14. часть занятых, которая желает переменить занятость.
Существует иная точка зрения, согласно которой данная категория трактуется следующим образом:
15. "Предложение рабочей силы - та группа населения, которая готова работать на условиях определенного вида занятости"[67].
16. "Что касается предложения рабочей силы на рынке труда, то здесь представлены две группы, такие как работники и будущие работники, чьи решения относительно того, где работать и работать ли вообще, принимаются с учетом возможностей проводить свое время"[68].
17. "Предложение труда означает предложение трудовых услуг рабочими предпринимателям"[69].
18. Предложение труда включает "всех, кто желает работать (в их число входят и занятые и безработные)"[70]
Данные определения представляются более емкими и верными. Из них
следует, что предложение на рынке труда сводится не только к безработным и
желающим найти рабочее место, а сам рынок труда не ограничивается только
процедурой трудоустройства. Трактовка рынка труда как феномена,
охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к
выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере
трудовых отношений. Предложение рынка труда регулирует вопросы условий и
оплаты труда, гибкость форм занятости, деловую активность населения и др.
Таким образом, мы считаем, что предложение трудовых услуг составляют
работники, получившие занятость, и не занятые, но желающие получить
занятость. Оно определяется потребностями людей трудоспособного возраста в
удовлетворении своих определенных интересов, необходимостью нормально
воспроизводить свои способности и поддерживать естественно сложившийся
уровень (качество) жизни в соответствии с совокупным предложением.
Предложение рабочей силы весьма динамично: на рынок труда выходит новое поколение; одни находят работу и уходят с рынка; другие оказываются в числе незанятых и безработных, ищущих работу; третьи не находят занятости и выходят из числа занятых вместе с потоком лиц пенсионного возраста.
Предложение зависит от ряда факторов и условий. Как и спрос, предложение трудовых услуг находится под воздействием изменения заработной платы, на что указывают большинство экономистов: "рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда"[71]; "предложение труда находится в прямой зависимости от величины заработной платы"[72]; "предложение зависит от величины заработной платы, как правило продавцы на рынке труда стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы"[73]. Эренберг, Смит указывают на следующие факторы[74]:
19. изменение заработной платы (с ростом заработной платы предложение увеличивается)
20. воздействие нерыночных факторов (профсоюзов, занятость в государственной экономике, законы о минимальной заработной плате).
По мнению Самуэльсона совокупное предложение труда в обществе определяется как минимум четырьмя показателями[75]:
1) общей численностью населения;
2) той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей;
3) средним числом часов, отработанных работниками на протяжении недели и на протяжении года;
4) качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать работники.
Другие экономисты кроме указанных факторов и условий, определяющих
спрос на рабочую силу, выделяют "производительность труда, ситуацию в
кредитно-финансовой и налоговой системы, деятельность профсоюзов,
культурные и религиозные и другие традиции"[76]; "предпочтения людей в
отношении способов использования доходов, неденежные аспекты труда"[77];
"демографические, а также связанные с образованием, профессиональной
подготовкой факторы"[78]; "демографическая и социально-экономическая
ситуация в регионе: общая численность жителей региона, доля трудоспособного
населения в нем, миграция населения из соседних регионов и др."[79];
"престижность труда, удаленность от места жительства, уровень социальной
защищенности на фирме"[80]. К перечисленным фактором, на наш взгляд можно
добавить экономико-политическую обстановку в стране и регионе, падение
уровня жизни, инфляцию и т.п.
Масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Возможны три типа конъюнктуры труда: трудоизбыточная, трудодефицитная, равновесная.
Неоклассики утверждают, что существует постоянная тенденция к установлению состояния нормального равновесия, "при котором предложение рабочей силы будет находиться в таком отношении к спросу на услуги, чтобы дать тем, кто обеспечил такое предложение достаточное вознаграждение за их усилия и жертвы"[81]. Если экономические условия останутся стационарными достаточно долго, эта тенденция реализует себя в таком приспособлении предложения к спросу, когда люди получают в общем такой заработок, который вполне соответствует издержкам на их воспроизводство и обучение". Правда, они признавали, что в реальной действительности экономические условия страны непрестанно изменяются, и точка равновесия между спросом и предложением труда будет постоянно перемещаться.
На невозможность существования рыночного равновесия указывают многие авторы: "ситуация, когда все желающие найти работу - находят ее - практически недостижима"[82]; "в любой живой рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе не достижимо, поскольку сам акт несоответствия, нарушенного равновесия и служит главным условием существования самой этой системы, пробуждает имманентно присущие ей импульсы к самоорганизации, саморазвитию"[83]. Признавая справедливыми данные утверждения, мы также считаем, что достижение полного соответствия на рынке труда между спросом и предложением рабочей силы невозможно как в силу огромного числа сделок и отношений, так и в силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы.
Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда чаще всего выступает в форме превышения предложения над спросом. Но даже при общем превышении числа ищущих работу над имеющимися вакансиями, по отдельным видам трудовой деятельности могут существовать дефицит трудовых ресурсов (так называемые труднозаполняемые вакансии) или существуют так называемые неконкурентные группы (например, лица разных профессий, желающих работать по своей специальности).
Важнейшая роль в регулировании процессов, протекающих на рынке труда, принадлежит цене труда, в качестве которой выступает заработная плата. По этому вопросу в экономичекой теории существует две концепции:
1) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика определяются рыночными факторами - спросом и предложением[84];
2) заработная плата есть денежное выражение (цена) стоимости товара
"рабочая сила", но не труда, поскольку труд не может быть товаром, она определяется условиями производства (стоимостью рабочей силы), так и рыночными факторами - спросом, предложением, колебания которых вызывают отклонения заработной платы от стоимости рабочей силы либо вверх, либо вниз[85].
Так как ранее мы определили, что объектом купли-продажи на рынке труда является труд, то более верно, на наш взгляд, мнение Смита, который полагал, что заработная плата складывается под воздействием существующего спроса на труд и его предложением и изменяется в соответствии с экономическими циклами, при этом цена на труд определяется издержками производства, т.е. стоимостью необходимых средств существования работника и его семьи[86].
"Ставка заработной платы представляет собой цену труда за час работы"[87]. При этом различают номинальную и реальную заработную плату. В целом различные экономисты определяют номинальную заработную плату как "то, что работник получает за 1 час в долларах по текущему курсу"[88] или "ту сумму денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный и месячный труд"[89]. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать какова реальная заработная плата человека. Реальная заработная плата, "т.е. номинальная заработная плата, разделенная на какую-то единицу измерения цен, показывает, сколько благ можно приобрести на номинальную заработную плату"[90]. Она находится в зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости - от уровня цен на предметы потребления и услуги.
Величина заработной платы определяется физическим минимумом средств существования работника. Рикардо считал, что заработная плата стремится к физическому минимуму средств к существованию вследствие естественного закона народонаселения[91]. На этом покоится его закон постоянства заработной платы. Смысл его в том, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в семьях работников, что ведет к еще большему предложению труда и снижению заработной платы и наоборот. Т.е. под воздействием колебания предложения труда заработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине физического минимума средств к существованию. На наш взгляд, Рикардо неучел такую важную специфику труда как длительное время на подготовку новой рабочей силы: с тех пор как дети в семьях рабочих вырастут, выучатся и будут профессионально готовы к работе, пройдет большой отрезок времени, за который производство расширится и затребует большего количества работников без снижения заработной платы. К тому же часть из детей рабочих могут сами стать предпринимателями и создавать спрос на рынке труда. Таким образом теория народонаселения Рикардо, на наш взгляд, не может объяснить постоянство заработной платы. В классической школе более распространена теория равновесной цены труда[92], согласно которой, если заработная плата по каким-либо причинам (например, под влиянием профсоюзов или государственных органов) поднимаются выше равновесной цены, это становится невыгодным работодателям, они не желают принимать на работу, уплачивая возросшую заработную плату. Возникает превышение предложения над спросом - избыток рабочей силы, который будет давить на цены вниз до достижения цены равновесия. В случае если уровень заработной платы падает ниже равновесной цены, работодателям становится выгодно использовать более дешевую рабочую силу. Они увеличивают спрос, который превышает предложение. Возникает дефицит рабочей силы. Последний вызывает конкуренцию среди нанимателей, вынуждая их повышать ставки оплаты труда до равновесной цены.
На величину оплаты труда существенно влияют различные рыночные факторы. Так, российский экономист Е. Борисов выделяет следующие:[93]
1) спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения. Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается.
