Занятость населения
смотреть на рефераты похожие на "Занятость населения"
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
___________________________________________________________________
________
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему : Политика занятости населения
П л а н
1. Введение
2. Безработица, ее формы, причины и социально-экономические последствия
2.1. Виды и формы безработицы
2.2. Причины возникновения безработицы
2.3. Последствия безработицы
2.4. Безработица в современной России.
3.Проблемы занятости населения
4. Государственная политикa занятости и социальной защиты безработных.
Биржа труда.
5. Список использованной литературы
1. ВВЕДЕНИЕ
В системе рыночных отношений важное место занимает рынок - один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально- экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.
Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.
Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления.
Среди понятий рыночной экономики центральное место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей.
Что же понимается под рынком труда?
Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара- труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателем и наемными работниками. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых - в заработной плате.
Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.
Прежде чем рассматривать рынок рабочей силы, следует выяснить роль и
место человека в общественном воспроизводстве вообще, ибо не выяснив этого,
мы не сможем понять, почему для одного человека экономические
(материальные) стимулы к труду являются приоритетными, в то время как для
другого эти мотивации отсутствуют; почему распределение доходов в обществе
неравное; почему происходит социальные конфликты и многое другое.
До недавнего времени экономическая наука рассматривала человека лишь как один из элементов производительных сил общества, то есть исходила из принципа - “человек для производства”. Все победные рапорты строились на количестве выданного “на гора” угля, выплавке стали, количестве построенных квартир, отсутствии безработицы и т.д. Результат таких обоснований- экономика, работающая не на человека, а против него: убогие жилища, некачественная продукция, высокозатратное производство и т.д.
Важнейший показатель состояния рынка труда - уровень безработицы, которая определяется как удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения.
Уровень безработицы представляет собой один из ключевых
макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для
осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики.
Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянным динамическими
изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в
другое.
Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить фактор,
в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы.
Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе
населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы,
но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической
мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным
периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего
места и т.п Для целей макроэкономической политики важно не только правильно
оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и
установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому
уровню безработицы.
В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на
рынке труда неизбежно. Тот факт, что темпы снижение занятости в России
существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о
специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы.
Неблагополучная ситуация на рынке труда отражается и на настроения
населения. Если в преддверии экономических реформ, по данным ВЦИОМ, 27
процентов респондентов придерживались мнения, что безработица в
определенной степени даже полезна и необходима, то к 1997 году их число
уменьшилось до 19 процентов , а доля граждан, считающих безработицу
недопустимой возросла за тот же период с 39 до 52 процентов.
Данная курсовая работа состоит из 3-х глав.
В первой из них рассмотрены проблемы безработицы в России, факторы и
условия ее появления и социально-экономические последствия. Во второй -
представлена картина занятости населения в современной России - структура
занятости, ее виды и динамика; изложены проблемы, возникающие при решении
вопросов занятости населения.
Третья глава посвящена системам служб занятости населения, их видам, структурам и функциям, показаны методы регулирования и управления занятостью, используемые в системе рыночных отношений
1. БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ФОРМЫ, ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
1.1. Виды и формы безработицы
Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По
определению Международной организации труда - безработным признается любой,
кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней.
По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах
службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы
приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные
граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством),
постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы
по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся
в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и
зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая.
С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.
Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.
Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной
безработицы - безработицу ожидания, которая возникает вследствие
значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях.
Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно
ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других
фирмах, с более высокой оплатой труда.
Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда.
