Проблеми економічного характеру: діюча солідарна система пенсійного забезпечення є економічно необґрунтованою і фінансово неспроможною; надмірно високі ставки пенсійних внесків спричиняють додаткове навантаження на економіку і, тим самим, звужує платіжну базу і джерела пенсійних надходжень; значна частина фізичних та юридичних осіб не сплачує пенсійні внески; низький рівень оплати праці і заборгованість з її виплати звужують базу нарахування пенсійних внесків; поширення пільг у сплаті пенсійних внесків та періодичне списання заборгованості перед Пенсійним фондом суттєво послаблює фінансову базу пенсійної системи.
Проблеми демографічного характеру. Діюча солідарна пенсійна система дуже залежна від демографічних ризиків; в Україні вік виходу громадян на пенсію є одним з найнижчих у світі; багато людей виходять на пенсію достроково; велика кількість частка пенсіонерів, порівняно з працюючим населенням.
Усі згадані обставини приводять до висновку про невідворотність і нагальність кардинальної „реконструкції” пенсійної системи, застосування якісно нових підходів до її побудови та функціонування. Відмова від пенсійної реформи, зволікання з її проведенням неминуче призведе до загострення соціальних проблем, що робить неможливим для України перехід до соціально орієнтованої ринкової економіки.
Реформування пенсійної системи має здійснюватись на системних засадах, перевірених досвідом інших країн та адаптованих до українських умов. Тому вибір Україною трирівневої пенсійної системи (яку використовує більшість країн в світі) є правильним. Поєднання її складових зберігає соціальні гарантії і забезпечує фінансову стабільність пенсійної системи.
Основні етапи запровадження багаторівневої пенсійної системи:
І етап - 2001 - 2002 роки: Рівень 1 – реформована солідарна система;
ІІ етап - 2003 - 2004 роки: Рівень 2 – загальнообов‘язкова накопичувальна пенсійна система;
ІІІ етап - 2005 - 2009 роки: Рівень 3 - добровільна недержавна система пенсійних заощаджень.
Успішне реформування пенсійної системи вимагає створення економічних передумов: зростання виробництва, зміцнення фінансового стану підприємств і відповідне нарощування фінансових можливостей пенсійної системи; розширення продуктивної зайнятості населення, мінімізація прихованого безробіття, тіньової зайнятості, захист трудових і соціальних інтересів громадян України на іноземних ринках праці; підвищення розміру заробітної плати та збільшення її питомої ваги у ВВП; скасування пільг у сплаті пенсійних внесків і заборону запровадження нових пільг у виплаті пенсій без визначення джерел їх фінансування та ін.
Реформування пенсійної системи має бути підкріплене адекватними змінами в оподаткуванні. Важливою умовою є створення інфраструктури та механізмів ефективного інвестування пенсійних коштів, їх надійного захисту від ризиків втрати і знецінення. А також підготовка суспільства, його свідомості до сприйняття нової пенсійної системи.
В разі вдалого проведення пенсійної реформи в Україні, ми будемо мати таку пенсійну систему, яка забезпечить приблизно 82% співвідношення між пенсією та заробітком:
1-й рівень
2-й рівень
3-й рівень
Забезпечує
Базову пенсію
Страхування та накопичувальну пенсію
Добровільну пенсію
Характер
Обов’язковий
Обов’язковий
Добровільний
Фінансування
Обов’язкові внески
Обов’язкові внески та інвестиційний дохід
Добровільні внески та інвестиційний дохід
Розподіл
На основі виплати пенсій з поточних надходжень
На накопичувальній основі
На накопичувальній основі
Коштами управляє
Держава
Держава/недержавний пенсійний фонд/компанія з управління активами
Недержавний пенсійний фонд/страхова компанія
Фіксована виплата
Індивідуальні рахунки
Індивідуальні рахунки
Регулює
Держава
Працівники
Працівники
Взагалі, пенсійна реформа є кроком до реальної демократії. А демократичному суспільстві з ринковою економікою державна влада не повинна брати на себе вирішення матеріальних проблем своїх громадян, а зобов'язана створювати умови, за яких люди зможуть самостійно, відповідно до своїх можливостей та бажань, їх розв'язувати, в т.ч. й пенсійні. Тому пенсійна реформа є важливим кроком переходу України до соціально орієнтованої ринкової економіки і до створенню в ній демократії.
Список використаної літератури
1
Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня. Київ, 1996
2
Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р., № 1058-IV
3
Закон України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р., № 1788-ХІІ
4
Закон України „Про недержавне пенсійне забезпечення” від 09.07.2003р., № 1057-ІV
5
Послання Президента України Л.Д. Кучми до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України „Про основні напрями реформування системи пенсійного забезпечення населення України”. Київ, 2001р.
6
Білоусов В. Огляд зарубіжного досвіду в сфері реформування системи пенсійного забезпечення. Перспективи для України// Україна: аспекти праці. – 2004. - №3 – с.39-45
7
Вінер М. Повчальний досвід для України: криза пенсійної реформи в Казахстані// Україна: аспекти праці. – 2000. - №1 – с.23-31
8
Вінер М. Фінансовий стан Пенсійного фонду України у 1991-1998 роках// України: аспекти праці. – 2000. - №1 – с.32-43
9
Вінер М., Вон Р., Яценко В. Дискусії навколо пенсійної реформи в Україні// Україна: аспекти праці. – 2000. - №1 – с. 3-7
10
Возницька В. Пенсійна реформа – крок до реальної демократії// Соціальний захист. – 2004. - №7 – с.8-9
11
Дідківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. – 4-те вид., випр. – К.: Знання, 2004. – 213 с. (Вища освіта ХХІ століття)
12
Економічна теорія: Політекономія: Підручник / за ред. В.Д.Базилевича. – 3-тє вид., перероблене і доповнене. – К.: Знання. Прес, 2004.- 615 с. – (Вища освіта XXI століття)
13
Єфименко К., Дорош С. Пенсійне забезпечення в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення. – 1996. - №6 – с.46-50
14
Івашкевич В. Пенсійна реформа в Україні// Україна: аспекти праці. – 2001. - №2 – с.22-29
15
Колбун В. Основні напрями реформування пенсійної системи України// Соціальний захист. – 2001. - №8 – с.18-22
16
Колбун В. Пенсійна система: нагальні проблеми реформування, соціально-економічне значення// Україна: аспекти праці. – 2001. - №7 – с. 36-42
17
Лібанова Е. Демографічні передумови реформування системи пенсійного забезпечення // Соціальний захист. – 2000. - №2 – с.48-57
18
Мактаггарт Г. Корпоративні та професійні програми добровільного пенсійного забезпечення// Україна: аспекти праці. – 2001. - №2 – с.30-32
19
Мельник О.М. Реформування пенсійного забезпечення в Україні// Фінанси України. - 2002.- № 4 – с. 32-38
20
Надточій Б., Яценко В. Пенсійне забезпечення в Україні: історичний аспект// Україна: аспекти праці. – 2000. - №1 – с.8-15
21
Папієв М. Міжнародний досвід реформування пенсійного забезпечення// Україна: аспекти праці. – 2004. - №1 – с. 3-11
22
Романюк О. Система соціального захисту пенсіонерів: необхідність та напрями реформування// Україна: аспекти праці. – 2000. - №6 – с. 24-34
23
Черенько Л. Бідність пенсіонерів в Україні// Україна: аспекти праці. – 2003. - №8 – с. 3-8
24
Шишкіна Г.С. Вплив демографічних факторів на реформування пенсійного забезпечення // Статистика України. – 2002. - №4 – с. 60-65
25
www.pfu.gov.ua
26
www.pension.kiev.ua
27
www.ukrstat.gov.ua
28
www.iuf.ntu-kpi.kiev.ua
29
www.dtkt.com.ua
30
www.zpsocinfo.iatp.org.ua
Додатки
Додаток 1
Крива Лоренца
Джерело: Економічна теорія: Політекономія: Підручник / за ред. В.Д.Базилевича. – 3-тє вид., перероблене і доповнене. – К.: Знання. Прес, 2004.- 615 с. – (Вища освіта XXI століття)
Додаток 2
Витяг з Конституції України
Стаття 46
Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Додаток 3
Недержавні пенсійні фонди, які були створені до набрання чинності Законом України "Про недержавне пенсійне забезпечення" та прийняли рішення про реорганізацію в пенсійні фонди, створені відповідно до Закону України "Про
недержавне пенсійне забезпечення":
1. ТОВ „Народний пенсійний фонд „Україна”
2. ТОВ „Недержавний пенсійний фонд „Взаємодопомога”
3. ТОВ „Недержавний пенсійний фонд „Національний”
4. ТОВ „Перший Український недержавний пенсійний фонд”
5. ТДВ „Недержавний пенсійний фонд „Автоальянс”
Недержавні пенсійні фонди України, які набули статусу
фінансової установи:
1. Відкритий пенсійний фонд „ПриватФонд”
2. Непідприємницьке товариство „Корпоративний недержавний пенсійний фонд „АТ ВАБанк”
3. Перший національний відкритий пенсійний фонд
4. Непідприємницьке товариство „Відкритий недержавний пенсійний фонд ІФД КапіталЪ”
5. Неприбуткова організація відкритий недержавний пенсійний фонд „Довіра –Україна”
6. Непідприємницьке товариство „Відкритий пенсійний фонд „Соціальний стандарт”
7. Корпоративний пенсійний фонд „Стирол”
8. Відкритий недержавний пенсійний фонд „Дністер”
9. Відкритий недержавний пенсійний фонд „Національний”
10. Відкритий недержавний пенсійний фонд „ВСІ„
11. Відкритий недержавний пенсійний фонд „Слобожанщина”
12. Відкритий недержавний пенсійний фонд „Україна”
13. Відкритий пенсійний фонд „Пенсійний резерв”
14. Непідприємницьке товариство Відкритий пенсійний фонд „Аваль”
15. Непідприємницьке товариство Корпоративний пенсійний фонд „Аваль”
16. Відкритий недержавний пенсійний фонд „Європа”
17. Непідприємницьке товариство „Об’єднаний відкритий недержавний пенсійний фонд”
18. Непідприємницьке товариство ”Відкритий недержавний пенсійний фонд „Взаємодопомога”
19. Відкритий пенсійний фонд „Укрсоцфонд”
20. Професійний недержавний пенсійний фонд хіміків України
21. Непідприємницьке товариство „Недержавний пенсійний фонд працівників бюджетних установ”
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
