При изложении направлений использования средств фондов потребления и накопления не ставилась задача дать исчерпывающий перечень всех возможных видов расходов, так как в современных условиях данный вопрос находится в рамках компетенции каждого конкретного предприятия.
Изучив порядок формирования и распределения прибыли (выявления убытков), рассмотрим теперь порядок покрытия выявленных убытков за счет различных источников средств предприятия.
В случае выявления убытков, главный бухгалтер представляет руководителю строительной организации письменный доклад о состоянии финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал. В этом докладе указывается размер понесенных убытков и анализируются причины их образования. Руководитель строительной организации принимает решение о назначении административных расследований по фактам бесхозяйственности и расточительства, о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, а также о покрытии понесенных убытков.
Согласно Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской
отчетности (приложение № 2 к приказу Министерства финансов РФ от 12 ноября
1996 года № 97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций"),
источниками покрытия убытка отчетного года являются: остаток
нераспределенной прибыли (счет 88, субсчет 1); прибыль, остающаяся в
распоряжении строительной организации (сумма превышения оборота по кредиту
счета 80 "Прибыли и убытки" над оборотом по дебету счета 81 "Использование
прибыли"); резервный капитал (счет 86); свободные остатки средств фондов
потребления и накопления, не учтенные в качестве источника покрытия
капитальных вложений (счет 88, субсчета 3, 4, 5); а также средства
добавочного капитала, за исключением сумм прироста стоимости имущества по
переоценке (счет 87, субсчета 2,3).
Если перечисленных выше источников средств недостаточно для покрытия образовавшихся убытков, то вопрос о выборе источников покрытия убытков выносится на балансовую комиссию по итогам финансово-хозяйственной деятельности за истекший год. На балансовой комиссии, проводимой с участием представителей Строительного управления военного округа, может быть принято окончательное решение о списании убытков за счет централизованных фондов и резервов (счет 79 "Внутрихозяйственные расчеты"); либо решение о зачислении непокрытых убытков на счет 88, субсчет 1 "Непокрытые убытки".
В любом случае убыточная финансово-хозяйственная деятельность приводит к уменьшению суммы собственных оборотных средств строительной организации, что может отрицательно отразиться на выполнении договоров подряда и производственной программы, а также планов по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства.
Поэтому процесс формирования и распределения прибыли (выявления и покрытия убытков) контролируется и анализируется налоговой инспекцией, вышестоящей организацией, отделом финансирования капитального строительства и промышленных предприятий финансовой службы военного округа, заказчиками строительства, руководителем и главным бухгалтером строительной организации, а также работниками финансового и планового отделов. Кроме того, движение средств фондов потребления контролируется профсоюзным комитетом и трудовым коллективом строительной организации. По результатам контроля и анализа механизм формирования и распределения финансовых результатов регулярно подвергается управляющим и корректирующим воздействиям, то есть является объектом управления.
В связи с этим объективно возникает вопрос о разграничении полномочий между различными государственными органами и строительной организацией по регулированию процессов формирования и распределения финансовых результатов.
В данном параграфе механизм формирования и распределения финансовых результатов был рассмотрен как элемент финансового механизма строительной организации. Однако, для того, чтобы понять, каким образом осуществляется процесс управления механизмом формирования и распределения финансовых результатов, как распределены полномочия по управлению данным механизмом, а также исследовать место и роль данного механизма в системе управления финансами подрядной строительной организации, необходимо рассмотреть сущность понятия "управление формированием и распределением финансовых результатов как составная часть финансового менеджмента строительной организации".
1.3. Место и роль механизма формирования и распределения финансовых результатов в системе управления финансами подрядной строительной организации
Финансовый менеджмент можно рассматривать в нескольких аспектах: как науку, изучающую формы и методы управления финансами предприятия; как систему управления финансами; а также как целенаправленную управленческую деятельность.
Управление финансами предприятия (финансовый менеджмент) является составной частью управления производственной и финансово-хозяйственной деятельностью предприятия и представляет собой совокупность приемов и способов целенаправленного воздействия государственных органов различных уровней, а также финансовых и плановых отделов (служб) предприятия на процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях наиболее эффективного использования финансовых ресурсов и получения максимальной прибыли.
Существуют и другие, более краткие определения финансового менеджмента. Приведем лишь одно из них, в котором подчеркнута роль финансового менеджмента.
Финансовый менеджмент - это организация управления финансовыми потоками предприятия в целях наиболее эффективного использования собственного и привлеченного капитала и получения максимальной прибыли.
Управление формированием и распределением финансовых результатов
является составной частью управления финансами предприятия и представляет
собой совокупность приемов и способов целенаправленного воздействия
государственных органов различных уровней, финансовых и плановых отделов
(служб) предприятия на процесс формирования и распределения финансовых
результатов в целях обеспечения законного формирования и оптимального
распределения прибыли (выявления и покрытия убытков).
Система управления формированием и распределением финансовых результатов является важной составной частью системы управления финансами предприятия и представляет собой совокупность организационной структуры управления финансовыми результатами; механизма управления финансовыми результатами; процесса управления; а также механизма развития и совершенствования данной системы (см. Схему 3, приложение 3).
Роль системы управления финансовыми результатами определяется ее местом в системе управления финансами предприятия и заключается в целесообразной и эффективной организации финансовых потоков, связанных с формированием и распределением финансовых результатов предприятия, в целях обеспечения законного формирования и оптимального распределения прибыли.
Теперь рассмотрим более подробно элементы системы управления формированием и распределением прибыли предприятия.
Механизм управления финансовыми результатами включает цели, задачи, принципы, функции, методы управления формированием и распределением финансовых результатов; используемые в процессе управления финансовые рычаги, стимулы и санкции; а также нормативно-правовую базу процесса управления финансовыми результатами.
Систему управления финансовыми результатами можно условно разделить на две взаимосвязанных подсистемы, каждая из которых включает в себя часть организационной структуры управления, механизма управления, а также процесса управления финансовыми результатами предприятия: подсистему подготовки (разработки), обоснования, принятия и утверждения управленческих решений; подсистему организации выполнения принятых решений.
Основываясь на делении системы управления финансовыми результатами предприятия на две подсистемы, рассмотрим более подробно структуру этих подсистем (см. схему 4, приложение 4).
Они включают в себя: субъекты управления формированием и распределением финансовых результатов (субъекты-руководители и субъекты-исполнители); механизмы управления, используемые субъектами-руководителями и субъектами-исполнителями; процесс управления финансовыми результатами; объект управления субъектов-руководителей - механизм формирования и распределения финансовых результатов предприятия (механизм реализации управленческих решений); объект управления субъектов-исполнителей - финансовые потоки, связанные с формированием и распределением финансовых результатов; совокупность прямых и обратных, вертикальных и горизонтальных связей, объединяющих все элементы в единую систему.
Механизм управления финансовыми результатами распадается между функциональными звеньями двух механизмов: механизма подготовки, обоснования, принятия и утверждения управленческих решений по вопросам формирования и распределения финансовых результатов; а также механизма формирования и распределения финансовых результатов предприятия (реализации управленческих решений). При этом механизм подготовки и принятия управленческих решений выступает в рамках первой подсистемы в качестве инструмента управления всеми тремя звеньями механизма формирования и распределения финансовых результатов, а сам механизм формирования и распределения финансовых результатов выступает в рамках второй подсистемы в качестве инструмента реализации управленческих решений.
Таким образом, место механизма формирования и распределения финансовых результатов в системе управления финансами предприятия определяется тем, что данный механизм является не только объектом управления, но и важным элементом подсистемы организации выполнения принятых управленческих решений по вопросам формирования и распределения прибыли (выявления и покрытия убытков).
Роль механизма формирования и распределения финансовых результатов в системе управления финансовыми результатами и в системе управления финансами предприятия определяется его местом и заключается в следующем: механизм формирования и распределения финансовых результатов для субъектов управления является инструментом реализации управленческих решений по вопросам формирования и распределения прибыли (выявления и покрытия убытков); кроме того, данный механизм и его звенья сами являются объектами управления.
Субъектами управления формированием и распределением финансовых
результатов строительной организации являются: государственные органы, регламентирующие порядок и условия
формирования и распределения финансовых результатов, порядок
налогообложения прибыли, а также контролирующие соблюдение строительной
организацией действующих нормативно-правовых актов по данному вопросу
(Правительство РФ, Министерство финансов, Налоговая инспекция, финансовые
органы Министерства обороны РФ, вышестоящая организация и другие органы); руководитель предприятия, который утверждает учетную политику
предприятия, финансовый план, нормативы отчислений в резервные фонды, в
фонды потребления и накопления, а также годовые сметы расходов по фондам
потребления и накопления; финансовые и плановые органы предприятия, которые осуществляют
подготовку (разработку), обоснование и реализацию управленческих решений, а
также учет, контроль и анализ в ходе исполнения управленческих решений.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
