Судебная практика исходит из того, что при самовольном использовании работником в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.) работодателя, ущерб причиняется не при исполнении трудовых обязанностей и в связи с этим он подлежит возмещению в полном объеме по правилам гражданского законодательства (ст. 15 ГК), включая и неполученные доходы от использования технических средств.
5. Получение работником ценностей под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам.
В данном случае полная материальная ответственность также наступает лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей, то есть их недостачу или порчу.
До возложения на работника ответственности необходимо проверить, был ли соблюден порядок выдачи ему разовых документов на получение ценностей и ознакомлен ли он с правилами приемки материальных ценностей.
6. Причинение ущерба недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материальных ценностей, в том числе при их изготовлении, а также предметов, выданных организацией работнику в пользование. Ответственность по данному основанию дифференцирована в зависимости от случаев причинения ущерба и видов имущества предприятия. К этому имуществу относятся материалы, полуфабрикаты, изделия (продукция); инструменты, измерительные приборы, спецодежда и другие предметы, выданные работнику в пользование.
Следует учитывать, что за порчу или уничтожение этого имущества по небрежности наступает ограниченная материальная ответственность работника в пределах его среднего месячного заработка.
7. Причинение ущерба работником в нетрезвом состоянии. Такой работник несет полную материальную ответственность за причиненный по его вине любой прямой действительный ущерб.
Нетрезвое состояние работника должно быть доказано администрацией.
Согласно ч. 1 ст. 1213 КЗоТ, размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета. Следовательно, размер ущерба должен быть подтвержден документально.
Нехватка ценностей, выявленная материально ответственным лицом при их самоучете, сама по себе не является основанием для взыскания с работника каких-либо сумм. Выявив нехватку ценностей, материально ответственное лицо вправе потребовать проведения инвентаризации, а администрация обязана назначить ее. Для проверки фактического наличия ценностей проводятся также плановые и внезапные инвентаризации.
По всем недостачам и излишкам, а равно потерям, связанным с пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения работников.
При выявлении потерь ценностей следует применять установленные нормы потерь. Речь идет прежде всего о нормах естественной убыли, под которой понимается уменьшение первоначального веса и объема ценностей (в том числе сырья, полуфабрикатов, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления) в процессе реализации, хранения и транспортировки, являющееся результатом их естественных (физико-химических) свойств. Нормы естественной убыли дифференцированы по видам ценностей с учетом условий реализации, хранения и транспортировки.
Помимо норм естественной убыли при наличии фактических потерь должны применяться и иные нормы потерь, установленные специальными актами (например нормы потерь товаров в магазинах самообслуживания).
Если фактические потери отсутствуют, то нормы потерь не начисляются. На Практике нормы потерь не применяются при хищении или присвоении ценностей.
Инвентаризация может выявить не только недостачу, но и излишки ценностей. В этом случае возникает вопрос о взаимном зачете излишков и недостач. Решение по этому вопросу принимается руководителем предприятия.
При возникновении ущерба в результате повреждения (порчи) имущества к прямому действительному ущербу относятся расходы. которые фактически понесло предприятие для ликвидации повреждения (порчи).
Если восстановить имущество не представляется возможным, то размер потерь определяется с учетом стоимости оставшеюся в распоряжении предприятия поврежденного или испорченного имущества.
При определении любых фактических потерь учитывается степень износа ценностей (до утраты, повреждения и т.п.) по установленным нормам.
При определении фактических потерь, возникших в результате повреждения (порчи) имущества, наряду с его износом по установленным нормам, следует учитывать стоимость оставшихся в распоряжении предприятия лома и отходов поврежденного или испорченного имущества.
По общему правилу, размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам (ч. 1 ст. 121* КЗоТ РФ).
В целях приведения балансовой стоимости основных фондов (средств) в соответствие с фактически действующими ценами и условиями их воспроизводства все организации независимо от форм собственности периодически проводят переоценку этих фондов (средств) на основании специальных постановлений Правительства РФ. Такая переоценка была по состоянию на 1 июля 1992 г., 1 января 1995 г. и 1 января 1996 г. (См., например, постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. “О переоценке основных фондов””).
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей применяются цены, действующие в данной местности на день причинения ущерба (ч. 2 ст. 1212 КЗоТ РФ). При хищении или недостаче продукции и товаров на предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба исчисляется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров (ч.3 ст.1213 КЗоТ РФ). Наконец, в соответствии со ст.255 КЗоТ РФ пределы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер, устанавливаются законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 1233 КЗоТ, ответственность работников, совместно причинивших ущерб, является долевой. Каждый из причинителей ущерба обязан возместить ущерб лишь в той доле, которая приходится на него, и не обязан отвечать за других.
Размер ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично (в пределах, установленных законом) путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу предприятия. Возмещение ущерба путем передачи равноценного имущества или исправления поврежденного допускается, по общему правилу, лишь с согласия администрации (ст. 118' КЗоТ РФ), за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено специальными актами.
Части 1 и 2 ст. 122 КЗоТ предусматривают возмещение ущерба:
а) путем удержания из заработной платы работника по распоряжению администрации;
б) путем обращения в суд.
Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника, производится по приказу (распоряжению) администрации путем удержания из его заработной платы. Такой порядок применяется независимо от видов и пределов материальной ответственности работника за этот ущерб. Приказ (распоряжение) должен быть издан не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращен к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности либо с размером удержания не приостанавливает исполнение приказа (распоряжения) об удержании.
До издания приказа (распоряжения) администрация обязана:
1) определить размер причиненного ущерба;
2) выяснить причины возникновения ущерба;
3) установить пределы ответственности работника за этот ущерб и размер ущерба, подлежащего возмещению.
Судебному рассмотрению подлежат:
иски администрации предприятия, учреждения, организации к работникам, а также иски вышестоящих в порядке подчиненности органов к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении прямого действительного ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение не может быть произведено по распоряжению администрации или вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы (напр., в случае прекращения работником трудовых отношений с данным предприятием; при пропуске администрацией или вышестоящим в порядке подчиненности органом срока, установленного для издания такого распоряжения);
иски администрации предприятия, учреждения, организации к работникам или вышестоящего в порядке подчиненности органа к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителям о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок;
споры работников, не согласных с удержанием, произведенным администрацией в возмещение ущерба, или с его размером, при условии, что заявление работника предварительно рассматривалось в установленном порядке.
Для обращения администрации в суд установлен годичный срок со дня обнаружения ущерба (ст. 211 КЗоТ РФ). Тот же срок установлен и для обращения в суд вышестоящего в порядке подчиненности органа либо прокурора. Проверяя соблюдение предусмотренных ст. 211 КЗоТ сроков на обращение в суд, следует считать, что началом течения указанных сроков в силу закона является день, следующий за днем, когда администрации предприятия, учреждения, организации стало или должно была стать известно о возникновении ущерба.
При пропуске по уважительным причинам установленного срока суд может его восстановить.
Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда администрации вышестоящего в порядке подчиненности органа стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.
Если ущерб выявлен в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии, то есть проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, то днем его обнаружения считается дата подписания соответствующего акта или заключения.
Суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить сумму, подлежащую возмещению. Однако это недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью (ст. 123 КЗоТ РФ), а также работником, находившимся в нетрезвом состоянии.
Смягчающими ответственность за причиненный ущерб являются обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнить должным образом возложенные на него обязанности. В частности, отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда. Вместе с тем учитывается, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба.
Возможность уменьшения размера суммы, подлежащей взысканию в возмещение ущерба с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника, относится ко всем видам материальной ответственности.
Проверяя материальное положение работника, необходимо истребовать доказательства об имущественном положении виновного (размере заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейном положении (количестве членов семьи, наличии иждивенцев, удержаниях по исполнительным документам) и т.п.
Наличие договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности не препятствует применению ст. 123 КЗоТ в отношении одного или нескольких членов коллектива. Однако это допустимо лишь после распределения подлежащего возмещению бригадой ущерба между ее членами, поскольку степень вины, материальное положение и конкретные обстоятельства для каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми.
Поскольку материальное положение характеризуется также и наличием принадлежащего ответчику имущества, в случаях когда исковые требования превышают размер той части заработной платы и приравненных к ней платежей и выплат, на которую может быть обращено взыскание, необходимо выяснять, имеется ли у ответчика имущество, в том числе приходящееся на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, а равно в имуществе колхозного двора или в хозяйстве граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
В том случае, если ущерб причинен по вине нескольких работников, то размер возмещения за него определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности (ч. 4 ст. 1213 КЗоТ РФ).
При предъявлении регрессного требования к работнику ответственность последнего, по общему правилу, ограничена его средним месячным заработком.
Если законом предусмотрена полная материальная ответственность работника за причиненный им ущерб, то регрессные иски могут предъявляться к нему вплоть до полного погашения ущерба. Вопрос об их удовлетворении разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств и материального положения ответчика.
Если же вопреки закону произведено удержание из заработной платы работника без его письменного согласия или без судебного решения, то орган по рассмотрению трудовых споров обязан принять по заявлению работника решение о возврате незаконно удержанной суммы (ч. 3 ст. 122 КЗоТ РФ).
Подлежит также удовлетворению требование работника о возврате излишне выплаченной в возмещение ущерба суммы, если он добровольно возместил ущерб в большем размере, чем это предусмотрено законом.
Используемый нормативный материал и литература:
1. КЗоТ РФ.
2. Комментарий к КЗоТ РФ, -М, МИПП “Вердикт”, 1995г.
3. Трудовое право. Учебник под ред. О.В. Смирнова, -М, Издательская группа “Проспект” 1996г.
4. Передерин С.В. Трудовые споры и порядок их разрешения, -ВГУ,1996г.
