СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПАРТНЕРЫ
Характерной чертой разработки Сахалинского узла является активное
участие в ней японских компаний, крайне заинтересованных в развитии
сотрудничества с областью. Несмотря на то, что губернатор области Игорь
Фархутдинов занимает очень жесткую позицию по вопросу о северных
территориях, отношения между регионом и Японией остаются по-прежнему
достаточно теплыми. Желание Токио сохранить хотя бы нынешний уровень
отношений с регионом связано, прежде всего, с возможностями крайне
выгодного экспорта сахалинских газа и нефти в Японию. Так, например,
предполагается построить к 2005 г. подводный газопровод протяженностью 1100
км, который свяжет южный мыс Сахалина с японским городом Ниигата. Japan
Petroleum Corp., Itochu Corp., Marubeni Corp., а также американская Exxon -
партнеры по СП - провели переговоры с Tokyo Electric Power Corp. и Tokyo
Gas Corp., которые являются главными предполагаемыми покупателями
сахалинского газа. От результатов этих переговоров во многом зависит ход
финансирования проекта, поскольку именно эти компании выступают в роли либо
его основных инвесторов, либо поручителей по банковским займам. Во сколько
обойдется этот проект, пока не ясно, однако очевидно, что речь идет о сумме
порядка нескольких миллиардов долларов.
Что касается интересов японской стороны, то они вполне прозрачны:
газопровод позволит Японии диверсифицировать импорт энергоносителей, а
также значительно сократить связанные с этим затраты, так как в настоящее
время топливо для электростанций, в том числе и газ, завозится в страну
танкерами. Предполагается, что в период пиковой добычи по проекту "Сахалин-
1" поставки газа в Японию составят примерно 10% годовых потребностей страны
в этом виде топлива. Осуществление данного проекта в значительной степени
повлияет на стратегию развития японской энергетики, которая будет
ориентироваться на замещение нефти природным газом, что, в свою очередь,
увеличит ее эффективность.
Для России же строительство трубопровода означает открытие одного из самых привлекательных в мире рынков энергоносителей, потенциал которого оценивается в десятки миллиардов долларов. Скорее всего, по этому трубопроводу пойдет газ и с других сахалинских месторождений, которые в настоящее время находятся в разной стадии освоения. В пользу этого говорит готовность ряда иностранных компаний наладить взаимовыгодное сотрудничество друг с другом: в этом заинтересованы все без исключения участники строительства и газодобытчики.
Для американских компаний Сахалин также оказался крайне
привлекательным регионом. В первую очередь это связано, как уже отмечалось
выше, с выгоднейшим геополитическим положением региона, предоставляющим
массу преимуществ при ориентации на азиатские рынки, прежде всего Японии и
Китая. Так, американская Exxon выбрала именно Сахалин для активного
внедрения на российский нефтерынок. Компания участвует сразу в нескольких
проектах, являясь, в частности, генеральным оператором "Сахалина-1" и
получив права на освоение двух блоков в проекте "Сахалин-3". Активно
работают по сахалинским проектам и другие американские компании (главным
образом, Marathon, Mobil и Texaco). При этом они не только претендуют на
ведущую роль в регионе, но и, очевидно, намерены вытеснить более слабых
партнеров.
Так, например, вполне возможно, что, если иностранные компании не
согласятся на отсрочку выплаты долгов "Роснефти" в счет погашения затрат на
проект "Сахалин-1", ей придется продать 49- процентную долю своего участия
в этом проекте (что составляет около 17% от всего проекта). Необходимо,
однако, отметить, что "Роснефть" даже в этом случае не собирается вообще
покидать проект - еще 23-процентная доля принадлежит ее дочерней компании
"Сахалинморнефтегаз" (СМНГ). Среди потенциальных покупателей пакета
называются именно крупнейшие американские компании, которые стремятся
закрепиться в регионе любыми путями, и, кроме того, обладающие реальными
возможностями для такого шага. Это предположение подтверждается также и
тем, что наибольшую задолженность "Роснефть" имеет перед американской Exxon
и японской Sodeco. Если условия договора не будут выполнены, доля
"Роснефти" вполне может уйти за долги.
Еще один пример активного иностранного участия в проектах по
разработке сахалинских месторождений - международный консорциум Sakhalin
Energy Investment ("Сахалинская энергия"), созданный для реализации проекта
"Сахалин-2" в 1994 г. Основными его акционерами являются нефтяные компании
Marathon (США) - 37,5%, Royal Dutch/Shell (Нидерланды/Великобритания) -
25%, Mitsui (Япония) - 25% и Mitsubishi (Япония) - 12,5%. Надо сказать, что
позиция "Сахалинской энергии" на настоящий момент расценивается как одна из
наиболее стабильных: это компания, имеющая самый большой экспортный
потенциал на Сахалине (прежде всего, при ориентации на японский рынок).
Проект "Сахалин-2" предусматривает разработку Пильтун-Астохского
нефтяного и Лунского газового месторождений, расположенных примерно в 15 км
от побережья Охотского моря. Общие балансовые запасы нефти составляют около
433 млн т, газа - 521 млрд м3. О масштабах проекта красноречиво говорят
несколько цифр: затраты на освоение месторождений составят не менее 10 млрд
долларов, а газа из недр одного только Лунского месторождения хватит на то,
чтобы обеспечивать энергетические потребности шести городов -
"миллионников" в течение 20 лет. Собственно раздел продукции будет
осуществляться в разных пропорциях - в зависимости от достижения
определенной рентабельности производства. Соглашение предусматривает также
70-процентное участие в работах российских подрядчиков - а значит, столь
необходимые нашим предприятиям деньги и рабочие места. Из почти 1 млрд
долларов, уже вложенных "Сахалинской энергией" в проект, российские
подрядчики получили около 400 млн.
Сегодня практически завершен первый этап освоения Пильтун-Астохского
месторождения. Закуплена в Канаде и перевезена на островной шельф платформа
"Моликпак", которая может выполнять как буровые, так и добычные работы.
Нефть, добываемая "Моликпаком" в течение шести "незамерзающих" месяцев в
году, по двухкилометровому трубопроводу будет подаваться для заполнения
нефтеналивных танкеров, швартующихся к специальному плавучему бую. Мощность
комплекса "Витязь" - около 12 тыс. т нефти в день.
Неразбериха, существовавшая до недавнего времени в законодательстве о
СРП, значительно затрудняет работы по проекту, вынуждая инвесторов занимать
выжидательную позицию. Именно с этим было связано значительное снижения
утвержденного компанией плана инвестиций на 1999 г., который составил около
300 млн долларов. Представитель администрации Сахалинской области Галина
Павлова, являющаяся членом наблюдательного совета проекта, сказала, что эта
цифра "значительно меньше ранее планировавшейся".
Что касается российских участников, то даже паритетное участие
компаний в разработке сахалинских нефтегазовых месторождений представляет
для них достаточно большую проблему. Так, например, срыв участия "Роснефти"
в проекте "Сахалин-1" может привести не только к общему ослаблению позиций
в регионе, но и к вполне конкретным финансовым потерям, например,
значительных доходов от эксплуатации газопровода из России в Японию.
Единственный российский участник сахалинских проектов, даже несмотря на
активную позицию своих дочерних компаний (в частности,
"Сахалинморнефтегаза"), практически не имеет возможностей претендовать на
роль ведущего игрока на этом поле. Отчасти это связано с падением курса
рубля, что привело к значительной реструктуризации затрат "Роснефти". Кроме
того, события последних месяцев (в частности, скандальная история с
продажей за долги контрольного пакета акций "Пурнефтегаза" - основного
нефтедобывающего предприятия в составе "Роснефти") привели к резкому
ослаблению позиций компании.
Участие в сахалинских проектах других российских компаний, которые
реально владеют ресурсами, сегодня практически исключено. Это связано с
тем, что государство, контролирующее разработку нефтегазовых месторождений
на Сахалине, занимает крайне жесткую позицию по этому вопросу. Шаткие
позиции "Роснефти" в регионе говорят не только о стремлении Минтопэнерго во
что бы то ни стало удержать контроль над Сахалином, но и о неспособности
реально обеспечить его. В результате Россия утрачивает свои позиции.
Надежда на возможную альтернативу, заключающуюся в предоставлении права на
разработку российской доли проектов другим отечественным компаниям, с
каждым днем становится все более призрачной. В этом, судя по всему,
заключается серьезный стратегический просчет правительства.
Однако, несмотря на все проблемы, связанные с несовершенством
российского законодательства и финансовым кризисом, график поступления
иностранных инвестиций по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" не был
нарушен. Правда, Sakhalin Energy Investment - генеральный оператор
"Сахалина-2" - в конце 1998 г. заявил о моратории на привлечение новых
инвестиций, связывая это с отсутствием пакета законов о СРП. Однако после
того как стало известно, что Государственная Дума одобрила пакет поправок в
законы, связанные с СРП, последовало заявление руководства Sakhalin Energy
Investment о начале крупномасштабных работ по проекту "Сахалин-2".
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗРАБОТКИ САХАЛИНСКОГО УЗЛА
Возможный сценарий развития сахалинского нефтегазового региона, предполагающий оптимальную конъюнктуру добычи углеводородных ресурсов, связан, прежде всего, с несколькими факторами:
. повышением мировых цен на нефть и, соответственно, ростом рентабельности добычи "сложной" шельфовой нефти;
. более активным участием российских компаний в реализации проектов;
. началом работ по перспективным проектам "Сахалин-2, 3, 4, 5, 6" в запланированные сроки;
