Рынок труда в Ханты-Мансийском автономном округе Российской Федерации
Содержание.
Введение…………………………………………………………………….с.3-5
1. Особенности рынка труда в России……………………………..с.5-7
2. Рынок труда в Ханты-Мансийском автономном округе……..с.7-10
3. Мероприятия по стабилизации рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе.
3.1 Служба занятости населения……………………………..с.11-13
3.2 Поддержка малого предпринимательства…………...…с.13-20
3.3 Обеспечение трудовой занятости молодежи…………. с.20-25
Заключение……………………………………………………………… с.26
Список использованной литературы…………………………………с.27
Приложение………………………………………………………………с.28-39
Введение.
Производство материальных благ и услуг предполагает наличие двух факторов, а именно материальных и человеческих ресурсов. Если ранее основное внимание уделялось первому фактору, то в настоящее время все больше говорят о гуманизации экономики, что означает перемещение акцента на человека. Таким образом, признается, что необходимым условием успешного функционирования экономики является соблюдение интересов человека.
В экономической теории и статистике России принято использовать термин «трудовые ресурсы». Сущность этого понятия можно определить следующим образом: трудовые ресурсы – часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные ценности и услуги. Трудовые ресурсы включают занятых и незанятых, но могущих трудиться граждан. Таким образом, это реальные и потенциальные работники.
Для работы человеку необходим некоторый уровень физического развития, определенные духовные качества. Особую важность развитие личности приобретает в условиях экономической реконструкции. Во многом уровень развития вышеуказанных качеств личности зависит от возраста. Таким образом, именно возраст является критерием отнесения к трудовым ресурсам. Согласно статистической практике, трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше этого возраста, который для женщин от 16 до 54 лет, для мужчин о 16 до 59 лет.
Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как трудовые ресурсы включают учащихся трудоспособного возраста, домохозяек и всех остальных граждан, которые, не являясь безработными, не заняты в хозяйстве страны.
Формирование трудовых ресурсов – это процесс их непрерывного воспроизводства, возобновления их численности. В 1994 году структура трудовых ресурсов была следующей: трудоспособное население в трудоспособном возрасте – 95,17%, работающие пенсионеры – 4,47%, работающие подростки - 0,06% общей численности трудовых ресурсов. По результатам наблюдений за ряд лет были отмечены следующие тенденции: в первой группе – относительная устойчивость, в группе работающих пенсионеров – повышение численности, в группе работающих подростков – понижение. Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие рынка труда связано с населением трудоспособного возраста, и динамика численности трудовых ресурсов определяется динамикой численности этой категории населения, которая зависит от ряда демографических факторов, а именно от уровня смертности и соотношения между численностью молодежи, достигшей трудоспособного возраста и численностью граждан, достигающих пенсионного возраста. Для России в целом характерны крутые подъемы и спады численности населения трудоспособного возраста, что обусловлено общим развитием страны. Данное обстоятельство ставит перед экономикой задачу постоянного приспособления к этой динамике. С середины 80-х гг. в России начался очередной затяжной спад, который не вызвал всплеска безработицы в результате спада производства. Но ожидается, что к началу 21 в. ситуация вновь изменится, что может вызвать обострение проблемы безработицы.
Численность работающих подростков также находится под влиянием демографических факторов, а также уровня благосостояния семьи: чем он выше, тем меньше подростков работает.
Относительно численности работающих пенсионеров отметим, что чем больше людей пенсионного возраста, тем больше среди них работающих. Эта категория наиболее быстро увеличивается, так как возрастно-половая структура населения сильно деформирована.
В целом, численность работающих подростков и пенсионеров зависит также от спроса на рабочую силу и от наличия рабочих мест, соответствующих особенностям применения их труда.
Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность применения их труда. Распределение происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь занятые распределяются по отраслям, по режимам труда, по территории страны, по полу, возрасту, уровню образования и здоровья, а также по видам экономической деятельности:
-наемные работники;
-работодатели;
-лица, работающие за свой счет;
-члены производственных кооперативов;
-работники, не классифицируемые по статусу.
Таким образом, трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал. Несомненно, экономическая реконструкция повлияла на эту категорию населения и на рынок труда в целом.
1. Особенности рынка труда в России.
Главным работодателем в России остается государство, а значит, классического рынка здесь нет, производительность труда низкая. Это основной вывод доклада Мирового банка “Рынок труда в России: движение от кризиса к выживанию”, который представила руководитель программ банка в социальном секторе Мансура Рашид.
Причина низкой
производительности труда (с начала 90-х годов она уменьшилась на 30%) -
“раздутые штаты сотрудников” и “использование работников с квалификацией
и опытом работы, который нигде не требуется”.
В докладе говорится о том, что российские институты, регулирующие
отношения на рынке труда, не получили серьезного развития, поскольку эти
институты - Минфин и Минтруд - “были созданы еще при социализме и являются
крайне неэффективными”. Ситуация на рынке труда такова: “низкая заработная
плата, получение которой не гарантировано, усиливающееся неравенство в оплате,
плохие санитарно-гигиенические условия и низкая охрана труда”. Правда, в
последние два года вместе с экономическим ростом был зафиксирован и рост
занятости - он сравнялся с передовыми странами Центральной и Восточной Европы.
Однако эксперты Мирового банка считают, что Россия - все-таки страна с
переходной, а не с рыночной экономикой. Именно в таких странах зарплата в
частном секторе выше, чем в государственном; кроме того, в ряде случаев
зарплата может выплачиваться в “виде экономически неоправданных социальных
услуг” и “черным налом”.
В настоящее время, по подсчетам специалистов, в России проживают от 5 до 10 млн. мигрантов более чем из 100 стран ближнего и дальнего зарубежья. Подавляющее большинство этих людей приехали из бывших советских республик, при этом они успешно вытесняют россиян с рынка труда и из стратегически важных отраслей российской экономики. Поэтому миграционные проблемы сегодня приобретают иное звучание, чем пять-шесть лет назад. Хотя и поздно, но это сейчас стала понимать и верховная российская власть. Остается надеяться и на ее оперативность, которой не наблюдалось при решении данных проблем на протяжении всего последнего десятилетия.
Сегодняшняя экономическая ситуация в странах СНГ (обозначенная статистикой как стабильно улучшающаяся) почему-то до сих пор провоцирует все новые миграционные волны на территорию России, причем уже не только русского, но и коренного населения, которое довольно быстро адаптируется на чужбине и всяческими способами старается уклониться от возвращения на историческую родину. Вполне возможно, что в какой-то степени здесь срабатывает и некий стереотип: в России всегда было лучше, пусть и ненамного. Хотя, что и говорить, до сих пор Москва притоку гастарбайтеров особо не препятствовала: старение нации, снижение рождаемости и нехватка рабочей силы - все это побуждало местные власти регионов создавать для мигрантов довольно привлекательные условия. Сейчас, когда иностранцы стали представлять опасность не только для российского рынка труда, но и для социума, взять под контроль миграционный процесс будет весьма сложно, не говоря уже о том, что приостановить его в ближайшие годы вообще нереально.
2. Рынок труда в Ханты-Мансийском автономном округе.
Уровень
безработицы в округе, рассчитанный как отношение численности безработных к
численности экономически активного населения, за 1999 год сократился в 1,8 раза
и составил на 1 января 2000 года 2,6% (за 1998 год уровень безработицы возрос в
1,5 раза).
По состоянию на начало 2000 года численность официально зарегистрированных в
службе занятости безработных составила 23660 человек.
Уровень безработицы по территориям округа отличается
неравномерностью. В группу с уровнем безработицы свыше 10% входит одна
территория - Октябрьский район. В 16 из 22 территорий уровень безработицы
превышает среднероссийский показатель. Прирост уровня безработицы по сравнению
с 1998 годом отмечен в 2 территориях: в г.Нефтеюганске - на 1,3 и в
Нефтеюганском районе - на 0,6. (Таблица 6).
Средняя продолжительность безработицы возросла с 7,5 в 1998г., до 9
месяцев - в 1999 году.
Среди безработных, стоящих на учете в службе занятости на 1.01.2000
г., женщины составляют 72,6%, молодежь - 27,4%, выпускники различных
учебных заведений - 5,6%.
В 1965 г. наибольшее количество работающего в различных отраслях экономики населения было занято в промышленности – 31,5 %, в строительстве – 18,1 %, в торговле и общепите – 11,8 %. Наименьшее – в финансировании, кредитовании и государственном страховании – 0,3 %; культуре и искусстве – 0,7 %; в жилищно-коммунальном и бытовом обслуживании населения 1,0 %. Удельный вес занятых на транспорте составлял всего 3,6 %, а в лесном хозяйстве - 1,1%.
В 1980 г. в связи с развернувшимся строительством поменялись приоритеты занятости населения. Наибольший удельный вес занимают работающие в строительстве – 33,7 %; в промышленности – 18,2 %; на транспорте – 17,9 % . В жилищно-коммунальном и бытовом обслуживании населения было занято уже 3,3 %. Остается небольшим удельный вес занятых в финансировании, кредитовании и государственном страховании – 0,5 %; в культуре и искусстве – 0,6 %. Доля занятых в информационно-вычислительном обслуживании увеличивается в 1,5 раза и достигает 4,5 % от всего занятого населения. Количество работников лесного хозяйства сокращается до 0,2%.
