Европейский Союз и Казахстан

 

26.02.1997

 

2. Ирландия

 

24.05.1996

 

9. Италия

 

03.07.1997

 

З.Дания

 

08.06.1996

 

Ю.Нидерланды

 

30.10.1997

 

4. Великобритания

 

14.06.1996

 

1 1 . Люксембург

 

02.12.1997

 

5. Финляндия

 

09.07.1996

 

12. Греция

 

19.02.1998

 

6. Швеция

 

17.07.1996

 

13. Бельгия

 

22.06.1998

 

7. Австрия

 

26.09.1996

 

14. Германия

 

08.07.1998

 

 

 

 

 

15. Португалия

 

27.11.1998

 


13 марта 1997 г. СПС было одобрено Европейским парла­ментом, а в мае 1997 г. - парламентом Казахстана. 1 июля 1999 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом вступило в силу.

Подробнее остановимся на структуре Соглашения.

Официальный текст Соглашения состоит из:

самого текста СПС с преамбулой и 100 статей, состав­ляющих девять разделов;

- Протокола о взаимном содействии между административными органами в таможенных вопросах;

-  трех приложений;

- Заключительного акта.

СПС является соглашением Республики Казахстан с Ев­ропейскими Сообществами и их государствами-членами, в котором содержится внушительный список целей и задач в области гражданского сотрудничества: от торговли до интел­лектуальной собственности и уставов компаний, от транспор­та до высшего образования, от сельского хозяйства до борьбы
с противозаконной деятельностью.

Начальный период действия СПС - десять лет. После ука­занного срока СПС будет автоматически продлеваться, если Казахстан и Европейский Союз не прекратят его. Это не означает, что Соглашение не будет изменяться в течение ука­занного срока. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве не имеет жестких рамок и поэтому может развиваться в лю­бом необходимом для Европейского Союза и Казахстана на­правлении в зависимости от развивающихся в ЕС и Казахста­не событий, в частности прогресса Казахстана на пути к рыночной экономике. Соглашение о партнерстве и сотрудниче­стве является важным шагом вперед, оно заменяет Соглаше­ние о торговом, коммерческом и экономическом сотрудниче­стве между ЕС и СССР от 1989 г.

Значение Соглашения связано с масштабностью данного международно-правового   документа,   его   систематизирую­щим характером для отношений Казахстана с Европейским Союзом. В данном документе воплощена новая концепция отношений Казахстана с ЕС, суть которой состоит в их выво­де на уровень взаимовыгодного и равноправного партнерства. Что представляет собой Соглашение о партнерстве и со­трудничестве? СПС представляет собой соглашение, отра­жающее полный спектр взаимоотношений между Европей­ским Союзом и Казахстаном, в том числе в области политиче­ского и экономического сотрудничества. Оно создает основу для налаживания всех видов сотрудничества в гражданской области между Европейским Союзом и Казахстаном. Задача Соглашения - оказание Казахстану содействия в переходе к рыночной экономике, а также помощи в налаживании более тесных отношений со странами Европы.

СПС включает в себя нормы в области прав человека и демократии, принятые международным сообществом. Согла­шение не только представляет основу для развития отноше­ний между Европейским Союзом и Республикой Казахстан, но и открывает возможность оказывать Казахстану содейст­вие в области демократического процесса. Соглашение ставит перед собой цель привести нормативно-правовую базу Казах­стана в большее соответствие с правовыми нормами Европы, а также содействовать торговле и инвестициям. В целом СПС является отправной политической точкой для развития отношений между Европейским Союзом и Казахстаном.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве касается, в частности, таких вопросов, как политическое сотрудничество; торговля; положения, затрагивающие развитие бизнеса и инвестиций, включая условия труда, создание и деятельность компаний; развитие услуг на пересечении границ; система оплаты и развитие капитала; защита интеллектуальных, промышленных и коммерческих прав; сотрудничество в области законодательства; культурное сотрудничество; сотрудничест­во в социальной сфере; финансовое сотрудничество; эконо­мическое сотрудничество; институционные, общие и заклю­чительные положения.

Данное Соглашение обеспечивает политический и эконо­мический диалог между ЕС и Казахстаном, позволяя обеим сторонам углублять взаимоотношения и быть информирован­ными в достигнутом прогрессе во всех областях. СПС служит также в качестве предупреждающего компонента возможных проблем в торговле, экономике и политике. Соглашение рас­ширяет экономическое сотрудничество в сфере промышлен­ности и межграничного предоставления услуг. ЕС поддержи­вает переход Казахстана к рыночной экономике на основе де­мократических принципов и норм права с интеграцией в ре­гиональное и мировое сообщество и сохранением политиче­ской и экономической стабильности. В этом смысле СПС обеспечивает рамки дальнейшего развития экономического и политического сотрудничества между обеими сторонами как на основании двусторонних действий, так и в форме техниче­ской поддержки со стороны ЕС через программу ТАСИС.

Основными целями Соглашения о партнерстве и сотруд­ничестве между РК и ЕС являются:

- развитие тесных политических отношений путем начала регулярного диалога по политическим вопросам;

-  формирование торговых, инвестиционных и гармонич­ных экономических отношений;

- создание основы для взаимовыгодного экономического, социального, финансового, гражданского, научного, техноло­гического и культурного сотрудничества;

-  поддержание мероприятий Казахстана, направленных на консолидацию его демократии и завершение перехода к ры­ночной экономике (Статья 1).

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РК и ЕС составлено в двух экземплярах, на казахском и датском, голландском, английском, французском, немецком, итальян­ском, испанском, греческом, португальском языках, причем все тексты являются в равной степени аутентичными.

Соглашение имеет три приложения и протокол, которые вместе составляют неотъемлемую часть СПС[20]. Приложение I определяет индикативный список преимуществ, предостав­ляемых Республикой Казахстан Новым независимым госу­дарствам в соответствии со статьей 8 параграфа 3.

Приложение II содержит Исключения Сообщества в соот­ветствии со статьей 23 параграфа 1 (в).

Приложение III содержит Конвенцию по защите прав ин­теллектуальной, промышленной и коммерческой собственно­сти (упомянутые в статье 42).

Протокол о взаимном содействии между административ­ными органами в таможенных делах состоит из пятнадцати статей, которые охватывают такие аспекты таможенного сотрудничества, как сфера применения, запросы, формы ин­формирования, исключения и обязательства, содействие по запросу, содействия без запроса, вопросы конфиденциальности и взаимодополняемости и др.

К базовым документам по сотрудничеству между РК и ЕС относится Заключительный акт, который включает в себя пять совместных казахстанско-европейских деклараций и Декларацию французского правительства по его зарубежным департаментам и территориям. Совместные декларации ком­ментируют статьи 13 (относительно предохранительного ре­жима ГАТТ), 23 (относительно исключений из режима благо­приятствования), 25 (в) и 36 (относительно понятия "контроль"), 42 (по авторским правам) и 93 (о применении термина "случаи настоятельной необходимости"). В односторонней Декларации Французской Республики оговаривается, что Соглашение не применяется по отношению к зарубежным странам и территориям, связанным с Европейским сообществом в соответствии с Договором об учреждении Европейского экономического сообщества.

Таковы основные положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европей­ским Союзом.

Комиссия ЕС внимательно следит за соблюдением казах­станской стороной положений Соглашения о партнерстве и — сотрудничестве. Европейский Союз может в любое время потребовать консультаций с правительством Казахстана с целью получения определенных разъяснений и обеспечения даль­нейшего соблюдения СПС. Со своей стороны Республика Казахстан также следит за тем, чтобы Европейский Союз вы­полнял свои обязательства согласно положениям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Споры между ЕС и РК разрешаются примирительным путем.

Таким образом, Соглашение о партнерстве и сотрудниче­стве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом является масштабным документом, предусматривающим ос­новные направления отношений РК и ЕС, и определяющим задачи в области сотрудничества на основе демократических принципов и соблюдения, прав человека.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать