1998 г. был утвержден по расходам в сумме 499 945,2 млн. рублей и по доходам в сумме 367 548,0 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП
2 840 млрд. рублей и уровня инфляции 5,7 % (расходы составили около 17,6 %
ВВП). Предельный размер дефицита федерального бюджета на 1998 год был установлен в сумме 132 397,2 млн. рублей (4,7 % ВВП). На покрытие дефицита бюджета было решено направить поступления из источников внутреннего финансирования в общей сумме 105 830,2 млн. рублей, включая доходы от эмиссии ценных государственных бумаг, и внешнего финансирования в общей сумме 26 567,0 млн. рублей. Бюджет развития РФ был утвержден в сумме
16 380,4 млн. рублей.[7]
Доходы федерального бюджета РФ на 1998 г. (выдержка)[8]:
|Виды доходов |Сумма, млн. |
| |руб. |
|НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего |306 975,7 |
|в том числе: | |
|Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций |48 140,6 |
|Налог на добавленную стоимость |141 270,2 |
|Акцизы |78 700,4 |
|Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных | |
|документов, выраженных в иностранной валюте |1 924,6 |
|Лицензионные сборы |400,0 |
|Платежи за пользование природными ресурсами |8 448,4 |
|Таможенные пошлины и иные тамож. сборы и платежи |27 091,5 |
|Прочие налоги, пошлины и сборы |1 000,0 |
|НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего |28 493,3 |
|в том числе: | |
|Доходы от имущества, находящегося в государственной | |
|собственности, или от деятельности |5 334,7 |
|Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной| |
|собственности |8 125,5 |
|ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, всего |32 079,0 |
Данные свидетельствуют, что почти 84 % всех доходов бюджета составляют
налоговые доходы, а около 46 % налоговых доходов бюджета составляет налог
на добавленную стоимость (налоговые доходы - это обязательные,
безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Необходимо
отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из
них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из
доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые
(выполняемые, оказываемые) на территории РФ, лишь 75 % поступает в
федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку
и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на
территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном
бюджете на 1998 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие
налоги, как, например, акцизы на товары (25,6% от налоговых доходов),
ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных
таможенные платежи. 8,7% в доходах занимают доходы целевых бюджетных фондов
(2 место по поступлению). В доходы федерального бюджета на 1998 год
включаются средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов:
Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда,
Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда воспроизводства
минерально-сырьевой базы, Фонда развития Федеральной пограничной службы,
Фонда Министерства по атомной энергии, Фонда развития таможенной системы,
Федерального фонда Государственной налоговой службы и Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации. На 1% отстают неналоговые доходы -
7,7% (3 место по поступлению). (См.Приложение)
Расходы федерального бюджета РФ на 1998 г.[9] (выдержка)
|Виды расходов |Сумма, тыс. |
| |руб. |
|ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ |12 085 733,7 |
|СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ |4 453 949,8 |
|МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |14 496 983,9 |
|НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА |81 765 000,0 |
|ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ |41 616 615,1 |
|БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА | |
|ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ |11 157 881,0 |
|НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ | |
|ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО |27 438 327,2 |
|СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО |12 017 785,6 |
|ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, |2 929 835,8 |
|ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ | |
|ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА |1 521 357,0 |
|РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ |100 000,0 |
|ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ |8 474 217,5 |
|ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ | |
|ОБРАЗОВАНИЕ |17 253 152,7 |
|КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ |3 567 818,2 |
|СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |2 011 997,9 |
|ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА |9 424 731,8 |
|СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |35 066 011,2 |
|ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА |124 135 443,0 |
|ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ |6 732 765,0 |
|ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ |51 703 792,0 |
|УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ |1 921 700,0 |
|МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ |771 538,0 |
|ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА |3 670 357,0 |
|ПРОЧИЕ РАСХОДЫ |6 450 741,8 |
|ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ |32 078 999,9 |
Анализ данных показывает, что среди расходов федерального бюджета все большее место занимают затраты по обслуживанию государственного долга, возникающего при использовании государственного кредита для покрытия дефицита бюджета, - почти 25 % всех расходов.[10] Затем идет финансовая помощь другим бюджетам она состовляет 10% и 8% идет на правохранительную деятельность и обеспечение безопасности. (См.Приложение).
2.2. Бюджеты субъектов Российской Федерации
Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень
бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма
образования и расходования денежных средств, предназначенных для
обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта
РФ[11]. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований,
находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта
РФ.
Федеральный закон о федеральном бюджете на каждый год содержит перечень
регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов РФ.
Например, ст. 21 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» установлено, что в
бюджеты субъектов РФ в 1998 году зачисляются поступления от следующих
федеральных налогов:
налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным
ставкам в соответствии с действующим законодательством (реально - 22 %);
НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на
территории РФ, за исключением налога на добавленную стоимость на
драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного
фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, - в размере 25
процентов доходов;
акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные
изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской
Федерации, - в размере 50 процентов доходов;
акцизов на остальные товары, производимые на территории РФ, за исключением
акцизов на нефть (включая газовый конденсат), акцизов на услуги по ее
перекачке и акцизов на природный газ, бензин автомобильный и легковые
автомобили, - в размере 100 процентов доходов;
лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим
законодательством;
подоходного налога с физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов,
выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов;
платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным
действующим законодательством;
платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими
ресурсами - в размере 60 процентов доходов;
лесного налога - в размере 100 процентов доходов;
платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов;
налога с розничных продаж - в размере 100 процентов доходов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в
бюджеты субъектов РФ в соответствии с законодательством.
Тем регионам, в которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий год ниже, чем в целом по России, и у которых собственных доходов и средств, полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущих расходов, предоставляется помощь из Федерального фонда поддержки субъектов Федерации. Регионам, в которых сбор федеральных налогов на одного жителя менее 95 % от среднероссийского уровня и условная сумма расходов менее 100 % плановых расходов регионального бюджета, предоставляется статус региона, особо нуждающегося в поддержке. В настоящее время большинству регионов РФ осуществляется помощь из федерального бюджета путем перечисления трансфертов, выделения бюджетных ассигнований.
Это так же отражается и в бюджете РМ на 1998г. (в ред. Законов РМ от
06.05.98 N 13-З, от14.07.98 N 23-З, от 21.09.98 N 39-З). Принят Гос.
Собранием 10 марта 1998 год
Статья 1. Утвержден республиканский бюджет Республики Мордовия по
расходам в сумме 1872174,5 тыс. рублей, исходя из
прогнозируемого объема доходов в сумме 1701275 тыс. рублей, и
оборотную кассовую наличность на 1 января 1999 года в сумме 4000 тыс.
рублей. Установлен предельный размер дефицита республиканского бюджета
на 1998 год в сумме 170899,5 тыс. рублей. Направлен на покрытие дефицита
республиканского бюджета на 1998 год: источники внутреннего финансирования - в общей сумме
70899,5 тыс. рублей; источники внешнего финансирования - в общей сумме
100000 тыс. рублей.
(ст.1 в ред. Закона РМ от 21.09.98 N 39-З)
Установлено, что доходы республиканского бюджета на 1998 год формируются
за счет: доходов от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль
(доходы), подоходного налога с физических лиц по предприятиям и
организациям, находящимся на учете в Государственной налоговой
инспекции по Республике Мордовия; доходов от налога на добавленную
стоимость и налога на прибыль открытого акционерного общества
«Ардатовский светотехнический завод», Торбеевского линейно -
производственного управления магистральных газопроводов, открытого
акционерного общества «Мордовцемент»; 50 процентов акцизов на спирт
этиловый из всех видов сырья, производимого на территории
Республики Мордовия; 50 процентов акцизов на водку и ликероводочные
изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Республики
Мордовия и реализуемые за ее пределами и на территории г.
Саранска; 100 процентов акцизов на плодовые напитки с объемной долей
этилового спирта до 25 процентов включительно, производимые
товариществом с ограниченной ответственностью «Промэкс»; 50 процентов
доходов от налога на имущество предприятий и организаций; 40 процентов
доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте; 60 процентов доходов от
налога на пользование объектами животного мира; 100 процентов доходов от платежей за пользование лесным фондом; средств земельного налога и
арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного
назначения, аккумулируемых в республиканском бюджете для
финансирования централизованных мероприятий; прочих налоговых и
неналоговых доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Мордовия. Консолидировать (включить) в доходы республиканского
бюджета на 1998 год средства целевых фондов: Территориального дорожного
фонда Республики Мордовия, Экологического фонда Республики
Мордовия и Территориального фонда воспроизводства
минерально-сырьевой базы.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
