,6 тыс. (без учета образующих особую подструктуру национальной банковской
системы 40 тыс. отделений Сберегательного банка РФ). Одной из наиболее
ярких особенностей современной банковской системы России является
неравномерность размещения банковских учреждений (т.е. банков и их
филиалов) по территории страны.
Прежде всего, обращает на себя внимание концентрация коммерческих
банков в г.Москве, где сосредоточено почти две пятых коммерческих банков
страны (969 банков на 01.04.1995 г.). На Центральный экономический район в
целом приходится около 44 процентов коммерческих банков. Если исключить из
анализа Москву, то лидером по количеству коммерческих банков является
Северный Кавказ, почти в 10 раз опережающий находящийся в аутсайдерах
Центрально-Черноземный район (соответственно 338 и 36 банков). Среди
субъектов Федерации по числу банков лидируют (кроме Москвы):
- г.С-Петербург (55 коммерческих банков);
- некоторые регионы Северного Кавказа: Дагестан (105 банков).
Краснодарский край (72), Ростовская область (55), в Ставропольский край
(35);
- полоса густонаселенных и индустриально развитых республик и областей
Поволжья и Урала: Свердловская область (53 банка), Башкирия, Татарстан,
Самарская, Саратовская, а также Тюменская области (без автономных округов)
(по 30 и более банков в каждом регионе);
- Московская область (41);
- области, центрами которых являются третий и четвертый города России
Новосибирская и Нижегородская (36 и 30, соответственно)
- республика Саха(Якутия) (30).
На другом полюсе по числу коммерческих банков находятся, прежде всего,
почти все автономные округа Крайнего Севера (за исключением
нефтегазодобывающих Ханты- Мансийского и Ямала-Ненецкого), где
располагается не более одного местного коммерческого банка. Менее чем по 10
коммерческих банков зарегистрировано в ряде областей Европейской части
России (в Орловской области - 2 банка, в Новгородской и Курской - по 5, в
Тамбовской и республике Карелия - по 6, во Владимирской, Ленинградской и
Липецкой - по 7). Мало самостоятельных коммерческих банков в республике
Туве, Еврейской автономной области (по 4 банка), республиках Ингушетия и
Хакассия (по 5).
География банковских филиалов в целом повторяет картину размещения собственно коммерческих банков, но демонстрирует более дисперсную пространственную структуру.
При общем росте числа коммерческих банков за период с 01.05.1991 г. по
01.08.1995 г. в 2,18 раза, не менее чем в 12 регионах (по ряду субъектов
Федерации сопоставимые данные отсутствуют) их количество сократилось.
Главная причина такого сокращения - "возвратное" преобразование мелких
банков в филиалы более крупных и отзыва банковских лицензий из-за
неспособности банка начать операции. Особенно такой процесс стал характерен
для бывших районных отделений союзного Агропромбанка. Большинство регионов,
сокративших количество самостоятельных банков, расположено в Европейской
части страны - в Северозападном, Центральном, Центрально-Черноземном
экономических районах, часто соседствуют с территориями быстрого роста
числа зарегистрированных банков. Интересно, что г. Москва, г. Санкт-
Петербург и их области, отличающиеся крайне высокими темпами роста
количества коммерческих банков, оказались в окружении регионов с
отрицательными значениями данного показателя. Этот факт, по-видимому,
косвенно свидетельствует о подавлении банковской активности в близлежащих
регионах крупными столичными банковскими структурами.
Группа регионов с опережающими темпами роста количества
зарегистрированных коммерческих банков более многочисленна и разнообразна.
Выше, чем в среднем по стране, темпы роста числа банков за рассматриваемый
период отмечались не менее чем в 20 регионах. Среди них выделяются:
- г.Москва, г.Санкт-Петербург, соответствующие области;
- высокоразвитые регионы Европейской части с большим потенциалом
развития банковских систем (Башкирия, Татарстан, Волгоградская, Ростовская,
Самарская, Свердловская области);
- ряд северо-кавказских республик, развитие банковских учреждений в
которых явно превышает реальные объемы финансовых ресурсов (Адыгея,
Дагестан, Кабардино- Балкария, а также Калмыкия);
- некоторые слаборазвитые (аграрные и депрессивные) области Европейской части, "запоздавшие" с созданием собственной сети "новых" коммерческих банков, в которых возникновение небольшого числа "новых" сильно увеличивает темпы роста их общего количества (Архангельская, Ивановская, Кировская области) и ряд других регионов.
Стимулом стабилизации в развитии национальной банковской системы стали
решения Центрального банка РФ об увеличении с 1 июля 1993 г. необходимого
минимального уставного капитала для вновь регистрируемых банков до 100 млн
руб., а с 1 марта 1994 г. - до 2 млрд. руб., а также установлении
поквартальных коэффициентов корректировки уровня минимального уставного
фонда вновь регистрируемых банков, эквивалентного 1 млн ЭКЮ.
Предусматривается также, что к 1999 г. коммерческие банки страны увеличат
уставный капитал до размера, эквивалентного 5 млн ЭКЮ. В последние месяцы
наметилась тенденция к активизации процесса отзыва банковских (а также
валютных) лицензий со стороны Центробанка РФ, что приводит к сокращению
количества банков.
В целом из общих тенденций 1993 - первой половины 1995 гг. в региональном развитии банковской системы России следует отметить, во- первых, начало активного проникновения крупнейших коммерческих банков путем открытия филиалов за пределы своего региона и, во-вторых, массовое разорение (закрытие) самостоятельных мелких коммерческих банков в небольших населенных пунктах, главным образом, преобразуемых в филиалы более крупных банков.
Первые места в списке ста крупнейших банковских центров не требуют
особых комментариев. Можно только указать на впечатляющий разрыв между
Москвой и Санкт-Петербургом по основным параметрам. Так, по числу
зарегистрированных банков во второй половине 1993 г.Москва опережала Санкт-
Петербург в 13 раз, по числу "внешних" филиалов - в 1,4 раза,, по
суммарному уставному капиталу - в 11 раз, по числу банков, имеющих валютные
лицензии, - в 9 раз. Вторая позиция Санкт-Петербурга достаточно прочна, но
по отдельным показателям в 1994 г. город начал испытывать растущую
конкуренцию со стороны крупных региональных банковских центров. Так, по
числу банков 2-е место в России в середине 1994 г. заняла Махачкала.
Превышение размеров активов крупнейших банков Санкт-Петербурга, входящих в
первую банковскую сотню, над аналогичным показателем для Уфы и Якутска было
минимальным. В 1995 г., однако, положение Санкт- Петербурга как второй
финансово-банковской столицы упрочилось.
Места с 3-го по 20-е в конце 1993 г. занимали центры, которые образуют
опорный каркас территориальной организации национальной банковской системы.
В их число вошли как завоевавшие статус межрегиональных финансово-
банковских центров - Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Новосибирск,
Владивосток, Нижний Новгород и Самара, так и банковские центры,
претендующие на роль "вторых" банковских столиц крупных экономических
районов, например Уфа, Краснодар. Роль перечисленных выше городов в
национальной банковской системе оставалась высокой и в последующем.
В 3-м - начале 7-го десятка расположились банковские центры
регионального значения, ориентирующиеся в основном на обслуживание
ограниченной территории. Большинство из них - административные центры
соответствующих регионов, однако в их числе встречаются города, хотя и не
имеющие высокого административного статуса, но обладающие крупным
финансовым потенциалом (“столица" нефтедобывающего Приобья Нижневартовск,
центры автомобилестроения Тольятти и Набережные Челны, внешнеторговые порты
Новороссийск и Находка).
Начиная с 8-го десятка среди банковских центров начинают преобладать города, не имеющие высокого административного статуса, которые в своих регионах играют роль банковских субценгров. Встречающиеся в этой части списка административные центры субъектов Федерации либо по тем или иным причинам отстали в формировании отвечающей их статусу и роли в территориальной организации хозяйства банковской инфраструктуры, либо не имеют необходимого для ее развития финансово-экономического и социального потенциала.
Существует достаточно тесная зависимость между рангом банковского
центра и численностью его населения. Рейтинг 65% банковских центров
примерно соответствует их рангу по численности населения. Остальные центры
делятся на две равные по численности группы. К первой относятся центры, чей
рейтинг в списке 100 банковских центров страны в конце 1993 г. был заметно
выше их ранга по численности населения. Среди крупных банковских центров к
ним относятся Ростов-на-Дону, Краснодар, Владивосток, Томск, Тюмень,
Калининград, а в целом с этой точки зрения безусловными лидерами являлись
Магадан, Южно-Сахалинск, Элиста, Якуток, Черкесок, Благовещенск,
Нижневартовск, Новороссийск, Махачкала.
Вторую группу образуют центры с явным отставанием их рейтинга в списке
100 банковских центров от ранга по численности населения. Такие
административные центры как, например, Пенза, Омск, Курск, Ульяновск, Улан-
Уда, Рязань, Архангельск, Чебоксары, Воронеж, Абакан, Иванове, Киров,
сохраняли к концу 1993 г. значительные неиспользуемые резервы для развития
банковской инфраструктуры и, соответственно, для повышения своего рейтинга
среди крупнейших банковских центров страны. Во второй группе оказались
также крупные промышленные центры, развитие которых в качестве банковских
центров сдерживается отсутствием высокого административного статуса
(Новокузнецк, Дзержинск, Тольятти, Набережные Челны, Орск). Подтверждением
этого является тот факт, что в число 100 банковских центров не попали не
уступающие по экономическому потенциалу многим республиканским, краевым и
областным центрам Ангарск, Березники, Волжский, Златоуст, Каменск-
Уральский, Магнитогорск, Нижний Тагил, Норильск, Прокопьевск, Рыбинск,
Стерлитамак, Таганрог.
При анализе банковских центров отмечается существенное влияние политико- административного фактора. Так, 40% республиканских центров были отнесены к первой из названных групп, тогда как по областным (краевым) центрам и включенным в анализ городам областного (краевого, республиканского) подчинения этот показатель составил соответственно 16% и 11%. В то же время, 24% городов, не имеющих высокого административного статуса, вошли в группу центров с нереализованным потенциалом для развития банковской инфраструктуры, тогда как по республиканским и областным (краевым) центрам этот показатель составил около 15%.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
