В остальных крупных городах России, поставляющих беспризорников в Москву, ситуация тоже печальная. Дети из сельских районов той или иной области или республики бегут в областной центр, где, как и в российской столице, можно прокормиться.
Как сообщает Сергей Березин, совсем недавно в Республике Бурятия началась разработка системы мер по искоренению детской безнадзорности.По данным официальной статистики, в регионе насчитывается около 900 несовершеннолетних, из них около 160 детей не посещают школы. Президент республики Леонид Потапов, который из окон своего кабинета каждый день видит десятки беспризорников, тусующихся на главной новогодней елке Улан-Удэ, устроенной на центральной площади города, считает, что следует ужесточить ответственность родителей за невыполнение своих обязанностей, активнее стимулировать создание семейных детских домов и создать кадетские классы для безнадзорных детей. Необходимо отметить, что у бурят и семейских (старообрядцев), издавна населяющих земли за Байкалом, никогда не отдавали сирот в приюты. Детей, оставшихся без родителей, принимали на воспитание семьи родственников.
Как сообщает Индира Квятковская из Уфы, в Башкирии действуют 28 детских домов, но приоритетным направлением стало устройство детей в семьи: из выявленных 3227 беспризорных детей 2400 уже переданы на воспитание в семьи граждан. Гетманский К. Провинциальные беспризорники бегут в Москву // Известия. - 2002. - 16 янв. -
вот парадокс: мы даже не знаем подлинных масштабов этой национальной трагедии. Знаем только, что беспризорных и безнадзорных детей сегодня больше, чем после кровопролитной Отечественной войны. В печати приводятся разные цифры: от 2, 5 миллиона малолетних бродяжек (по данным МВД РФ) до 4 миллионов (данные независимых экспертов). Многие из них не учатся в школах и растут неграмотными. Но власть, общество в последнее десятилетие как бы не замечали происходящей драмы. По крайней мере мирились с ней. Поэтому теперь, когда президент заявил о своей обеспокоенности, признав, что "детская безнадзорность и беспризорность, криминализация подростковой среды в стране достигли угрожающих размеров", появилась надежда на перемены к лучшему. Вчера вице-премьер Валентина Матвиенко уже докладывала президенту о мерах, предлагаемых правительством для борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью. Мы попросили специалистов, работающих с детьми, высказать на этот счет свое мнение и свои предложения.
Александр ПОНОМАРЕВ, советник уполномоченного по правам человека в РФ:
- Мы должны определиться, с чем боремся: с беспризорностью и безнадзорностью или с причинами, которые их породили. Если с явлением, то надо искать нового Дзержинского или по крайней мере Макаренко, открывать новые приюты. А чтобы ликвидировать причины, необходимо в корне менять социальную политику. Если не всякий взрослый способен сегодня найти место в жизни, то каково приходится детям? Их даже никто не возьмет на работу.
Андрей МАЯКОВ (служба помощи детям-сиротам комитета "За гражданские права"):
- Мы регулярно проводим рейды по столичным вокзалам, в метро, в других злачных местах, где привычно собираются дети-бродяжки. Зимой их численность обычно падает - просто холодно. Больше всего иногородних - из Молдавии, Чувашии, Украины, но много и из Подмосковья. За последний год нам удалось отправить домой 630 беспризорников. Но 140 из них опять вернулись на столичные вокзалы, четверо совершили преступления, в том числе два убийства. Но чаще они сами становятся жертвами взрослых преступников. Например, на станции метро "Китай-город" промышляют гомосексуалисты и педофилы. На Ярославском вокзале бегают девчушки и открыто предлагают: "Девочка не нужна?" Милиция, судя по всему, закрывает на это глаза, а бывает, и сама попустительствует извращенцам. Это не домысел - по таким случаям уже возбуждались уголовные дела.
Конечно, дети торгуют собой не от хорошей жизни. Многих заставляет нужда. Но кто-то уже вкусил "легких" денег и ездит в Москву на заработки. Попрошайки иной раз получают до 500 рублей в день, а дети-проститутки - и до 500 долларов США. Но судьба их плачевна. Вот попался нам недавно тринадцатилетний мальчишка. Его сбила машина. Нога уже гниет, возможно, заражение крови. Куда его везти? В Москве всего 10 приютов на 400 мест. Иногородних туда практически не пускают. Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, как известно, не принимает беспризорников, если они не совершили никакого преступления. Таких милиция везет к нам, в Медведково. Мы принимаем до 30 детей-бродяжек в день. Разбираемся и отправляем домой. Эту работу по возвращению детей в семьи можно было бы улучшить с помощью студентов-волонтеров, которые могли бы этим заниматься в свободное от учебы время. Особенно хорошая практика была бы для студентов юрфаков. У нашего комитета сейчас есть договоренность по этому поводу с четырьмя московскими социальными колледжами, которые согласны помогать нам в работе с беспризорниками. В Москве их, по последним официальным данным, 7 тысяч. Ситуацию можно улучшить, если не мешать деятельности общественных организаций. Но, например, жители дома, где находится наш комитет, весьма недовольны, что сюда со всей Москвы везут беспризорников. Но кто-то ведь должен ими заниматься.
Владимир ПАНФИЛОВ, начальник 15-го отдела ГУУР службы криминальной милиции МВД России:
- Опасны не беспризорники - это просто дети, как правило, из неблагополучных семей. Опасна криминальная среда, в которую они попадают. Мы, например, занимаемся розыском пропавших детей. Ежегодно милиция регистрирует около 17 тысяч заявлений по поводу исчезновения детей. Сразу скажу: более 92 процентов беглецов находим. Это как раз и есть безнадзорные и беспризорные дети. Родители многих пьют, бьют, не работают. Если не менять социально-экономическую ситуацию в стране, то эти дети так и будут убегать из домов и бродить по железнодорожным путям, спать в переходах метро вместе с бездомными собаками. Нестерова О. Горчайшая из бед // Труд. - 2002. - 16 янв. -
на отсутствие разного рода государственных программ и сейчас жаловаться не приходится. Вот только все эти "Дети России", "Дети улиц" и прочие сложносочиненные межведомственные комплексные документы (по большей части исправно финансируемые) почему-то не дают желаемого эффекта: количество беспризорников неуклонно растет. Сейчас их, по разным оценкам, от 500 тыс. до 5 млн! Точную цифру не может назвать никто, и сей факт служит самым наглядным свидетельством "безнадзорности" самой проблемы. Теперь, может, хоть президент приглядит. Корня А. Трудная "дорога к дому" // Время МН. - 2002. - 16 янв. -
гражданской войны нет, уровень жизни населения, если верить официальным источникам, упорно растет. Безработица падает. А на улицы ежегодно попадает более 100 тыс. детей. При этом около 90 проц. беспризорников являются "социальными сиротами". Алкоголизм по-прежнему остается основной причиной принудительного лишения родительских прав. Но каждый десятый ребенок, по данным экспертов, убегает из вполне материально и социально благополучной семьи.
Это симптоматично, даже если абстрагироваться от ценностей чисто гуманитарного порядка. Если вспомнить, что семья - основная ячейка государства. (В подтверждение этого постулата совсем не обязательно апеллировать к Марксу, достаточно вспомнить, что в самой сильной на данный момент в мире империи - США, культ семьи возведен в ранг национальной ценности. А пренебрежение подобными ценностями чревато "Моникагейтом".)
В России основная ячейка терпит крах: почти каждого третьего ребенка у нас рождает женщина, вообще не состоящая в зарегистрированном браке. И тут вряд ли спасет очередная федеральная программа - даже если органы соцзащиты, как пообещала Матвиенко, возьмут на учет все неблагополучные семьи, а Минобразования - всех детей школьного возраста.
Комплексное решение проблемы детской беспризорности, к сожалению, - дело будущего, причем не близкого. Пока представители федеральной власти лишь начинают задумываться о том, что делать с детьми и подростками, лишенными родительского внимания и оказавшимися под влиянием улицы. На уровне регионов, правда, предпринимаются отдельные попытки выведения беспризорников из "социально опасного положения". Программа профилактики беспризорности начала действовать на Алтае, где комитет по социальной защите населения создает детские приюты в ряде городов края. На это из регионального бюджета выделено 3 млн руб. Центр реабилитации детей-беспризорников под названием "Дорога к дому" создан в лесу под Тамбовом. Но это подсобное хозяйство, где дети могут обучиться ремеслам и приобрести трудовые навыки, создано и существует лишь на средства спонсоров. В Москве правозащитник Андрей Бабушкин создал общественный приемник "Маленькие беглецы". Но и здесь нет ни средств, ни достаточной площади - в старой "коммуналке" есть места лишь для 20 детей. Поэтому их, брошенных или сбежавших из дома, приходится вскоре передавать в семьи или специализированные организации. Корня А. Трудная "дорога к дому" // Время МН. - 2002. - 16 янв
С цифрами статистики, как всегда, все не так просто. Еще год-два назад все соревновались в озвучивании страшных данных. Миллион беспризорников. Два. Пять. Особенно впечатляла последняя цифра. С учетом того, что детей у нас всего тридцать пять миллионов, получалось, что каждый седьмой ребенок - беспризорник. Нам наиболее реальной казалась тогда статистика Минтруда - 1 миллион ("Гавроши XXI века". - "ЛГ", 2002, N 7). Однако ближе всего к истине оказалось Министерство образования, утверждающее, что беглецов не более 500 тысяч.
В прошлом году с улиц, вокзалов и чердаков было изъято 610 тысяч "гаврошей". За восемь месяцев нынешнего выловили 407 тысяч беглецов. 320 тысяч вернули родителям, 87 тысяч отправили в приюты и детские дома. Открыли 1220 учреждений временного пребывания более чем на 40 тысяч коек, и сейчас детей там меньше, чем мест. Впрочем, беда в том, что, несмотря на принимаемые меры, число сирот растет.
До начала кампании их было около 700 тысяч, сейчас - более 700 тысяч. И тогда и ныне 90% - социальные сироты, то есть сироты при живых родителях. И тогда они бежали из детских домов и интернатов, и сейчас бегут. В начале перестройки казалось, что самая большая проблема казенных домов - их нищета и вороватость руководителей вкупе с равнодушием и жестокостью. Поменяли директоров, закупили новую мебель и оборудование, отказались от униформы, стали лучше кормить. Однако дети продолжали бежать, а выпускники никак не желали социализироваться . Людмила МАЗУРОВА Подранки. // Литературная газета (Москва).- 29.10.2003.- 044.- C.6
За 10 постсоветских лет правительство приняло 140 законов и нормативных актов о защите прав детей
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
