1. Почему необходима унификация финансовой отчетности предприятий?
2. Какой орган разрабатывает международные стандарты финансовой отчётности продукцией?
3. Охарактеризуйте этапы подготовительной работы при разработке международных стандартов учёта.
Лекция 6
Тема 8. Региональные организации по стандартизации и приоритеты международной стандартизации.
1. Деятельность ЕС по стандартизации
Деятельность ЕС в области стандартизации направлена на выполнение положений Римского договора 1957г. о создании единого европейского рынка. Для сближения национальных стандартов был сделан переход на создание единых европейских стандартов – евронорм и принятие Директивы ЕС. На администрацию предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директивы. Поэтому, если предприятие не соблюдает требования евронормы, на него ложится необходимость доказывать соответствие изделия общим требованиям директивы через сертификацию.
При разработке евронорм широко используются национальные стандарты: стран-членов, особенно германские (стандарты DIN), французские (AFNOR), а также международные.
Работы по директивам ЕС в области стандартизации ведутся по безопасности труда, охране здоровья и окружающей среды, а также по параметрам качества товаров.
Из-за трудностей в товарообмене, которые возникают вследствие незнания стандартов в других странах ЕС, была принята директива ЕС “Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов”. После её введения сложилась процедура взаимного информирования стран-участниц ЕС.
• каждая страна-участница ЕС обязана информировать соответствующую инстанцию Комиссию ЕС или центральные секретариаты СЕН и СЕН ЭЛЕК о подготовке проектов нормативных документов.
• каждая из указанных центральных инстанций накапливает и обрабатывает информацию и доводит её до национальных органов по стандартизации стран-членов и региональных органов по стандартизации.
• каждая страна-член ЕС обязана сообщать полученную информацию заинтересованным кругам.
Директива касается всех видов продукции, кроме пищевых продуктов, сельхозпродукции, медикаментов и косметики.
Основные практические задачи по региональной стандартизации возложены на СЕН и СЕН ЭЛЕК, которые в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной Директивой.
2. Европейский комитет по стандартизации (СЕН)
Европейский комитет по стандартизации существует с 1961г. Членами СЕН является 18 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Германия, Испания, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Финляндия, ФРГ, Франция, Швеция, Швейцария.
СЕН – закрытая организация.
Основная цель СЕН – содействие развитию торговли товарами и услугами путём разработки европейских стандартов (евронорм, EN)
Один из принципов работы СЕН – обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм.
Высший орган СЕН – Генеральная ассамблея, которая выбирает Административный совет.
Техническая работа по стандартизации выполняется техническими комитетами, деятельность которых координируется Техническими бюро.
Кроме евронорм, СЕН разрабатывает документы по гармонизации (НД) и предварительные стандарты (ENV), направленные на устранение технических барьеров в торговле и на ускорение внедрения прогрессивных технических требований в производство новых товаров.
Кроме разработки стандартов на продукцию, услуги, процессы СЕН занимается стандартизацией систем обеспечения качества продукции, методов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий. В этом направлении созданы и утверждены евростандарты серии 29000 (EN 29000) в качестве пяти европейских стандартов.
В области испытаний, сертификации и аккредитации принят комплекс из семи европейских стандартов – евронормы серии 45000 (EN 45000).
3. Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕН ЭЛЕК)
Создан в 1971г. Члены СЕН ЭЛЕК 17 стран. Отсутствует германия, а вместо Исландии – Ирландия. Структура аналогична СЕН.
Основная цель СЕН ЭЛЕК – разработка стандартов на электротехническую продукцию. Кроме СЕН/СЕН ЭЛЕК, в европейском регионе стандартизацией в области телекоммуникаций занимается Европейский институт по телекоммуникационным стандартам.
4. Новая европейская организация по стандартизации.
В западноевропейском регионе создана организация по стандартизации в интересах среднего и мелкого бизнеса (NORMAPME). Членами и учредителями её стали различные объединения сферы мелкого и среднего предпринимательства.
Основная задача новой организации состоит в информировании национальных и отраслевых организаций ремесленного производства о стандартизации и привлечении их к участию в стандартизации.
Возможно эта организация может стать ассоциированным членом СЕН и восполнит недостаток региональной стандартизации по линии СЕН и СЕН ЭЛЕК, заключающийся в том, что она не охватывает мелких и средних предпринимателей, затрудняя им выход на внутренний рынок ЕС.
5. Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА).
Создана в 1952г. Её члены – Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция – основные, + 10 др. организаций, занимающихся вопросами стандартизации в этих странах.
Главная особенность деятельности ИНСТА в том, что она не разрабатывает региональных общескандинавских стандартов. Это связано с тем, что, например, Дания ещё в начале 70-х гг. отказалась от национальных стандартов и перешла на международные.
Свою основную задачу ИНСТА видит в согласовании национальных стандартов скандинавских государств.
При согласовании стандартов специалисты ИНСТА опираются на правило “4F”: Forbruker (потребитель), Fabrikant (производитель), Forshrufter (безопасность), Forshuning (результаты исследований).
За основу разрабатываемых нормативных документов принимаются международные стандарты ИСО, МЭК, евростандарты СЕН и СЕН ЭЛЕК, других организаций. Разработанные документы принимаются в качестве национальных после того, как их проекты одобряются всеми странами членами ИНСТА.
Важным направлением своей деятельности организация считает достижение взаимопонимания между скандинавскими странами. Для этого проводятся ежегодные съезды на которых обсуждаются все спорные вопросы. По взаимной договорённости в работе национальных органов по стандартизации участвуют представители ИНСТА.
Как любая региональная организация ИНСТА направляет свои усилия на устранение технических барьеров в торговле как в скандинавском регионе так и со странами ЕС. Основные пути для решения данной проблемы – гармонизация стандартов, взаимное признание результатов испытаний, создание единой системы сертификации соответствия продукции. Значительную роль в этой работе играют Дания, Норвегия и Швеция как члены ЕАСТ. Разработана специальная программа по устранению барьеров в региональной торговле, согласно которой устанавливается автоматическое признание результатов испытаний и контроля товаров, если они осуществлялись на соответствие гармонизованных стандартов. ИНСТА почти не имеет печатных изданий. О её работе сообщается в национальных журналах по стандартизации и бюллетене КОПАН.
Приоритетными направлениями в гармонизации национальных стандартов признаны: машино- и станкостроение, безопасность рабочих мест, эксплуатационная надёжность и безопасность противопожарных средств.
6. Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии в 1994г. создала Консультативный комитет по стандартизации и качеству, куда входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран АСЕАН: Малайзии, Тайланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Брунея, Даруссалама, Вьетнама. Членами комитета являются также торгово-промышленные палаты этих государств. В большинстве названных стран национальная стандартизация и применение международных стандартов находится на довольно высоком уровне.
В Малайзии национальная организация по стандартизации – Малазийский институт стандартов и промышленных исследований (СИРИМ) – существует с 1975г., где основным держателем акций является малазийское правительство. Под руководством СИРИМ в Малайзии создана национальная система стандартизации и сертификации. Основными задачами СИРИМ состоит: дальнейшее развитие и совершенствование стандартизации для содействия торговле и промышленности; обеспечение безопасности продукции для жизни и здоровья людей, проведение научных исследований в области новейших технологий и др.
В 90-е годы Малайзия стала одним из 25 лидеров мировой торговли. В немалой степени этому способствовало создание системы аккредитации испытательных лабораторий, сертификации экспортируемых товаров, сертификации систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии9000.
Национальный орган по стандартизации и сертификации Таиланда – Таиландский институт промышленных стандартов (ТИСИ) – отличается особой организацией своей деятельности. Он ведёт всю работу по стандартизации (от планирования до принятия). ТИСИ является структурным подразделением министерства промышленности, которое и утверждает стандарты. Проект стандарта принимается только после полного согласия заинтересованных сторон как по тексту, так и по техническим требованиям. Всю работу по согласованию проводит ТИСИ. Правительство Таиланда оказывает поддержку национальной стандартизации, осуществляя закупки продукции разных отраслей только при её полном соответствии требованиям национальных стандартов. ТИСИ руководит также и сертификацией продукции, причём испытания проводят институт и промышленные и университетские лаборатории по его поручениям. В стране действует 10 систем сертификации.
В Индонезии национальная организация по стандартизации – Национальный Совет по стандартизации Индонезии (ИСС) – создан в 1984г. Задачи совета включают координацию деятельности различных организаций по стандартизации и сертификации, а также программ по стандартизации, разработку национальной политики в области стандартизации и метрологии, принятие стандартизации после достижения консенсуса всех сторон. ИСС также представляет Индонезию в международных организациях по стандартизации, но вопросы аккредитации испытательных лабораторий и сертификатов в её компетенцию не входят.
Почти все национальные организации – члены Консультативного комитете по стандартизации и качеству являются государственными и их работа финансируется государством (Исключение – сингапурская организация по стандартизации СИСИР (находится на самофинансировании))
Почти все национальные стандарты стран АСЕАН носят добровольный характер (в Малайзии – 100%, Индонезии – 97%, Филиппинах – 95%, Сингапуре – 91%, Таиланде – 97%).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
