Заявлять ходатайства обвиняемый может в любой форме - письменной или устной. Это право обвиняемого гарантируется обязанностью прокурора принять ходатайство, приобщив его к делу наряду с другими материалами, если оно подано в письменной форме; если же обвиняемый заявляет устное ходатайство - занести его в протокол допроса и исполнить, если факты, об установлении которых ходатайствует обвиняемый, имеют значение для дела. Другой гарантией правильного решения этого вопроса является требование закона, чтобы об отклонении ходатайства обвиняемого прокурор вынес мотивированное постановление (ст. 131 УПК РФ). Это постановление сообщается заявившему его обвиняемому, который вправе его обжаловать вышестоящему прокурору.
Если ходатайство было однажды заявлено и отклонено, то это не означает, что нельзя заявить то же ходатайство вновь при наличии к тому оснований. Отказ удовлетворить ходатайство только потому, что оно ранее отклонялось, недопустимо без рассмотрения его по существу. "Отклоняя необоснованные, противоречащие закону ходатайства, следственные органы не должны отказывать в ходатайствах, направленных на защиту прав обвиняемого, гарантированных законом. Необоснованное отклонение законных ходатайств обвиняемого наносит ущерб не только его интересам, но и интересам следствия".
Естественно, что обвиняемый, заявляя ходатайство, должен указать для установления каких фактов он просит выполнения того или иного действия со стороны прокурора, без выполнения этого требования ходатайство не будет иметь процессуального значения.
"При разрешении заявленных ходатайств прокурор должен исходить из необходимости обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с тем, чтобы момент суда был максимально приближен к моменту совершения преступления".
В случае удовлетворения ходатайства прокурор может ограничиться устным сообщением или письменным уведомлением. Обвиняемые иногда возбуждают ходатайства о своем участии в производстве следственных действий. На досудебном расследовании обвиняемый имеет право участвовать в следственных действиях, в ходе которых обнаруживаются, процессуально закрепляются и проверяются доказательства. Известно, что некоторые следственные действия невозможно проводить без обвиняемого.
Мы согласны с мнением В.З. Лукашевич, что "участие обвиняемого в производстве отдельных следственных действий может оказать серьезную помощь расследованию в установлении обстоятельств, имеющих существенное значение по данному делу". [25]
Для обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств и для вынесения законного и обоснованного решения по уголовному делу закон (ст. 22 УПК РФ) требует, чтобы те лица, которые занимаются расследованием, разрешением уголовного дела и осуществлением надзора за соблюдением законности в уголовном судопроизводстве, а также другие участники были объективны и беспристрастны.
Гарантией такой объективности и беспристрастности является
установление требования обязательности отвода лиц, перечисленных в ст. 22
УПК РФ, "если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в этом деле". В
стадии досудебного расследования это требование относится к дознавателю,
прокурору, эксперту и переводчику.
"Под прямой личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность в данном конкретном деле, при котором участник судопроизводства имеет материальный или иной личный интерес, который будет или может быть затронут в процессе расследования или судебного разбирательства уголовного дела.
Под косвенной личной заинтересованностью понимается такая заинтересованность, при которой участник судопроизводства, хотя непосредственно не заинтересован в исходе досудебного расследования, судебного разбирательства или решения суда, но заинтересованные лица, интересы которых не безразличны участнику в силу родственных связей, близких отношений и тому подобных причин". [26]
Если у прокурора имеются причины, по которым ему может быть дан отвод обвиняемым, он обязан заявить самоотвод, о чем должен уведомить вышестоящего прокурора.
Обвиняемый, заявляя отвод прокурору, обращается непосредственно к нему, либо к вышестоящему прокурору. О факте заявления отвода отмечается в материалах дела.
Отвод должен быть мотивирован, то есть обвиняемый (или его защитник) должны указать причины отвода, те факты, которые подтверждают личную заинтересованность прокурора.
Это право обвиняемого гарантируется, во-первых, тем, что прокурор обязан направить вышестоящему прокурору заявление об отводе; а во-вторых, установленной законом обязанности вышестоящего прокурора разрешить заявленный отвод, однако все это не приостанавливает проведения расследования до разрешения заявления об отводе (ст. 23 УПК РФ).
Автор отмечает, что в отличие от сроков отвода дознавателя (ст. 23
УПК РФ), сроки рассмотрения заявлений об отводе прокурора в действующем
уголовно-процессуальном законодательстве не предусмотрены. В связи с чем
считаю необходимым для обеспечения полной гарантии объективности и
беспристрастности ввести аналогичные сроки рассмотрения отвода следователя.
Однако, следует предостеречь от легковерного принятия любого отвода,
заявляемого прокурору по мотиву, что его действия якобы, вызывают сомнения
в его беспристрастности. Под этим предлогом обвиняемые иногда пытаются
отвести от расследования дела инициативного, способного прокурора, в
котором они чувствуют опасного противника, могущего полностью раскрыть
совершенные ими преступления. Например, при расследовании уголовного дела №
04100297 по обвинению Владимира П-ка в совершении преступления,
предусмотренного ст. 162 УК РФ, ему в качестве меры пресечения было
применено заключение под стражу. В связи с тем, что обвиняемый, находясь
под стражей, посредством нелегальной переписки с родственниками пытался
оказать давление на свидетелей и потерпевших по делу, прокурор добился
перевода обвиняемого в другой следственный изолятор. После этого обвиняемый
В. П-к заявил отвод прокурору, усмотрев в таких его действиях предвзятое к
нему отношение. Вышестоящим прокурором заявление об отводе отклонено как
необоснованное.
Заявление об отводе эксперту и переводчику разрешает прокурор, в производстве которого находится уголовное дело.
Согласно статьям 23, 61 и 63 УПК РФ отвод этим лицам может быть заявлен, если они являются: потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по делу, имеют родственные связи с одним из этих участников процесса или с обвиняемым, а также при наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в их беспристрастности, недостаточно компетентны.
Эксперту, помимо того, отвод может заявляться по той причине, что он находился или находится в служебной или иной зависимости от какого-либо участника процесса или уже производил по данному делу ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению уголовного дела.
Возможность обжалования решений и действий следователя имеет важное значение как для охраны интересов государства, так и для охраны прав лиц, в частности, обвиняемого.
В отличии от отвода жалобы, подаваемые на действия следователя, не содержат в себе ходатайств об устранении прокурора от дела и преследуют более узкие цели, а именно: восстановление нарушенных, по мнению заявителя, отдельных его прав или устранение установленных действиями прокурора ограничений. Жалобы на действия следователя могут приноситься в течение всего периода расследования. Они могут приноситься на отказ в допросе того или иного свидетеля или приобщении к делу тех или иных доказательств, на отказ в проведении следственного эксперимента, на необоснованно строгую меру пресечения, о домогательстве показаний, на неправильность составления следственных документов и т.п. Таким образом, жалобы могут быть принесены на любое действие и решение следователя, которое по мнению обвиняемого ограничивает или нарушает его права.
Закрепляя право обвиняемого на обжалование, уголовно-процессуальный
закон гарантирует его обеспечение путем возложения ряда обязанностей на
следователя, на действия которого эти жалобы приносятся (ст. 218-220.2 УПК
РФ). Так, устные жалобы закон обязывает прокурора занести в протокол,
который подписывает жалобщик.
Жалобу обвиняемого следователь обязан разрешить в течение трех суток по ее получении (ч. 1, ст. 219 УПК РФ), что обеспечивает быстрое реагирование на жалобу и, естественно, гарантирует интересы жалобщика.
Если же в удовлетворении жалобы прокурор отказывает, то он обязан уведомить об этом жалобщика и изложить мотивы, по которым жалоба признана необоснованной.
Обвиняемый вправе обжаловать решение прокурора по жалобе вышестоящему
прокурору и кроме того подать жалобу на действия прокурора (ст. 220 УПК
РФ).
Необходимо отметить, что в УПК РФ не решен вопрос о приобщении жалобы и ответа на нее к уголовному делу. Как показывает практика, иногда на судебном следствии возникает и обсуждается вопрос о результатах разрешения жалобы обвиняемого на досудебном расследовании. Но так как в деле отсутствует жалоба и ответ на нее, это обстоятельство иногда затрудняет ход судебного следствия.
Поэтому многие процессуалисты, в частности, П.С. Элькинд предлагают,
"в интересах дальнейшего укрепления законности в уголовном судопроизводстве
и усиления гарантий прав обвиняемого, закрепить в УПК положение, согласно
которому жалоба обвиняемого (и др. участников процесса) и копия ответа или
постановления прокурора по ней приобщались бы к уголовному делу". [27]
Автор полностью согласен с этим мнением, Также по практике рассмотрения
жалоб, сложившейся в прокуратурах при расследовании уголовных дел,
отмечено, что следователи по собственной инициативе приобщают жалобы с
ответами к материалам дела.
Важным шагом для обеспечения гарантий прав обвиняемого в уголовном процессе является допущение защитника к участию на досудебном расследовании.
Деятельность защитника оказывает положительное влияние на качество расследования, его объективность, полноту и всесторонность, создает наилучшие условия для судебного разбирательства и вынесения законного и обоснованного приговора, так как обеспечивает направление в суд достаточно полно и объективно расследованных уголовных дел. Поэтому можно сказать, что защита наиболее реально и полно осуществляется при участии в процессе защитника. Если, с одной стороны, совершенно бесполезен защитник, когда обвиняемому не предоставлены необходимые права для защиты, то, с другой стороны, наиболее действенная и полная реализация прав, принадлежащих обвиняемому, возможна только при участии в деле защитника.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
