Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что экономическая реконструкция в России происходит в течение последних 15 лет, но до сих пор принесла мало положительных результатов.
Все перечисленные выше процессы не могли не оказывать влияние на
складывающийся рынок труда. В следующем разделе мы рассмотрим понятие
"рынок труда" и его формирование в условиях экономической реконструкции.
1.3.Понятие "рынок труда", формирование рынка труда в условиях экономической реконструкции
1.3.1. Понятие о рынке труда, регулирование рынка труда
С 1992 г. в России одновременно с формированием рыночной экономики идет формирование рынка труда, возникают учреждения рынка труда - центры занятости, биржи труда, агентства по найму персонала, задачами которых являются трудоустройство желающих работать, создание новых рабочих мест, переподготовка и подготовка кадров.
Рынок труда - место, где происходит купля-продажа труда, при этом работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду - рабочей силой. Также можно дать еще одно определение рынка труда - это механизм согласования цены и условий труда между работодателями и наемными работниками, это составляющая рыночной экономики, выполняющая функции механизма распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности [50].
Работник вынужден продавать свой труд, если он не имеет всего
необходимого для ведения своего хозяйства как источника получения всех
нужных для жизни средств. Чтобы продать труд, нужен его покупатель -
предприниматель, имеющий все необходимое для ведения своего хозяйства, но
нуждающийся в привлечении других работников. При этом спрос на труд
характеризуется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест.
Взаимодействие спроса на рабочую силу и предложения способности к труду
складывается под влиянием экономической и социально-политической ситуации,
движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня душевого потребления и
формирует конъюнктуру рынка труда.
Конъюнктура рынка труда может быть:
1.равновесная с полной занятостью;
2.хронически трудоизбыточная;
3.хронически трудодефицитная.
Наемный работник и предприниматель юридически равноправные лица. При этом наемный работник продает временное использование своего труда, сделка юридически фиксируется трудовым договором, содержащим взаимные права и обязанности.
Существуют потенциальный и циркулирующий рынок труда. Потенциальный
рынок труда - та часть занятого в сфере домашнего хозяйства, армии, учебных
заведениях населения, которая формируется как предназначенная потенциально
для последующего его вступления на рынок в качестве продавца своего труда.
Циркулирующий рынок труда - сфера купли - продажи труда, в которой продавец
постоянно перемещается между предприятиями (циркулируя между ними) в
поисках покупателя.
Формирование рынка труда предполагает:
1.создание механизма пропорционального распределения и перераспределения
ресурсов рабочего времени согласно потребностям общества;
2.удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов
экономически активного населения и обеспечение национальной экономики
нужными кадрами;
3.достижение полной и максимально беспрерывной занятости с учетом
потребности в гибком графике работы.
Из упомянутого выше следует, что для нормального функционирования
рынка труда необходимо соблюдение следующих условий:
1.оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству труда;
2.минимальная заработная плата должна обеспечивать уровень жизни выше
прожиточного минимума;
3.рабочие места должны отвечать требованиям техники безопасности и
экономическим нормативам;
4.наличие конкуренции рабочей силы;
5.работодатель и работник равны перед законом;
6.наличие структур, для организации взаимодействия работодателя и
работника.
Рынок труда подлежит регулированию. Регулирование - поддержание
общественных условий, при которых купля продажа труда становится
необходимой, т.е. должны поддерживаться необходимые условия для
непрерывного пополнения рынка труда новыми наемными работниками взамен
выбывающих по естественным и социальным причинам. Регулирование также
подразумевает [35]:
-поддержание работоспособности наемных работников, не допуская снижения
стоимости их жизни ниже черты бедности, на уровне которой невозможно
поддержание нормальной работоспособности;
-недопущение чрезмерного увеличения продолжительности рабочего дня и
интенсивности труда, изнуряющих наемных работников до состояния деградации;
-обеспечение равновесия между занятостью и безработицей;
-соблюдение необходимого соответствия между номинальной (денежной) и
реальной заработной платой;
-поддержание стабильности покупательной способности денежной единицы;
-обоснование дифференциации трудовых доходов наемных работников в
зависимости от их профессионально-квалификационных, деловых, человеческих
качеств, трудолюбия, добросовестности. То есть, регулирование означает
поддержание существования, выживания в различных условиях, обеспечение
равновесия составных частей и соответствия с другими структурами экономики.
Рынок труда может также саморегулироваться с помощью программы занятости, социальной защиты безработных, финансово-кредитной политики, которая создавала бы предприятиям выгодные условия вложения капиталов в создание дополнительных рабочих мест.
Государство также может регулировать рыночный механизм посредством налогообложения, законодательно, с помощью административно-командных методов, опирающихся на принуждение государственной власти, ограничивающей стихийный произвол рыночного механизма. Также государство предоставляет социальные гарантии по безработице: пособие по безработице, помощь по безработице, поддержание минимального прожиточного уровня доходов.
Влияние на рынок труда оказывают и профсоюзы, монополизируя продажу труда, то есть, заменяя индивидуальную сделку купли-продажи труда монопольно - коллективной сделкой, организуя рабочих и заключая с фирмой коллективный договор, цель которого - выработка и закрепление в юридическом документе взаимоприемлемых условий купли-продажи труда и занятости.
На рынок труда также влияют:
-явления природы, вызывающие массовые передвижения населения, войны,
военные действия;
-демографическая ситуация;
-общественные силы: забастовки, митинги, средства массовой информации,
обычаи, традиции, нравы.
1.3.2. Современное состояние рынка труда
Ранее в России обеспечивалась полная занятость путем создания новых рабочих мест в результате экстенсивного развития экономики. Политика занятости была приспособлена к интересам производства, темпам его роста, структурным сдвигам, размещению производительных сил. Сегодня центр тяжести переносится на качественное совершенствование рабочих мест и перегруппировку трудовых ресурсов между сферами общественно-полезной деятельности и отраслями народного хозяйства. Таким образом, преобразования в сфере занятости предусматривают сокращение общих затрат труда на основе роста его эффективности. К сожалению, необходимо отметить, что в нашем обществе человек является орудием для решения экономических и политических задач, социально-экономическая политика выдвигает крупные экономические задачи, а социальные цели являются лишь политическими лозунгами и удовлетворяются в той мере, как это позволяют оставшиеся средства. В настоящее время необходимо разработать концепцию рынка труда и механизма распределения общественного труда.
Какова же ситуация на рынке труда сегодня?
Прежде всего необходимо отметить, что выполняются не все условия
функционирования цивилизованного рынка труда, указанные выше, а именно: не
обеспечивается оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству
труда; минимальная заработная плата не обеспечивает уровень жизни выше
прожиточного минимума; не все рабочие места отвечают требованиям техники
безопасности и экономическим нормативам. Основные черты современного рынка
труда в России:
-темпы высвобождения персонала не соответствуют темпам спада производства,
что консервирует скрытую безработицу, за 1991-1996 гг. спад производства
составил 50%, а занятость снизилась на 23,2% [50];
-низкий уровень официальной безработицы, в службах занятости регистрируются
около 30% безработных [38];
-значительные масштабы скрытой безработицы;
-увеличение числа длительно безработных: в 1994 г. число ищущих работу
более одного года - 9% общего числа безработных, в 1996 г. - 15,7% [50];
-преобладание среди безработных доли женщин, хотя в последние годы
наметилась тенденция к ее сокращению;
-сформировалась трудоизбыточная конъюнктура рынка труда;
-по различным оценкам безработица в России составляет от 10 до 15%, при
этом нормальным считается уровень 5-7%.
Причинами указанных тенденций являются разгосударствление экономики, снижение хозяйственной активности предприятий, снижение потребительского спроса, рост импорта, что и вызвало сокращение рабочих мест.
Таким образом, на рынке труда сложилась достаточно сложная ситуация, требующая пристального внимания со стороны государства.
Безусловно, в каждом регионе имеют место свои особенности рынка труда, в следующем разделе мы рассмотрим его состояние в Тюменской области.
1.4. Особенности формирования рынка труда в Тюменской области
Региональные особенности рынка труда формируются под влиянием разнообразных конкретных условий - демографическая ситуация, половозрастные характеристики, производственные отношения, экономическая активность демографических и этнических групп населения. Но так как экономика региона является органичной частью национальной экономики, она функционирует по принципам и законам национального рынка. В данном разделе рассмотрим формирование рынка труда в Тюменской области за период с 1994 по 1998 гг.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
