По общему правилу, с работником, которому непосредственно вверяются денежные и товарные ценности заключается договор о его индивидуальной ответственности (ст. 1211 КЗоТРФ).
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение
сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки и продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый включены соответствующие должности, во второй - виды работ. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.
Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность лишь за необеспечение сохранности таких ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу. При этом в отдельных случаях доступ к указанным ценностям могут иметь другие лица (напр., подсобные рабочие).
Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, конкретизируя обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей (см. ст. 118 КЗоТ), содержит, в частности, следующие положения:
а) работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценчостей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты: участвовать в инвентаризации;
б) администрация обязуется знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями; проводить в установленном порядке инвентаризацию ценностей.
Невыполнение администрацией указанных обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению лицом, причинившим ущерб (см. ст. 123 КЗоТ), либо освобождения работника от ответственности, а в соответствующих случаях и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного работника из числа администрации.
В Типовом договоре предусмотрена полная материальная ответственность работника лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.
В судебной практике встречались случаи неправильного возложения на работника полной ответственности за недостачу ценностей, не находящихся в его подотчете, напр., когда работник при приемке товаров, поступивших от поставщика, ненадлежаще оформил факт недостачи. Решающим здесь является то соображение, что работник не должен нести ответственность на основании договора за недостачу, образовавшуюся до передачи ему груза. Если ущерб вызван неправильным составлением документов, напр., о приемке прибывших товаров, то работники, составившие дефектный документ, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику, приме-- каются к ограниченной материальной ответственности, в том числе кладовщики.
Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием (учреждением), суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли он заключен.
При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если согласно действующему законодательству работник по иным основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба
Если, вопреки закону, договор о полной материальной ответственности был заключен лицом, не достигшим 18-летнего возраста или занимающие должность (выполняющим работу), не предусмотренную в Перечне, то в силу ст. 5 КЗоТ такой договор не влечет за собой правовых последствий.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника, допускается заключение договора о бригадной ответственности (ст. 1212 КЗоТ РФ). В этом случае ценности вручаются заранее установленной группе работников (бригаде), каждый из членов которой несет ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного ущерба.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также Типовой договор коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС 14 сентября 1981 г., с последующими изменениями и дополнениями.
Необходимость организации работы с коллективной (бригадной) ответственностью определяется руководителем организации по согласованию с выборным профсоюзным органом (если имеется профсоюзная организация).
Этот орган проверяет:
а) предусмотрены ли работы, где вводится коллективная бригадная материальная ответственность, в специальном Перечне (§ 4);
б) выполняются ли они лицами, которых предполагается включить в состав бригады совместно;
в) достигли ли эти лица 18-летнего возраста и обладают ли они необходимым опытом для совместной работы с ценностями;
г) созданы ли членам бригады необходимые условия для совместной работы с ценностями;
д) имеется ли согласие коллектива на введение бригадной ответственности.
Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав бригады новых работников, а также при назначении бригадира принимается во внимание мнение бригады. Письменный договор о бригадной материальной ответственности заключается между организацией и всеми членами бригады. При смене бригадира или при выбытии из бригады более 50% от ее первоначального состава договор должен быть переоформлен.
Члены коллектива (бригады) имеют право:
а) участвовать в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства ценностей;
б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);
в) знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных коллективу (бригаде) ценностей;
г) в необходимых случаях требовать от администрации проведения инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;
д) заявлять администрации об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей
В число обязанностей членов коллектива (бригады) Типовой договор включает:
а) бережно относиться к ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба;
б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатке ценностей;
в) своевременно ставить в известность администрацию о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей.
Администрация обязана:
а) создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности ценностей;
б) своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективом (бригадой) сохранности ценностей, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;
в) знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета;
г) обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей;
д) рассматривать совместно с профкомом (профорганизатором) вопрос об обоснованности требования членов коллектива (бригады) о проведении инвентаризации ценностей;
е) рассматривать совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решить вопрос о дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством (при наличии достаточных оснований такой работник может быть в установленном порядке уволен в связи с утратой доверия;
ж) рассматривать сообщения членов коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей, и принимать меры к устранению этих обстоятельств (П. 10 Типового договора).
Привлечение бригады к материальной ответственности производится администрацией после проведения тщательной проверки причин образования ущерба, с учетом письменных объяснений, представленных членами бригады, а в необходимых случаях также заключений специалистов.
Члены бригады освобождаются от возмещения ущерба, если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине, или будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из членов бригады.
Подлежащий возмещению ущерб, причиненный коллективом (бригадой) предприятию, распределяется между членами данного коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 18 Типового договора)
4. Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Работник может причинить ущерб как в рабочее время, так и в свободное от работы время, например, при использовании автомашины работодателя в личных целях без разрешения администрации. Однако должно быть доказано, что работник не исполнял свои трудовые обязанности и его поведение противоречило интересам работодателя.
