137 следственных изоляторах и 13 тюрьмах содержалось около 295 тыс. человек при лимите 178300.
Таким образом очевидно, что несмотря на проведенные реформы,
государственная система исполнения наказания в виде лишения свободы в
настоящее время не выполняет и не способна эффективно выполнять возложенные
на нее задачи. Количество же преступлений не уменьшается, а наоборот
продолжает расти. В России только регистрируются (не говоря уже о латентной
преступности):
- каждые 20 секунд – кража;
- каждые 3 минуты – хулиганство;
- каждые 4 минуты – грабеж;
- каждые 9 минут – тяжкие телесные повреждения;
- каждые 15 минут – убийство или покушение на него, разбой;
- каждые 40 минут – изнасилование.
От эффективности наказаний во многом зависит жизнь всех граждан
общества. Новшество в виде увеличения срока лишения свободы за преступления
имеющие высокую социальную опасность к видимым положительным результатам не
привело. Более того: увеличение срока содержания осужденных к лишению
свободы приведет к еще большему осложнению обстановки в колониях, что в
конечном итоге способно сделать многие из этих учреждений неуправляемыми.
Подобная ситуация подтверждает сомнения относительно целесообразности
увеличения в УК РФ максимальных сроков наказания в виде лишения свободы до
30 лет. Не означает ли это, что лицо фактически приговорено к длительной и
мучительной смерти?[49]
Итак приходим к выводу, что во многие прогрессивные разработки законодателя направленные на обеспечение эффективного и безопасного функционирования системы мест лишения свободы часто не получают практического применения. Между тем, несовершенство системы наказаний в виде лишения свободы вызванное нестабильностью экономики и отсутствием материальных средств в свою очередь вызывает не достижение наказанием своих целей. Это ведет в свою очередь к росту преступности, что подрывает экономику и нормальное функционирование государства, как сложного социо- политического института. Получается замкнутый круг, разорвать который можно только путем наделения соответствующими полномочиями действительно компетентных в области исполнения уголовного наказания людей.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция РФ 1993 г. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993
г.
2.Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. В редакции
16.03.1999 г.
3.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. В редакции Федерального
закона от 09.07.1999 г.
4.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В редакции Федерального закона от
09.07.1999 г.
5.Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (в
редакции Федерального закона от 19.11.99 г.)
6.Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
7.Федеральный законн РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» (в редакции Федерального закона от 30.03.1999 г.).
8.Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
9.Приказы Минюста РФ № 31 и Минобразования РФ № 321 от 09.02.99 г. «Об
утверждении положения о порядке организации получения основного общего и
среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде
лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах».
10.Постановление пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. №4 «О
практике назначения судами уголовного наказания» / Бюллетень Верховного
Суда РФ. 1999. № 8.
11.Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву.
М.1959.
12.Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под редакцией
Пономарева П.Г. Т.1. М. 1997.
13.Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ. Под редакцией А.И.
Зубкова. М.1997.
14.Комментарий к УК РФ/ Под общей редакцией Скуратова Ю.И. М.1998.
15.Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.1960. Т.1.
16.Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996.
17.Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. М. 1997.
18.Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М. 1927.
19.История отечественного государства и права. Ч.1. /Под редакцией О.И.
Чистякова. М.1998.
20.От тюрем к воспитательным учреждениям. М. 1934.
21.Советское исправительно-трудовое право / Под редакцией Н.А. Стручкова и
Ю.М. Ткачевского. М. 1983.
22.Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной
части. М.1985.
23.Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.
Перевалова. М.1999.
24.Уголовно-исполнительное право / Под редакцией А.И. Зубкова. М. 1997.
25.Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных
стран. Ростов н/Д. 1994.Ч.1.
26.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.1995.
27.Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973.
28.Костюк М. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях
/Законность. 1999. № 10.
29.Лебедев В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной
реформы / Российская юстиция. 1999. № 9.
30.Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения / Российская
юстиция. 1997. № 4.
31.Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами / Хозяйство
и право. 1997 № 11.
32.Рамазанов Г. Куда движется уголовное законодательство ? / Российская
юстиция. 1999 № 1.
33.Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и
основные понятия / Законность. 1997. № 5.
34.Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское
государство и право. 1964.№ 1.
-----------------------
[1] Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.
Перевалова. М.1999.С.148,240.
[2] Лебедев В. Расширение доступа к правосудию одна из целей судебной реформы / Российская юстиция. 1999. № 9. С. 33.
[3] Теория государства и права / Под редакцией В.М. Карельского и В.Д.
Перевалова. М.1999.С.420. См. также Хропанюк В.Н. Теория государства и
права. М.1995. С.334-335.
[4] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.1973. С.29.
[5] Комментарий к УК РФ/ Под общей редакцией Скуратова Ю.И. М.1998. С.94.
[6] Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания / Советское государство и право. 1964.№ 1. С.101.
[7] Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.
[8] Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных
стран. Ростов н/Д. 1994.Ч.1.С.61.
[9] Там же С.161.
[10] История отечественного государства и права. Ч.1. /Под редакцией О.И.
Чистякова. М.1998. С.49.
[11] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 5.
[12] См. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. М.1960. Т.1. С.52-53.
[13] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 7.
[14] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 12.
[15] Там же С. 13. Или Гернет.Т.С.18-19.
[16] Уголовно-исполнительное право /Под редакцией А.И. Зубкова. М. 1997.
С.21.
[17] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 15.
[18] Там же. С. 15.
[19] От тюрем к воспитательным учреждениям. М. 1934. С. 433.
[20] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 17.
[21] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 19.
[22] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 21.
[23] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 25.
[24] Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М. 1927. С.159.
[25] Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву.
М.1959. С.202.
[26] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 28.
[27] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 28.
[28] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 29.
[29] Исаев И.А. История государства и права России. М. 1994. С.410.
[30] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 33.
[31] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 37.
[32] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 39.
[33] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 44.
[34] Дементьев С.И. Лишение свободы: тюрьмы, лагеря, колонии, тюрьмы.
Краснодар. 1996. С. 46.
[35] Советское исправительно-трудовое право / Под редакцией Н.А. Стручкова
и Ю.М. Ткачевского. М. 1983. С.168.
[36] Михлин А. Уголовно-исполнительный кодекс: общие положения / Российская
юстиция. 1997. № 4. С.18.
[37] Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и
основные понятия / Законность. 1997. № 5. С. 31.
[38] Селиверстов В., Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и
основные понятия / Законность. 1997. № 5. С. 32.
[39] Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной части. М.1985.С.41.
[40] Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной части. М.1985.С.44.
[41] Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право. М. 1997. С.85.
[42] Костюк М. Объект уголовно-правовой охраны в исправительных учреждениях
/Законность. 1999. № 10. С.39.
[43] Уголовно-исполнительное право /Под редакцией Зубкова А.И. М. 1997.
С.484.
[44] Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами /
Хозяйство и право. 1997 № 11. С.27.
[45] Комментарий к Уголовно-Исполнительному кодексу РФ. Под редакцией А.И.
Зубкова. М.1997. С.293.
[46] Уголовно-исполнительное право. / Под редакцией Зубкова А.И. М. 1997.
С.492.
[47] Селиверстов В. Шмаров И. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные понятия / Законность. 1997. № 5. С.33.
[48] Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов / Под
редакцией Пономарева П.Г. Т.1. М. 1997. С.508.
[49] Рамазанов Г. Куда движется уголовное законодательство ? / Российская
юстиция. 1999 № 1. С. 34.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
