В случае поступления в юрисдикционный орган искового заявления в отношении требования, по которому не был соблюден обязательный претензионный порядок, независимо от того, был ли этот порядок предусмотрен законом или установлен договором, этот орган отказывает в принятии искового заявления (п. 2 ст. 129 ГПК) или возвращает его заявителю (подп. 6 п. 1 ст. 108 АПК). Если нарушение претензионного порядка было выявлено юрисдикцион-ным органом после того, как дело было принято им к производству, иск оставляется без рассмотрения в том случае, когда возможность предъявления претензии не была утрачена (п. 5 ст. 87 АПК; п. 1 ст. 221 ГПК). При утрате возможности соблюсти претензионный порядок, производство в юрисдикционном органе подлежит прекращению (п. 3 ст. 4 и п. 1 ст. 85 АПК; п. 2 ст. 219 ГПК).
В случае оставления иска без рассмотрения истец после выполнения им всех требований, предписываемых претензионным порядком рассмотрения споров, вправе повторно обратиться в юрисдикционный орган с тем же иском (п. 4 ст. 88 АПК; ч. 2 ст. 222 ГПК).
Правило о предъявлении претензии до предъявления иска распространяется и на те случаи, когда к перевозчику заявляется встречный иск (п. 2 ст. 110, п. 8 ст. 102 АПК). При этом АПК одновременно допускает вступление в дело, возбужденное по требованию к перевозчику, третьего лица с самостоятельным исковым требованием, даже если последним не был соблюден претензионный порядок (ст. 38 АПК). По-видимому, это может быть объяснено лишь тем, что возбуждение производства в арбитражном суде последовало после того, как претензионный порядок был соблюден истцом по делу.
При возникновении между сторонами спора относительно соблюдения претензионного порядка исковое заявление принимается к производству юрисдикционным органом. Однако если в ходе рассмотрения этого заявления будет установлено, что претензионный порядок не был соблюден, наступают определенные последствия.
При разрешении юрисдикционным органом спора о соблюдении претензионного порядка подлежат сопоставлению претензия и иск по их предмету, основанию и размеру требования. Если предмет, основание и размер требования, указанные в исковом заявлении, изменены по сравнению с теми, которые были изложены в претензии, но это изменение не затронуло существа материально-правового спора между сторонами и не требует дополнительного выяснения и расследования (например, была допущена арифметическая ошибка и т. п.), то такое изменение признается допустимым. В случае, когда подобные изменения были вызваны обстоятельствами, которые при их рассмотрении в претензионном порядке могли привести к удовлетворению претензии, их следует рассматривать как недопустимый обход порядка, предусмотренного ст.403.
Если п. 1 ст. 403 установлено обязательное предъявление претензий в связи с перевозкой груза в каботаже, то п. 2 этой статьи называются лица, к которым могут быть предъявлены эти претензии. Этими лицами являются перевозчик, осуществлявший перевозку груза, а в том случае, когда перевозка не была выполнена, перевозчик, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан ее осуществить.
По требованиям, вытекающим из перевозки груза в смешанном сообщении, претензии должны предъявляться к перевозчику, доставившему груз в конечный пункт перевозки.
Отсутствие в тексте п. 2 ст. 403 указания, что данная норма имеет в виду перевозку груза в каботаже, для предъявления требований по которой установлен обязательный претензионный порядок (п. 1 ст. 403), дает основание для признания претензионного порядка обязательным, когда он предусмотрен договором о соответствующей перевозке.
Право на предъявление претензий может быть передано или не передано в соответствии со ст. 404 КТМ РФ:
1. Передача права на предъявление претензий и исков другим организациям или гражданам не допускается, за исключением случаев передачи такого права отправителем получателю или наоборот, а также отправителем или получателем экспедитору либо страховщику.
2. Передача права на предъявление претензии и иска удостоверяется переуступочной надписью на коносаменте или ином перевозочном документе.
Данная норма определяет допустимость передачи права на предъявление претензий и исков другим лицам, круг этих лиц, а также порядок такой передачи.
В отличие от ранее действовавшего КТМ 1968 г. в этой статье не содержится перечня лиц, пользующихся правом предъявления претензий и исков. По смыслу норм, регламентирующих договор морской перевозки груза в каботаже, такими лицами могут быть отправители и грузополучатели.
По требованиям, вызванным неподачей судна в порт отправления или опозданием в его подаче, лицами, обладающими правом предъявления перевозчику претензий и исков, будут являться отправители груза. Поскольку при перевозках груза на условиях чартера в ряде случаев суда фрахтуются получателем груза, правом предъявлять претензии и иски по требованиям такого характера обладают и грузополучатели.
По поводу недостачи доставленного груза или его повреждения в ходе его перевозки, а также просрочки в доставке либо задержки в выдаче груза правом предъявления претензий и исков пользуются грузополучатели.
Как отправители, так и получатели имеют право предъявлять к перевозчику претензии и иски в связи с полной утратой груза и о возврате перебора провозных платежей. Кому из указанных лиц принадлежит это право, определяется фактом оплаты стоимости груза и провозных платежей данным конкретным лицом.
В отличие от общих положений гражданского законодательства, допускающего уступку требования любому лицу (ст. 382-390 ГК), передача прав на предъявление перевозчику претензий и исков, вытекающих из перевозки, разрешается только ограниченному кругу лиц, точно обозначенных в ст. 404, а именно: отправителем - получателю, экспедитору либо страховщику; получателем - отправителю, экспедитору либо страховщику.
Устанавливая право передачи права на предъявление претензий и исков экспедитору, эта статья имеет в виду не вообще экспедитора, а только того, который принимал участие в этом качестве в осуществлении перевозки, из которой возникло соответствующее требование, реализуемое получателем или отправителем путем предъявления претензии или иска.
От передачи права на предъявление претензии и иска страховщику следует отличать так называемую суброгацию, предусмотренную ст. 281. В соответствии с этой статьей к страховщику, уплатившему страховое возмещение, переходят в пределах уплаченной суммы все права страхователя по требованиям об убытках, возмещенных по договору страхования. Эти права основаны на законе и факте выплаты страхового возмещения, а не на передаче права требования. При этом страховщик, основываясь на положениях ст. 281, вправе требовать возмещения только тех убытков, которые были объектом страхования, и только в размере, не превышающем уплаченной страховщиком суммы страхового возмещения. При передаче страховщику права на предъявление претензии и иска в порядке, предусмотренном ст. 404, страховщик не связан вышеназванными условиями,
Передача права на предъявление претензии и иска отправителем получателю груза (или наоборот) не требуется, когда претензия и иск могут быть предъявлены как отправителем, так и получателем.
Передача права на предъявление претензий и исков может быть произведена в отношении как только претензий и только исков, так и одновременно претензий и исков. Согласно п. 2 ст. 404 передача права на предъявление претензий и исков удостоверяется переуступочной надписью на перевозочном документе. Переуступочная надпись, гласящая, что «право на предъявление претензий и исков передано» названному в этой надписи лицу, подписывается руководителем организации, делающей эту надпись, и заверяется ее печатью.
В соответствии с п. 2 ст. 1 настоящего Кодекса к передаче права на предъявление претензий и исков во всем, что не предусмотрено этим законом, в частности ст. 404 КТМ, применяются правила гражданского законодательства. Из этого следует ряд практически важных выводов.
Первый: поскольку закон (ст. 404) не связывает передачу права на предъявление претензий и исков с согласием должника, такая передача не требует одобрения перевозчика (п. 2 ст. 382 ГК);
Второй: до предъявления претензии или иска лицом, которому было передано на это право, или до получения иного уведомления о такой передаче перевозчик вправе произвести выплату причитающейся с него суммы лицу, передавшему право на предъявление претензий и исков (п. 3 ст. 382 ГК;
Третий: перевозчик может выдвигать против претензии и иска, предъявленных лицом, которому право на их предъявление было передано, все возражения, которые он имел против первоначального кредитора к моменту получения уведомления о передаче права требования (ст. 386 ГК);
Четвертый: передача права на предъявление претензий и исков не влечет изменения срока исковой давности и способа его исчисления (ст. 201 ГК).
Порядок предъявления претензии
Статья 405. Порядок предъявления претензии
1. Претензия предъявляется в письменной форме.
К претензии об утрате или о повреждении груза кроме перевозочных документов должны быть приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии, и документы, удостоверяющие количество и стоимость отправленного груза.
Перевозочные документы предъявляются в подлиннике.
2. Перевозчик имеет право в двухнедельный срок после получения претензии возвратить ее без рассмотрения, если к претензии не приложены документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. В случае, если перевозчик в указанный срок не возвратит заявителю ненадлежаще оформленную претензию, она считается принятой к рассмотрению.
Для соблюдения «письменной формы», о которой применительно к претензиям говорится в п. 1 ст. 405 КТМ РФ, необходимо, чтобы требование, являющееся предметом претензии, было изложено в письменном заявлении, подписанном руководителем организации, заявляющей претензию, или гражданином - заявителем претензии.
Претензия должна содержать наименование лица, к которому адресуется требование, наименование заявителя претензии и его почтовый адрес, а также требование, с которым заявитель претензии обращается к должнику, основания для его предъявления, сумму, которую требует заявитель претензии, и при необходимости расчет этой суммы. В претензии указывается номер расчетного или иного счета заявителя претензии, наименование и адрес банка, в котором открыт этот счет, перечень приложенных к претензии документов.
Относительно прилагаемых к претензии документов закон предписывает, что дополнительно к перевозочным документам, которые обязательно представляются в подлинниках (ч. 3 п. 1 ст. 405), заявитель обязан представить документы, подтверждающие право предъявить претензию. К числу последних относится коммерческий акт, а в тех случаях, когда перевозчиком было отказано в его составлении или когда этот акт был составлен с нарушением Правил составления актов, акт дополнительного осмотра, произведенного независимыми сюрвеерами.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36
