В первую очередь этого можно достичь путем предоставления особых экономических привилегий новым иммигрантам из других частей России. Одновременно необходимо поставить в законодательные рамки неизбежный поток китайской миграции на территорию российского Дальнего Востока. Для Дальнего Востока России угроза китайской демографической экспансии это реальность. Однако, являясь угрозой, для России это одновременно и неизбежная необходимость. Поэтому в своих отношениях с Китаем Россия должна думать не о том, как предотвратить эту угрозу, а скорее о том, как можно организовать миграционный процесс, управлять им и извлекать из него пользу в интересах российского Дальнего Востока и сосуществования с Китаем.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И КИТАЕМ
§ 1. Россия-Китай : крупные совместные проекты экономического сотрудничества
Нефть : Проект нефтепровода из России в Китай (в стадии завершения согласования).
Проект, общая стоимость которого оценивается в 1,7 млрд долларов, предусматривает строительство нефтепровода длиной 2,5 тыс. км из Восточной Сибири в Китай и поставки по нему нефти в объеме 20-30 млн тонн в год в течение 25 лет. По решению правительства РФ эксклюзивное право на ведение переговоров с китайской стороной о цене российской нефти, экспортируемой в КНР, предоставлено оператору проекта нефтяной компании ЮКОС.
Соглашение с китайской стороной о начале проектирования строитель-ства нефтепровода подписано в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Пекин 18-19 июля 2001 года.
Газ : Совместное освоение Ковыктинского газоконденсатного место-рождения (прорабатывается).
Предусматривается строительство трубопровода протяженностью более 3 тыс. км с крупнейшего в мире Ковыктинского газоконденсатного месторож-дения под Иркутском до морского порта Жичжао в восточной китайской провинции Шаньдун. Трубопровод, возможно, пройдет через территорию Мон-голии. По различным оценкам, стоимость проекта разработки месторождения и строительства магистрального газопровода в Китай оценивается в 10-12 млрд долларов. Проект предусматривает ежегодную добычу в объеме 30-35 млрд кубометров газа.
В соответствии с подписанным 25 февраля 1999 года генеральным согла-шением по освоению месторождения Россия и Китай приступили к разработке ТЭО строительства газопровода. Предполагается, что китайская сторона еже-годно будет получать до 20 млрд кубометров газа Ковыкты в течение не менее 30 лет. Недавно к реализации проекта присоединилась также Республика Корея.
Проект строительства газопровода из Западной Сибири в западные регионы Китая (в стадии согласования).
Газопровод будет подсоединен к единой системе газоснабжения КНР, по которой газ будет направлен в Шанхай. Стоимость проекта, как ожидается, превысит 10 млрд долларов.
Проекты с участием ОАО "Газпром" (в стадии обсуждения): создание на территории Китая подземного хранилища газа; поставки природного газа из Республики Саха (Якутия) и с сахалинского шельфа; участие в оптимизации газопроводных сетей в КНР с целью создания единой системы газоснабжения Китая; разведка и разработка газовых месторождений на китайской территории.
Энергетика : Строительство Тяньваньской АЭС (прежнее название - Ляньюньганская) в провинции Цзянсу (в стадии реализации).
В декабре 1997 года подписан контракт, в соответствии с которым на АЭС будут установлены два легководных реактора типа ВВЭР-1000 мощ-ностью 1 млн кВт каждый. Стоимость контракта 3 млрд долларов. Российская сторона полностью поставит оборудование и осуществит контроль за строи-тельством АЭС. В перспективе Россия рассчитывает на участие в строительстве для китайской АЭС 3-го и 4-го блоков и, возможно, также 5-го и 6-го блоков типа ВВЭР-1000.
Переброска электроэнергии из Иркутской области в Китай (в стадии согласования).
С российской стороны проект ведет АО "Иркутскэнерго" совместно с РАО "ЕЭС России". Ориентировочная стоимость проекта 1,5 млрд долларов. Предусматривает поставку ежегодно 18 млрд кВт/ч электроэнергии, произ-водимой "Иркутскэнерго", что позволит российской стороне получать порядка 400-500 млн долларов.
Строительство центрифужного завода по обогащению урана под Ланьчжоу. Вступили в строй две первые очереди, строится третья.
Проект сооружения при российском участии экспериментального реактора на быстрых нейтронах. В стадии согласования.
Завершается сооружение трех электростанций в КНР суммарной мощностью 3600 МВт (ТЭС "Цзисянь", "Иминь", "Суйчжун").
Высокие технологии и машиностроение : Китайско-российская эксперимен-тально-показательная база по сотрудничеству в области промышленного освоения новых и высоких технологий в г. Яньтай начато строительство.
Проект создания российско-китайского авиационного консорциума по совместному производству пассажирских самолетов. В стадии согласования.
Сотрудничество в области скоростного судостроения.
В стадии проработки проекта. Проект оценивается в 4 млрд долларов и предусматривает поставки в Китай скоростных судов на воздушной подушке.
Сотрудничество по развитию алмазно-бриллиантовых комплексов (в стадии проработки проекта).
Соглашение в этой сфере подписано в ноябре 1997 года в Пекине.
Всего на территории Китая при техническом содействии России осуществляется строительство 12 объектов в области энергетики, металлургии, машиностроения, химической промышленности.
§ 2. Объективные ограничители развития двусторонних отношений
Наши страны имеют перспективы дальнейшего обогащения содержания двусторонних отношений, но у этого процесса есть и объективные ограничители. Достаточно обратить внимание на следующие факторы:
В России сохраняется политичес-кая и социальная напряженность. Большую роль играет незавершенность государственного строительства.
В России сохраняется экономическая стагнация с неясной перспективой роста производства и его технико-технологичес-кого обновления.
В России сохраняется существенная неравномерность развития социально-эко-номического развития регионов, особенно отставание Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Россия, располагая Транссибом и незавершенным БАМом, имеет возмож-ность эффективно соединить АТР с Евро-пой, стать территорией прохождения “Второго трансконтинентального моста” (Ляньюньган – Роттердам).
Россия располагает сырьевыми ресурсами. Задача состоит в переходе от торговли ими к торговле конечными продуктами их переработки.
Россия располагает новейшими тех-нологиями в ряде отраслей и крупными заделами в фундаментальных исследова-ниях, базой для капиталоемких и науко-емких производств, являющихся важней-шим фактором ее будущего развития.
В КНР сохраняется политическая и социальная напряженность. В стране на-чался переход от централизованного к федеративному государству. Первая его фаза на основе принципа “одна страна - две системы” связана с воссоединением Сян-гана и КНР.
В КНР продолжается рост произ-водства, однако перспективы его не вполне ясны. У страны огромный потен-циал экстенсивного роста при больших социально-экономических ограничителях интенсивного развития.
В КНР углубляется неравномерность социально - экономического развития, по-родившая политические противоречия.
КНР располагает богатейшими трудо-выми ресурсами.
КНР завершила на своей территории строительство “Второго трансконтинен-тального моста” (Лянью-ньган- Казахстан).
КНР ощущает недостаток природных ресурсов. Размеры пахотных площадей, запасы пресной воды и многих полезных ископаемых составляют в расчете на душу населения 30-50 % их среднемирового уровня. Страна уже превратилась в чисто-го импортера нефтепродуктов.
Перечисленные факторы позволяют сделать по меньшей мере два важных вывода. Ограничители в развитии экономических отношений наших двух стран существуют, и они весьма существенны. Вместе с тем складывается впечат-ление, что перспективы во внешнеэкономических отношениях Китая и России не так уж и широки. Сотрудничество КНР и России может сложиться и развиться до определенной степени только в сферах энергетики и политики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В официальных призывах к скорейшему развитию внешнеэкономических связей нет недостатка. Представители и Китая, и России предложили немало конкретных экономических проектов. Подписана масса протоколов о намере-ниях в самых разных внешнеэкономических областях. Но абсолютное боль-шинство из них остались нереализованными. Не удалось достигнуть и взаи-много объема внешнеторгового оборота в 20 млрд долларов, намеченного на 2000 год.
В итоге пять лет усилий двух правительств, местных властей закон-чились минимальным ростом официальной взаимной торговли. Стало ясно, что развитие экономического сотрудничества до 2000 года не являлось системо-образующим фактором в политике как Москвы, так и Пекина.
Процессы глобализации привели к тому, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе стало производиться две трети мирового ВВП. Позиции России в Северо-Восточной, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии предельно слабы. Они, по сути, сотканы из высокопарных деклараций и подкрепляются только военно-техническим сотрудничеством с рядом стран. При сохранении такой ситуации России грозит участь экономического карлика со всеми вытекающими отсюда последствиями. Настала пора сказать: Восточная Сибирь и Дальний Восток стали самым слабым звеном в экономической безопасности России!
На совещании в Благовещенске в 2000 году высшее руководство страны впервые ясно заявило о своей озабоченности положением дел в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, о стратегии развития, ориентированной на подъем этого региона. Возник, естественно, вопрос: намерена и может ли Россия стать экономически значимой державой в АТР? Если она к этому стремится, то что именно и когда намечено сделать? Ответы на эти вопросы к середине 2001 года, увы, не сформулированы.
Внешнеэкономическое наступление КНР затронет Россию особенно сильно, так как она является сопредельной страной, располагающей крайне необходимыми Китаю сырьевыми ресурсами и достаточно емким рынком сбыта китайской продукции. С другой стороны, уже в обозримой перспективе Китаю не составит большого труда обеспечить всем необходимым все население России, равное численности населения лишь двух-трех не самых больших китайских провинций.
Трудно сказать, насколько успешной окажется реализация китайской стратегии экспортной ориентации. Несомненно одно: ее осуществление в любом случае вызовет обострение конкуренции на мировом рынке и интенсифицирует процессы глобализации. Наибольшие сложности ожидают страны, не обладающие прочными позициями на мировых финансовых, сырьевых, товарных рынках. России необходимо как можно скорее и в полном объеме осознать изменение международной экономической ситуации на восточных рубежах: Китай стал не просто крупной экономической державой с серьезными экономическими амбициями, а страной, осуществляющей конкрет-ные планы внешнеэкономического расширения.
Возвращаясь к началу…. . На рубеже 90-х годов много государств ходом истории ( развал СССР, Варшавского Договора ) было поставлено перед выбором своего дальнейшего пути. Ни одно государство не вернулось, например, к монархии, не выбрало диктатуру кого-либо. Все выбрали демократию и приступили к переходу к рыночным отношениям. Но при этом каждый пошел своим путем. И на примере Китая и России можно сделать вывод : у одних получается лучше, а у других… – как всегда. Остается надеяться, что хронические ошибки в области экономики, так характерные для эпохи Ельцина, там, в этой эпохе и остались. Остается надеяться, что и в России осознают, что экономикой должны руководить и преобразовывать ее не просто лично преданные люди, а специалисты высочайшего уровня подготовки и опыта, честные и ответственные. Остается надеяться, что:
- не только Германия под руководством Аденауэра может в короткие исторические сроки восстановиться из послевоенного пепла и стать одной из ведущих государств мира,
- не только Китай под руководством Цзян Цзэминя может в короткие исторические сроки достичь таких темпов развития экономики,
но и Россия под руководством Путина станет процветающим, экономически развитым государством.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 1999. – 734с.
2. Сергеев И. Российско–китайские совместные проекты // Эксперт. - 2000.- № 27. – с. 12-18
3. Чужачан Т. Императивы развития китайско-российских торгово-экономических отношений // РЭЖ. - 1998.- № 4.- с. 5-18
4. Гельбрас В. Куда идет Китай// МЭ и МО.- 2000.- № 4. – с.112-118
5. Попов Г. Узловые проблемы российской экономики и пути их реализации // Проблемы теории и практики управления. - 2001.- №6. – с. 24-28
6. Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. – 2001. - № 4. – с. 32-42
7. Алексеев А.Д. Россия и Китай не союзники, но партнеры // Огонек. – 2001. - № 33.- с. 20
8. Гаврилов Е. К. Надо ли России опасаться Китая? // Азия и Африка. – 2000. - № 10. – с. 11-19
9. Рогачев И. Россия – Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО. – 1999. - № 12. – с. 110-126
1 Проблемы теории и практики управления. – 2001. - №4. – с 32-42
2 Азия и Африка сегодня. – 2000 - №10.-с. 11-19
3 Проблемы теории и практики управления. – 2001. - №4. – с 32-42
