Это значит, что адвокат не слуга клиента, он самостоятелен в выборе правовой позиции и средств защиты, при неизменном условии - не вредить клиенту, всегда оставаться защитником его законных интересов (но не ложных притязаний).
Содержащееся в Положении об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980 г. в числе задач адвокатуры «содействие осуществлению правосудия» требует пояснений. Функция адвоката односторонняя. Реализуя ее, адвокат, естественно, объективно содействует осуществлению правосудия. Но это - не главная его задача, и он не может предавать клиента ради «торжества правосудия».
Существенно изменилось в годы реформ представление о «государственном руководстве адвокатурой». Практически не применяются статьи Положения об адвокатуре РСФСР», в которых говорится о государственном контроле. Численный состав, штаты, смета доходов и расходов коллегии адвокатов не утверждаются ныне исполнительными органами субъектов федерации. Ограничены функции Минюста по установлению правил оплаты труда адвокатов, поскольку при наличии соглашения адвоката с клиентом ставка гонорара определяется ими самими. Минюст не заслушивает отчеты Председателей коллегий адвокатов и т.д. То есть в результате ведущейся в стране судебно-правовой реформы адвокатура постепенно обретает независимость, а принцип самоуправления в адвокатских коллективах обретает реальное содержание. Пока эти достижения носят характер практических завоеваний адвокатуры. Юридическое оформление они получат в ожидаемом Федеральном Законе «Об адвокатуре в Российской Федерации»
В последние годы наряду с юридическими консультациями появились так называемые бюро, фирмы, кабинеты, индивидуально практикующие адвокаты. В Положении об адвокатуре РСФСР 1980 г. о них не упоминается. Проект закона об адвокатуре РФ, находящийся на рассмотрении Государственной Думы, допускает их образование, но не содержит детальной регламентации (помимо бюро), фактически эти подразделения создаются. Их статус определяется в уставах коллегий и, пока не принят новый закон об адвокатуре, эти структурные подразделения (бюро, фирмы, кабинет) действуют примерно на тех же началах, что и юридические консультации. Отличием является их более высокий уровень имущественной и организационной самостоятельности (вплоть до образования юридического лица) и повышенная ответственность входящих в состав этих подразделений адвокатов перед клиентом (включая материальную ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей).
Принципиальным изменениям подвергнута и система оплаты труда адвокатов. Она всегда на протяжении советского периода строилась по жесткой таксе, в соответствии с «Инструкцией об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям», утверждаемой Министром юстиции СССР. Каждый вид юридической помощи имел строго фиксированную оценку в рублях, подобно оценке услуг парикмахерской. И только Инструкция, введенная действие 10 апреля 1991 г., предусмотрела новшество, отразившее многолетние чаяния адвокатов. В ст. 1 этой Инструкции записано: «Основным принципом оплаты труда за юридическую помощь, оказанную адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам, является соглашение между адвокатом и лицом, обратившимся за помощью».
Соглашение об оплате между адвокатом и клиентом - принцип не новый, но если ранее соглашение было ориентировано на предельные ставки таксы, то теперь - на материальные возможности клиента и притязания конкретного адвоката. Это тоже нашло отражение в Инструкции: «При оплате по соглашению гражданину принадлежит право выбора конкретного адвоката» (из ст. 1).
Сама же такса сохраняется, но для тех случаев, когда соглашение не достигнуто и вопрос об оплате решается заведующим юридической консультацией или когда плата взыскивается судом при выполнении обязательных поручений. Предусмотрена и возможность оплаты поручений в валюте.
Важное значение для обеспечения интересов адвокатуры, повышения ее престижа, правовой и социальной защиты адвокатов имело создание адвокатских объединений (см. тему VII).
Проект Федерального Закона «Об адвокатуре в Российской Федерации», прошедший первое чтение в Государственной Думе, а также имеющиеся конкурирующие проекты расширяют гарантии независимости адвокатов создают дополнительные возможности для расширения разнообразия организационных форм адвокатских объединений. Весьма спорные вопросы об адвокатском иммунитете, о так называемых параллельных коллегиях, о способах собирания адвокатами доказательств, о появлении фигуры помощника адвоката и т.д. еще ждут своего решения.
.
Библиография
Нормативные акты
- Конституция РФ. М.: Юристъ, 1994.
- Положение об адвокатуре РСФСР. Утв. Законом РСФСР от 20. 11. 80 //ВВС РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596.
- Закон РСФСР от 20 ноября 1980 г. “Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР”.
- Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1011 “Об оплате труда адвокатов за счет государства”.
- Письмо Министерства юстиции РФ от 31 января 1994 г. № 09-09/19-94
- «Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства» (утв. Письмом Министерства юстиции РФ 27 января 1994 г.).
- Письмо Госналогслужбы РФ и Министерства финансов РФ от 16 марта 1993 г. № ВГ-4-01/33н; № 04-01-01 “О налогообложении коллегий адвокатов”.
- Закон РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” // СЗ РФ. 1995 № 29. Ст. 2759.
Литература
1. Адвокат в уголовном процессе / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1997.
2. Арбитражный процесс / Под ред. М. Треушникова. М., 1994.
3. Барщевский М.Ю. Адвокат для предпринимателя //Закон.1993. № 3.
4. Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000.
5. Ватман Д.Л. Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе. - М., 1969.
6. Вязов В. Адвокатура вчера и завтра. // Юридический вестник. 1994. № 9.
7. Гаврилов С.Н. Адвокат в уголовном процессе. М., 1996.
8. Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакаряна. М., 1996.
9. Зайцев И.М. Две модели судебного доказывания в гражданском процессе // Советская юстиция. 1975. № 17.
10. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой. Постановления и Определения Конституционного Суда РФ. М.: Юристъ, 1995.
11. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.
12. Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 270.
13. Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в российском судопроизводстве. Тверь, 1996.
14. Лубшев Ю.Ф. Адвокат в уголовном деле. М., 1997.
15. Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. - М., 1995.
16. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997.
17. Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1972.
18. Треушников М.К. Судебные доказательства. - М., 1997
19. Уголовный процесс / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1995.
20. Учреждение судебных установлений 20.11.1996 г. (Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8, М., 1991. Статьи 379-406).
21. Чувилев А.А., Чувилев А. А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000
22. Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М., 1989
Сокращения
Ведомости СССР – Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.
Ведомости РФ – Ведомости Верховного совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
ГК 1922 г. – Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
ГК 1964 г. – Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.
ГК – часть первая (1994 г.), часть вторая (1995 г.) и часть третья (2001 г.) Гражданского кодекса Российской Федерации.
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.
ЖК – Жилищный кодекс РСФСР 1983 г.
Основы гражданского законодательства 1991 г. – Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
Основы гражданского законодательства 1961 г. – Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 г.
ОЗН - Основы законодательства РФ о нотариате 1993 года
СЗ – собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР.
СЗ РФ – Собрание законодательства РФ.
СК – Семейный кодекс РФ 1995 г.
СП СССР – Собрание постановлений Правительства СССР.
СП РФ – Собрание постановлений Правительства РСФСР, Собрание постановлений Правительства РФ.
Собрание актов РФ – Собрание актов Президента и Правительства РФ.
СУ – Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР.
[1] Учреждение судебных установлений 20.11.1996 г. (Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8, М., 1991. Статьи 379-406).
[2] Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 270.
[3] Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1972. С. 24.
[4] Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1972. С. 39.
[5] Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 127.
[6] Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 133.
[7] Ватман Д.Л. Елизаров В.А. Адвокат в гражданском процессе. - М., 1969. С. 60.
[8] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 85.
[9] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 89.
[10] Зайцев И.М. Две модели судебного доказывания в гражданском процессе // Советская юстиция. 1975. № 17. С. 20.
[11] Треушников М.К. Судебные доказательства. - М., 1997.С. 34.
[12] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 92.
[13] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 95.
[14] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 99.
[15] А.П. Шергин. Административная юрисдикция. - М., 1989. С. 44.
[16] Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой. Постановления и Определения Конституционного Суда РФ. С. 72.
[17] Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 157.
[18] Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 176.
[19] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 100.
[20] Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. - 2000. С. 102.
[21] Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. С. 200.
[22] Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997. C. 235.
[23] Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997. C. 240.
[24] Барщевский М.Ю. Адвокат для предпринимателя //Закон.1993. № 3. С. 33.
[25] Барщевский М.Ю. Адвокат для предпринимателя //Закон.1993. № 3. С. 35.
[26] Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. - М., 1995. С. 100.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
