На мой взгляд, необходимо обратить внимание работников Нефтеюганской городской администрации и депутатов городской Думы на ряд моментов, тормозящих развитие малого предпринимательства в городе.
1. Развитие малого предпринимательства происходит стихийно. Ни в
городской администрации, ни в какой другой управленческой организации нет
структурного подразделения, занимающегося систематической организаторской
работой по реализации на территории Нефтеюганска положений Федерального
Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации», других государственных и окружных актов по данному вопросу,
анализом состояния малого предпринимательства и обобщением данных об
эффективности функционирования и развития в городе сферы малого
предпринимательства, организацией разработки муниципальной программы
развития малого предпринимательства.
2. Отсутствие городских бюджетного и внебюджетного фондов поддержки
малого предпринимательства практически исключает возможность его финансовой
поддержки, не позволяет регулярно проводить конкурсы бизнес-планов малых
предприятий и стимулировать наиболее эффективные решения, направленные на
развития рынка товаров и услуг. Из городского бюджета лишь однажды в 1996
году администрацией было выделено 300 млн. неденоминированных рублей, и то
это было переведено в окружной фонд поддержки малого предпринимательства.
Малым предприятиям города финансовой поддержки не оказывалось.
3. Не проводится изучение и обобщение опыта организации работы малых предприятий, которые вынуждены «вариться в собственном соку», недостаточно организована работа по информированности, доведению до субъектов малого предпринимательства нормативной документации и обеспечению их консультациями в различных областях гражданского, трудового, хозяйственного права.
4. Недостаточно организована подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства и населения города, решившего организовать свое дело, в области управления персоналом, производством, финансами, упрощенной системой бухгалтерского учета и отчетности и другим вопросам.
3.3. Приоритетные виды деятельности малых предприятий в г.
Нефтеюганске.
Проведя вышеуказанный анализ современного состояния малого
предпринимательства в городе, мною были выявлены следующие приоритетные
виды деятельности малых предприятий в нашем городе, особенно нуждающиеся в
развитии и поддержки как со стороны Администрации города, так и самих
предпринимателей:
1) Производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, сбор, обработка и хранение дикоросов. Надо отметить, что в настоящее время этим видом деятельности в основном занимается частное население города, которое практически невозможно проконтролировать. Отсюда зачастую вытекает продажа некачественных продуктов, не имеющих соответствующих сертификатов санитарно-эпидемической станции. [13]
2) Возрождение ремесел, народных художественных промыслов. Данным видом отрасли одно время занимался городской Краеведческий музей, восстанавливая для выставок узоры и украшения национальной одежды ханты и манси. Затем по этим восстановленным узорам швеями ПТУ № 37 шилась одежда для праздников и выступлений городских танцевальных коллективов. В 1996 году на конкурсе «Мисс Россия» представительница нашего города получила почетный приз именно за такой национальный костюм. Но, в связи со снижением финансирования, Краеведческому музею пришлось прекратить свою работу в данной отрасли.
3) Экологически ориентированное предпринимательство, переработка и утилизация отходов производства. Надо заметить, что данная отрасль особенно неразвита в нашем городе. Кроме ООО «Источник», поставляющего в магазины города экологически чистую воду, никакого другого предприятия, которое бы специализировалось в данной отрасли, нет. В то время как спрос на повышение экологии в нашем городе велик.
4) Развитие рекламной и выставочно-информационной деятельности. Данная отрасль в нашем городе развита довольно слабо. В отношении рекламы можно сказать, что для стотысячного города одной рекламной газеты, выходящей раз в неделю десятитысячным тиражом явно недостаточно. Вот почему я предлагаю предпринимателям обратить внимание на эту отрасль. Здесь открываются большие возможности как в части изготовления рекламных щитов, которые будут устанавливаться при подъезде к городу, так и в установке внутригородской рекламы.
5) Изготовление балконных рам и металлоплит. На данный момент в городе очень много жилых зданий, практически готовых к сдаче и сданных недавно, которые нуждаются в установке балконных рам. Сегодня этим занимается ООО
«Мастер», которое находится в городе Сургуте. Доставка мастеров для замера балконных площадей, а затем транспортировка готовых рам из Сургута приводит к увеличению себестоимости данного вида работ, что ложится пока не решаемым грузом на плечи Нефтеюганского управления жилищно- коммунального хозяйства.
6) Общественное питание. В настоящее время в городе функционируют несколько предприятий общественного питания, такие как, например, ООО «Дока», которому принадлежит пиццерия в 10 микрорайоне. Но нужно отметить, что меню в закусочных такого уровня не соответствует запросам желающих комплексно пообедать. Хороший обед подается только в двух ресторанах при гостиницах «Рассвет» и «Русь», но там, соответственно, и цены ресторанные, которые не по карману среднему жителю города. В связи с этим и следует обратить внимание предпринимателей на эту отрасль. Правда, тут могут возникнуть проблемы с тем, что ввиду малых размеров города практически любой его житель в свой обеденный перерыв может пообедать дома. Но нужно учитывать немалый процент командированных специалистов, учащихся Нефтеюганского корпоративного института, Нефтеюганского филиала
Тюменского Государственного Университета нефти и газа, которые приезжают на лекции из Пыть-Яха, Пойковского и Мамонтово (близлежащих поселков), работников городских учреждений, проживающих там же и прочие категории граждан, которые могут быть потенциальными клиентами недорогих кафе.
7) Служба проката и комиссионная служба. В прошлом году в магазине «Юпитер»
ЧП Климентьевым А.С. был организован отдел комиссионной торговли и имел необычайный успех как со стороны граждан, сдающих вещи в комиссию, так и со стороны покупателей. В связи с закрытием этого магазина и большой платой за аренду в других магазинах, предпринимателю пришлось ликвидировать свое дело. Но данный опыт показал, что данная отрасль может приносить немалую прибыль. Что касается службы проката, то таковой на данный момент в городе нет совсем. А социальный опрос показывает, что в связи с большим заключением молодежных браков спрос на такие услуги будет высок.
Вот на какие отрасли в первую очередь следует обратить внимание
предпринимателям, собирающимся открыть или переориентировать свое дело в
2000-2001 годах. А администрации Нефтеюганска и Нефтеюганского района
необходимо разработать программу по поддержке именно этих отраслей.
3.4. Предлагаемая программа поддержки малого предпринимательства в г.
Нефтеюганске.
Вышеприведенный анализ позволяет разработать программу поддержки
малого предпринимательства в г. Нефтеюганске, основными положениями которой
будут являться:
1. Создать в структуре администрации города специализированной службы по:
а) реализации положения Федерального закона «О поддержке малого
предпринимательства»;
б) анализу современного состояния малого предпринимательства;
в) выработке стратегических и тактических решений в отношении малого
предпринимательства.
2. Обеспечить информационную поддержку малого предпринимательства в области:
а) нормативных документов;
б) передового опыта в различных отраслях;
в) трудового права с соответствующими службами (комитет по экономике,
юридическо-правовой комитет, комитет по имуществу).
3. Городскому управлению занятости населения совместно с соответствующими службами администрации города пересмотреть Программу подготовки кадров для малого предпринимательства, включить в нее следующие пункты:
а) Обучение и переобучение специалистов, уволенных из системы ОАО
«Юганскнефтегаз», специальности которых могут иметь спрос в малом
предприятии;
б) Создание службы направленного тестирования и дальнейшего обучения
молодых людей, не имеющих специального образования, но показавших хорошие
результаты при тестировании;
в) Проведение отбора специалистов, работающих в системе ОАО
«Юганскнефтегаз», но желающих на условиях вторичной занятости работать в
малом предприятии, распределение их по специальности в малых предприятиях,
подавших заявку на вакансию по данной специальности.
4. Рекомендовать представителям малого предпринимательства организовать инициативную группу по созданию объединенного союза малых предпринимателей г. Нефтеюганска, в обязанности которого будет вменяться;
а) обеспечение любого желающего всей имеющейся информацией по состоянию,
приоритетам, поддержке и развитию малого предпринимательства в городе, а
также по юридическому вопросам в отношении образования и ликвидации малого
предприятия;
б) надзор за соблюдением прав работников малых предприятий, в случае
возможного конфликта – разбор дела независимыми юристами;
в) в случае судебного разбирательства в отношении малого предприятия,
являющегося членом союза, предоставление ему адвоката и любой
квалифицированной помощи;
г) заключение договоров со страховыми фирмами по страхованию членов своего
союза, предоставление этим фирмам своих гарантий;
д) тесная работа с администрацией города в отношении малых
предпринимателей, предоставление своих предложений по поддержке и развитию
данной отрасли экономики.
5. Администрации города совместно с городской Думой определить источники финансирования малых предпринимателей через банки региона, предоставив им гарантии, и закрепить эти источники в бюджете города.
6. Городской налоговой инспекции проработать вопрос упрощения процедуры регистрации и ликвидации малого предприятия или статуса частного предпринимателя.
Заключение.
В развитых странах со сложившейся рыночной экономикой малое
предпринимательство пользуется государственной поддержкой, поскольку оно
обеспечивает необходимую для нормального функционирования народного
хозяйства конкурентную среду, способствует росту промышленной продукции,
совершенствованию технологических процессов, снижению безработицы.
Государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в
условиях перехода плановой экономики к рыночной, когда предприниматели
вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы монопольными
структурами, главенствующими на внутреннем и внешнем рынке, обладающими
большими финансовыми, материальными и людскими ресурсами и, как правило,
базирующихся на наиболее эффективных источниках сырья.
В дипломном проекте изучено малое предпринимательство, определена его
роль, как имманентного элемента системы экономических отношений
индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающей ее инновационную
активность и поддержание конкурентной среды. Кроме того, в дипломном
проекте исследована динамика развития малого предпринимательства в Ханты-
Мансийском автономном округе, конкретнее – в городе Нефтеюганске.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
