"отрезающие" Приморье от Центра страны, необходимость больших (порядка 1 млрд. долл.) капиталовложений в реконструкцию железной дороги от Находки до
Хабаровска, связывающей воедино всю транспортную "цепочку".
Свободной экономической зоной "Сахалин" является территория в
административных границах Сахалинской области вместе с включенными в нее
районами континентального шельфа. В рамках СЭЗ предполагается создание
субзоны, или мини-зоны, "Курилы", которая включает территорию в
административных границах Северо-Курильского, Южно-Курильского и
Курильского районов.
В настоящее время в рамках СЭЗ "Сахалин" созданы 23 совместных
предприятия. В пределах зоны действуют льготный налоговый таможенный режим,
упрощенный порядок осуществления экспортно-импортных операции, специальный
государственный орган управления — Администрация СЭЗ "Сахалин". В целях
рационального хозяйственного использования природных ресурсов в СЭЗ
действует Государственная инвестиционная корпорация по освоению природных
ресурсов, которая предоставляет в установленном порядке лимиты, квоты и
лицензии на использование природных ресурсов. Для расширения банковского
обслуживания и финансовой поддержки свободного предпринимательства,
содействия развитию малого бизнеса, а также крестьянских фермерских
хозяйств в СЭЗ создается специальный коммерческий банк регионального
развития (Банк развития Сахалина) с привлечением иностранных акционеров.
Разведка и разработка на территории зоны нефти и газа, драгоценных металлов
и других природных ресурсов регулируются Администрацией СЭЗ "Сахалин". В
пределах зоны могут создаваться предприятия, осуществляющие в соответствии
с законодательством России любые виды деятельности. Разрешается создание
предприятий с иностранными инвестициями в банковской и страховой сферах.
Хозяйственная деятельность, связанная с использованием месторождений
топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов на территории зоны,
осуществляется на основе лицензий. Местные органы власти Сахалинской
области в соответствии с действующим законодательством разрешают
предприятиям с иностранными инвестициями долгосрочную (на срок до 50 лет)
аренду земли, рыбопромысловых угодий и других природных объектов, а также
зданий и сооружений.
Свободная экономическая зона "Сахалин" должна специализироваться на рыбном промысле, переработке рыбы и морепродуктов, газохимии, отечественном и иностранном туризме, гостиничном хозяйстве.
В субзоне "Курилы" Сахалинской области предприятиям и организациям предоставлено право самостоятельно использовать производимую ими продукцию, в том числе для поставки на экспорт, а также распределять полученные лимиты на добычу рыбы и морепродуктов в Курильском промысловом районе. Они освобождены от обязательной продажи на внутреннем валютном рынке валютной выручки от реализации товаров (работ, услуг), произведенных на территории соответствующих районов Курильских островов. В 1993—1995 гг. здесь предусматривается целевое федеральное финансирование строительства и реконструкции аэропортов, автомобильных дорог, объектов энергетики, развития морских перевозок, средств связи, портового хозяйства и портовых сооружений. Специализация субзоны "Курилы" — рыбный промысел и переработка рыбы и морепродуктов.
Важнейшие направления экономического и социального развития Северо-
Западного экономического района в условиях перехода к рынку в значительной
мере определяются решением таких приоритетных задач, как конверсия
предприятий оборонного комплекса, развитие отечественного и международного
туризма, увеличение пропускной способности транспорта, в первую очередь
морского, создание современной инфраструктуры связи. Расширению
внешнеэкономических связей района и привлечению инвесторов в разнообразные
отрасли хозяйства будет способствовать организация в районе зон свободного
предпринимательства. Предполагается формирование 3 свободных экономических
зон — в Санкт-Петербурге, Выборге и Новгороде.
Зона свободного предпринимательства "Санкт-Петербург" формируется в
целях эффективной структурной перестройки района на основе его
интеллектуального и производственного потенциала, привлечения иностранного
капитала, развития производительных сил района и освоения современных
технологических процессов, создания современной производственной и
социальной инфраструктуры, эффективного вовлечения экономики Северо-
Западного района и России в целом в международное разделение труда. Зона
будет специализироваться на производстве машин и оборудования, транспортных
средств, химической продукции и товаров народного потребления, на развитии
международного туризма и экспорта непроизводственных услуг. В настоящее
время в Санкт-Петербурге зарегистрированы 1,5 тыс. совместных предприятий,
что составляет примерно 50% их всероссийской численности. Из них примерно
10% создано совместно с фирмами стран Балтийского региона. Трудности
формирования свободной экономической зоны связаны с объективными и
субъективными факторами. Так, нельзя не учитывать, что примерно 80%
промышленности города относится к военно-промышленному комплексу и ее
включение в международное разделение труда затруднено. Кроме того, мировая
практика вообще не имеет аналогов создания зон в столь крупном регионе. Для
Санкт-Петербургской зоны эффективным является организация субзон, или мини-
зон, различной специализации, из которых в итоге может сформироваться
крупная комплексная зона. Перспективно создание в Санкт-Петербурге таких
известных в мире типов зон, как научные парки, технополисы на основе
значительного накопленного научного потенциала, а также экспортно-
производственных зон, которые могут образовываться на базе предприятий,
перепрофилирующихся в процессе конверсии, туристско-рекреационных зон в
живописных окрестностях города. Возможна организация крупнейшего
банковского центра.
Свободная экономическая зона "Выборг" формируется на территории
одноименного административного региона. Она создается с целью внедрения в
производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок и
изобретений с последующей передачей их результатов для широкого
использования в стране и на внешнем рынке: Зона будет специализироваться на
производстве наукоемкой продукции на основе научных достижений Санкт-
Петербурга и передовых зарубежных технологий, а также на развитии туризма.
Активное участие в формировании зоны принимает Финляндия. В пределах зоны
предполагается создание технологического центра (технологической деревни)
для ускоренного внедрения достижений научно-технического прогресса в
производственную деятельность. Основными областями деятельности центра
должны стать такие высокотехнологичные и экологически чистые производства,
как вычислительная техника, электроника, биотехнология, производство новых
материалов и др. Географическое положение Выборга (от него до ближайшего
пункта Финляндии — Иматра всего 7 км, до Санкт-Петербурга по железной
дороге — 126 км, а по автомобильной — 156 км) дало возможность российским и
финским специалистам разработать проект по созданию в зоне первого
технологического парка в России.
Разнообразие природных условий, а также богатое историко-культурное
наследие делают зону привлекательным международным туристическим центром.
Соседство с западноевропейским рынком и близость такого промышленного и
научного центра, как Санкт-Петербург, позволяют зоне стать крупным центром
международной торговли, обеспечивающим расширение вывоза товаров на
западный рынок.
В Центральном экономическом районе наиболее эффективной формой
территориальной научно-технической интеграции могут стать технополисы,
технопарки или научно-технические зоны. В пределах района в
административных границах г. Зеленограда формируется СЭЗ "Технополис
Зеленоград" с целью создания благоприятных условий для социально-
экономического развития города, расширения и диверсификации производства
наукоемкой и высокотехнологичной продукции, в том числе производимой на
основе конверсии с привлечением иностранного капитала, а также увеличения
экспортного потенциала предприятий г. Зеленограда и России в целом.
Приоритетными направлениями деятельности данной СЭЗ являются разработка высоких технологий, направленных на развитие микроэлектроники, информатики и связи, создание материалов электронной техники, молекулярных и биотехнологических материалов, промышленной и бытовой радиоэлектронной аппаратуры и специального технологического оборудования. В целях формирования СЭЗ создан Административный комитет, а для сосредоточения необходимых финансовых ресурсов, формирования и развития инфраструктуры — некоммерческий фонд развития.
Согласно положению о СЭЗ "Янтарь", принятому в сентябре 1991 года, с
которого началась история свободной зоны в Калининградской области, целями
создания СЭЗ были ускорение решения задач социально-экономического развития
Калининградской области, повышение жизненного уровня населения области на
основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества
с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий для привлечения
иностранного капитала, технологии и управленческого опыта, потенциала
предприятий для увеличения экспортных возможностей региона, развития производства экспортной и импортозамещающей продукции,
трансконтинентального транзита, отработки новых форм хозяйствования в
условиях перехода к рыночной экономике.
Свободная экономическая зона создавалась в пределах всей
Калининградской области с прилегающими к ней районами континентального
шельфа, за исключением территории объектов, имеющих оборонное и
стратегическое значение для России.
Отметим главные отличительные черты рассматриваемой зоны:
- • выгодное экономико-географическое положение на пересечении торговых путей между Евразией и Европой, наличие незамерзающего морского порта;
- • уникальные залежи янтаря (до 90% мировых запасов);
- • изолированность области от остальной территории России границами других государств, что повышает транспортные расходы и одновременно увеличивает политические риски хозяйственной деятельности в регионе;
- • использование для военных нужд значительной части территории, втрое большей, чем площадь территорию гражданского заселения, что создает неблагоприятный климат для его внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранных капиталов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
