____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
82 Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов
внутренних дел. Метод. Пособие под ред. Л.М. Карнеевой. -М.: ВНИИ МВД СССР.
1981. -С. 83.
60
транспортом и отправляет на место происшествия83 . С этого момента члены
СОГ подчиняются ее руководителю, а оперативный дежурный по ОВД
организованно обеспечивает взаимодействие СОГ со всеми служебными нарядами
приданными дежурной части84 .
Наряду с проведением осмотра места происшествия. Предусмотренного ст.
178 У ПК, в задачу СОГ входит и раскрытие преступления, то есть розыск и
задержание преступника. Для этого параллельно с осмотром места происшествия
проводятся поисковые и оперативно-розыскные мероприятия на территории,
принадлежащей к месту происшествия. В этом состоит основная особенность
деятельности указанных СОГ, которые одновременно проводят осмотр места
происшествия (руководитель - следователь) и поисковые, оперативно-розыскные
мероприятия, направленные на розыск и задержание преступника (руководитель
- сотрудник уголовного розыска, а по делам о пожарах - сотрудник ОЭП)85.
Специализированные следственно-оперативные группы.
Данные СОГ создаются для расследования и раскрытия определенной
категории преступлений, в том числе по которым лица их совершившие, не
установлены86 . Такая СОГ является постоянно действующим формированием,
создаваемым в республиках, краях, областях, крупных городах и на
транспортных узлах. Количество создаваемых СОГ и пределы обеспечиваемых ими
территорий определяются с учетом сложившейся оперативной обстановки.
Специальная следственно-оперативная группа формируется из наиболее
квалифицированных следователей и работников уголовного розыска, имеющих
достаточный опыт расследования преступлений данной категории. Она состоит
из следственной и оперативной групп, а также специалистов.
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
83 Инструкция «По организации взаимодействия подразделений и служб органов
внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений» Утв. приказом МВД
№ 334 от 20.06.96.
84 Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под ред. И.Н.
Кожевникова, АЛ. Качалова. Изд. 2. М-: «Спарк».-1997.-С.224.
85 Там же.-С. 641.
86 Инструкция «По организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в
расследовании и раскрытии преступлений» Утв. приказом МВД РФ № 334 от
20.&6.96.
61
Основной задачей данных групп является раскрытие умышленных убийств, в
том числе убийств прошлых лет, дела о которых приостановлены за не
установлением виновных. Исходя из важности поставленных задач перед такой
СОГ, включенным в нее следователем и оперативным работником не может быть
поручена работа не связанная с находящимися в их производстве делам об
убийстве87.
Характерной особенностью такой группы является то, что следователь СОГ проводить расследование до момента установления лица, совершившего преступление и, после выполнения неотложных следственных действий по отысканию и проверке доказательств его виновности, по указанию руководителя прокуратуры передает дело для дальнейшего расследования по территориальности88. Следственно-оперативная группа, созданная для раскрытия конкретного преступления (целевая).
Ведомственными нормативными актами предусмотрено создание целевой
(временной) СОГ - для расследования преступлений по конкретному уголовному
делу.
Такая СОГ создается через некоторое время после обнаружения факта преступления, если к этому времени оно не было раскрыто и прекращает свою деятельность после установления лица, совершившего преступление.
Совместная следственно-оперативная группа.
Ведомственными нормативными актами предусмотрено создание совместных
следственно-оперативных групп (бригад) - для расследования тяжких
преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами,
либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В
состав группы могут включаться по согласованию сотрудники органов
прокуратуры, МВД,
_________________________________________________________________
87 Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под ред. И.Н.
Кожевникова, А.Я. Качалова. Изд. 2 -М.: «Спарк» -1997. -С. 637.
88 Синеокий О.В. Виды следственных и следственно-оперативных групп:
сравнительный анализ/Государство и право. -№ 1. -1997. -С. 64.
62
ФСБ и федеральной службы налоговой полиции.
Рассмотрим деятельность такой следственно-оперативной группы на примере СОГ по пресечению и расследованию деятельности организованных преступных групп.
Данная СОГ (бригада) создается в целях объединения усилий следственных, оперативных, технических и других служб и расследованию деятельности организованной преступной группы.
Инициатором создания СОГ (бригады) может быть надзирающий прокурор, следователь, принявший дело к своему производству, либо орган, осуществляющий проверку реализацию материалов оперативно-розыскной деятельности89.
Руководителем СОГ назначается прокурор, начальник ОВД, начальник следственного подразделения или один из следователей, в производстве которых находится дело. При значительном объеме работы и большой численности СОГ, могут назначаться заместители руководителя, создаваться штаб во главе с начальником штаба. Сотрудники группы подчиняются ее руководителю независимо от их ведомственной принадлежности.
Начальник ОВД, начальник следственного подразделения, оперативных
подразделений (последние только в части проведения оперативно-розыскных
действий) организованное руководство осуществляют в силу своего
должностного положения. Они постоянно контролируют деятельность СОГ путем
наблюдения за выполнением согласованных планов проведения следственных и
оперативно-розыскных действий, заслушивают следователя - руководителя
(ежедневно или еженедельно) и других членов группы о результатах их работы,
а также, иногда, лично участвуют в производстве расследования, проводят
допросы основных фигурантов по деду. Одновременно они осуществляют
координацию действий СОГ с другими служебами90.
_________________________________________________________________
89 Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под ред. И.Н.
Кожевникова, А.Я. Качанова. Изд. 2. -М.: «Спарк». -1997. -С. 652.
90 Петелин БЯ. Указ. работа. -С. 13.
63
При этом руководителем должен быть не просто начальник по должности, а работник следственного подразделения, то есть должностное лицо, являющееся следователем по профессии: заместитель прокурора по следствию, начальник отдела надзора за следствием и т.п.91
Следователи СОГ выполняют необходимые следственные действия от своего
имени с указанием наименования группы и в объеме, установленном ее членами.
Следователи осуществляют свою деятельность в соответствии с уголовно-
процессуальным законодательством, а оперативные работники в соответствии с
законодательством РФ. При этом в ходе взаимодействия между следователем,
оперативными работниками и руководителем СОГ могут возникнуть некоторые
противоречия по вопросам расследования преступлений. Такие противоречия
подлежат незначительному разрешению, так как они могут повредить
расследованию Большинство таких противоречий разрешаются на рабочих
совещаниях руководителей и членов следственно-оперативной группы. Однако
положительные результаты в таких случаях достигаются не всегда92.
В соответствии со ст. 127 УПК РСФСР следователи обладают широкой
процессуальной самостоятельностью в принятии решений при производстве
предварительного расследования, за исключением случаев, когда
предусмотрено получение санкции прокурора; руководитель СОГ (прокурор или
начальник следственного отдела) вправе давать следователю указания о
производстве предварительного следствия. Такие указания даются следователю
в письменной форме и являются обязательными для исполнения (ст. 127' УПК
РСФСР). Однако, в случаях несогласия следователя с указаниями о
привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме
обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о
прекращении дела (ч. 2 ст. 127 УПК РСФСР) следователь вправе
представить дело вы-
_________________________________________________________________
91Синевский О.В. Виды следственных и следственно=оперативных групп:
сравнительный анализ/Государство и право -№ 1. -1997. -С.66.
92 Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов
внутренних дел- Метод, пособие под ред. Л.М. Кар-неевой -М.: ВНИИ МВД СССР.
-1981. -С. 47.
64 шестоящему прокурору с изложением своих возражений и приостановить их выполнение. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора (начальника следственного отдела) или исключает данного следователя из состава следственно-оперативной группы по данному делу и поручает его производство другому следователю.
Подобным образом обстоит дело и при возникновении разногласий между следователем и оперативным работников. Давая поручения о производстве оперативно-розыскных действий, следователь в общем виде ставит задачу по установлению обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Такие поручения являются для них обязательными. При этом следователь не вправе указывать, какие конкретно мероприятия должны быть для этого выполнены. Обжалование этих поручений не приостанавливает их исполнения. В этом случае прокурор вносит представление об устранении нарушений начальнику органа внутренних дел или начальнику следственного отдела, которые полномочны применить к лицу, допустившему нарушение меры дисциплинарного воздействия и отстранить его от дальнейшего участия в расследовании данного дела93.
Таким образом, положительные стороны работы следственно-оперативных групп состоит в сочетании следственных, поисковых и оперативно-розыскных действий по конкретным делам, незамедлительном использовании оперативной информации для получения документов по делу, изобличения виновных лиц и возмещении материального ущерба. При этом сокращаются сроки следствия и повышается качество расследования в целом.
_________________________________________________________________
93 Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов
внутренних дел. Метод. пособие под ред. Л.М. карнеевоЙ. -М.: ВНИИ МВД СССР.
-1981. -С. 103.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
