Для решения вопроса о наличии превышения власти или служебных полномочий необходимо сначала выяснить компетенцию должностного лица . Для этого нужно обратиться к соответствующему закону либо иному нормативному акту , в котором определены права и обязанности должностного лица .Уголовная ответственность по ст.166 возможна только в том случае , когда должностное лицо при наличии всех необходимых признаков явно вышло за пределы предоставленных ему прав и полномочий либо действовало незаконными методами .
Действия , явно выходящие за пределы компетенции должностного лица , по своему характеру могут быть такими . совершать которые вправе только вышестоящие должностные лица либо должностные лица иного ведомства , либо такими , которые могут совершаться только по решению коллегиального органа . Речь идет о действиях , которые должностное лицо правомочно осуществить только при наличии определенных условий , требуемых законом , а в данном конкретном случае эти условия отсутствовали и лицо применило недозволенный метод .
С субъективной стороны действия , предусмотренные ст166 ,
совершаются только умышленно . Отношение же субъекта к последствиям может
быть как умышленным , так и неосторожным . Должностное лицо осознает , что
совершаемые им действия явно выходят за пределы прав и полномочий
,предоставленных ему законом либо иным нормативным актом , и желает их
совершить . При этом должностное лицо предвидит наступление существенного
ущерба и желает или сознательно допускает его наступление либо
легкомысленно рассчитывает его предотвращение ( преступная самонадеянность
) либо не предвидит , хотя должно было и могло предвидеть наступление
такого последствия ( преступная небрежность ) .
Мотив , которым руководствовалось должностное лицо при совершении преступления ( корысть , зависть , месть , карьеризм иные побуждения , в том числе вызванное ложно понятие « интересами дела») , не влияет квалификацию содеянного .
Субъектом превышения власти или служебных полномочий может быть только должностное лицо ( см. п.п. 6-8 комментария к ст.164).
Превышение власти или служебных полномочий считается совершенным при отягчающих обстоятельствах , если оно сопровождалось насилием , применением оружия либо мучительными и оскорбительными для потерпевшего .
Насилие , о котором идет речь в ст. 166 может быть как физическим так и психическим .
Физическое насилие может быть выражено в нанесении
побоев либо истязании , причинение легких либо средней тяжести телесных
повреждений , незаконном лишении свободы потерпевшего . Причинение в
результате превышения власти либо служебных полномочий , смерти не
охватываются , ч.2 ст.166 и должно квалифицироваться по совокупности
преступлений- по ч.3 ст. 166 и статье УК , предусматривающей
ответственность за убийство , совершенное умышленно или по неосторожности (
см. п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 1. 04. 1994г.№ 1
« О судебной практике по делам о преступлениях против жизни и здоровья
человека» ( Бюллетень...- с96; абз. 2 п. 8 постановления Пленума Верховного
Суда Украины от 27.10.1985г.№12
« О судебной практике по делам о превышении власти или служебного
положения»
Психическое насилие может выражаться в угрозе совершить насильственные действия по отношению к самому потерпевшему либо его близких.
Применение оружия предполагает не только причинение им телесных повреждений либо смерти , но и угрозы оружием .
Болезненными признаются действия , причиняющих потерпевшему особую физическую боль либо моральные страдания .
Оскорбительными , считаются действия , унижающие честь и достоинства личности ( см. комментарий ст. 126 ).
О понятии « тяжелые последствия» ( ч.3 ст.165 ) см.п.10 комментария к ст. 165 . Тяжелыми последствиями следует также считать причинение потерпевшему тяжких телесных повреждений или смерти . Превышение власти или служебных полномочий , сопровождавшегося причинением умышленного тяжкого телесного повреждения при наличии признаков , указанных в статье 10 ч.3 , требует квалификации содеянного по совокупности преступлений .
СТ.167 ХАЛАТНОСТЬ.
Халатность, тоесть невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным
лицом своих служебных обязанностей из-за небрежного или недобросовестного
отношения к ним, что нанесло существенный вред государственным или
общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам отдельных
физических и юридических лиц, - карается лишением свободы на срок до трех лет, либо штрафом от пяти до
пятнадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.
То же деяние, если оно привело к тяжким последствиям, - карается лишением свободы на срок до от двух до пяти лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет и штрафом от пятнадцати до двадцати пяти
необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или без такового.
Невыполнение служебных обязанностей - это бездействие должностного лица в
условиях, когда оно должно было и могло совершить действие, входящее в круг
его служебных обязанностей.
Ненадлежащим выполнением служебных обязанностей следует считать действия
должностного лица в пределах служебных обязанностей, выполненных не так,
как этого требуют интересы службы (см. например, дело Г. 1) Практика... с
160-161). Невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих
служебных обязанностей может проявляться не только в единичном действии или
бездействии, но и в длительной бездеятельности или ряде действий,
совершаемых ненадлежащим образом.
Халатность может быть лишь в отношении действий, входящих в круг
обязанностей данного должностного лица, и при условии, что оно имело
объективную возможность их выполнить.
Халатность предполагает также наступление последствий в виде существенного
ущерба государственным или общественным интересам или охраняемым законом
интересам отдельных физическим и юридическим лицам. При этом необходимо
установить, какие конкретно действия должностное лицо должно было
совершить, но фактически совершило или совершило нет так, как требуется,
что и обусловлено наступлением ущерба.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде
преступной небрежности или преступной самонадеянности.
Вредные последствия, наступившие в результате того, что должностное лицо в
силу неопытности, недостаточной квалификации либо по иным не зависящим от
него обстоятельствам не могло справиться с работой, не дают основания для
обвинения в халатности. Равным образом должностное лицо не может отвечать
за вредные последствия, наступившие по независящим от него причинам,
которые оно не могло устранить.
Субъектом преступления является только должностное лицо, в том числе и
представитель власти в случаях так называемого бездействия власти.
СТ. 168 ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ.
Получение должностным лицом в любом виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку любого действия с использованием предоставленной ему власти или служебного положения - карается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок пять лет .
Получение взятки в крупном размере, или должностным лицом , занимающим ответственное положение, либо по предварительному сговору, или повторно , либо сопряженное с вымогательством взятки ,- карается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок пять лет.
Получение взятки в особо крупном размере или должностным лицом, занимающим особо ответственное положение ,- карается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок пять лет.
Взяточничество подрывает авторитет государственного аппарата
,предприятия, учреждения или организации , дискредитирует их деятельность.
Взяточничество - родовое понятие , которое охватывает три неразрывно
связанные между собой состава преступления : получение взятки ( ст.168 ),
посредничество во взяточничестве ( ст.169 ), дача взятки ( ст.170 0. К
взяточничеству также примыкаем провокация взятки ( ст.171).
Получение взятки означает принятие должностным лицом от другого лица материальных ценностей, получение имущественных выгод или пользование услугами имущественного характера за деяния , которое оно должно было или могло совершить или совершило в пользу другого лица благодаря служебному положению.
Понятие получение взятки в любом виде предполагает ее
имущественный характер. Поэтому и предметом взятки может быть имущество (
деньги, материальные ценности ), право на имущество ( документы, дающие
право на получение имущества, предоставление права пользоваться имуществом
или требованиями выполнения обязанностей и т.д.), любые действия
имущественного характера ( передача имущественных выгод, отказ от них и
т.д.) ( абз.1 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Украины от
7.10.1994 г. № 12 « О судебной практике по делам о взяточничестве»
Бюллетень ... с.151-152 ) .
Не могут признаваться предметом взятки оказанные должностному лицу услуги неимущественного характера ( например, лестная характеристика или отзыв о прессе, интимная связь, выступление в « защиту» должностного лица, подвергшегося критике за недостатки в работе ).
Получение взятки означает, что предмет взятки вручается лично
должностному лицу или же, с его ведома, близкому или знакомому человеку .
Предмет взятки может быть переслан почтой, внесен на счет лица в
сберегательный банк . Он так же может передаваться и в более
завуалированной форме ( например, умышленный проигрыш денег в карты ,
передача имущества в виде подарка, дача денег в долг без дальнейшего
возврата, продажа ценного имущества за бесценок и, наоборот и другое ).
Для квалификации преступления по ст.168 необходимо, чтобы действия должностного лица, за которое дана взятка, было или могло быть совершено с использованием им служебного положения или вытекающей из него возможности или полномочий давать указания и контролировать деятельность других лиц, организаций . В случае признания лица субъектом получения взятки за действия, совершенные другим должностным лицом, суд должен установить, могло ли это лицо в силу своего должностного положения и выполняемых обязанностей за взятку предпринять меры к совершению другим должностным лицом деяний, желаемых для взяткодателей.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
