1.Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса и обусловленных ими потребностей производства. К ней относятся:
- институциональная безработица, которая порождается механизмами, институтами рыночной системы и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы
(чрезмерные выплаты по линии социального бюджета, ведущие к смещению предпочтений трудоспособного населения в сторону праздности; введение гарантируемого минимума зарплаты, повышение налогов, ведущее к сокращению объемов доходов работников, порождают инертность рабочей силы; отсутствие информации о свободных рабочих местах; отставание рынка труда от потребностей производства в изменении структуры профессии, в уровне квалификации и т.д.)
- фрикционная (текучая) безработица, которая связана с поисками или ожиданием работы.
- добровольная безработица включает часть трудоспособного населения, которое по тем или иным причинам не хочет работать.
2. Вынужденная безработица возникает тогда, когда текучая безработица превышает естественную норму. Существует немало ее разновидностей:
- технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. Сочетается с высоким уровнем доходов занятых. В современных условиях ведет к безработице среди специалистов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры легко включаются в коммуникационные системы.
- структурная безработица идет рука об руку с технологической. Часть активной рабочей силы высвобождается в результате масштабных структурных преобразований экономики, “умирание” одних отраслей, закрытие предприятий, сокращение объема производства старой продукции и развитие новых отраслей. Эта безработица протекает особенно болезненно, так как означает не просто потерю мест, а необходимость изменения образа жизни и своей профессии.
- региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-экономических, психологических факторов, а поэтому непреодолимо только с помощью средств экономики.
- скрытая безработица. Временная безработица принимает иногда скрытые формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком большинство работников трудятся неэффективно, не в полную меру своих реальных возможностей, так как не имеют стимулов к труду или им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50 %.
Безработица способна принимать различные формы , причем различные экономические школы дают им разную классификацию:
1. По Марксу – формы относительного перенаселения – это текучая, скрытая и застойная безработица. Текучее перенаселение образуют безработные, которые появляются в процессе внутриотраслевого и межотраслевого перемещения рабочей силы. Скрытым перенаселением охвачены мелкие производители: крестьяне, ремесленники, торговцы.
Их безработное состояние скрыто частичной занятостью в собственном хозяйстве. Застойное перенаселение образуют крайне нерегулярно занятые работники, перебивающиеся случайными заработками.
2. Экономисты Запада различают фрикционную, структурную и циклическую безработицы. Фрикционную некоторые экономисты (К.
Макконнели), называют “поисковой безработицей”. Ее составляют рабочие, которые уволились и ищут работу более производительную и высокооплачиваемую. Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, что вызвано внедрением в производство новых технологий и появлением новых отраслей и производств, с чем связано изменение структуры потребительского спроса, а это в свою очередь сопровождается перемещением рабочей силы из одних сфер, отраслей и производств в другие. Именно процесс перемещения и является состоянием безработицы. Циклическая же - ее форма связана с кризисным сокращением производства и, следовательно, с массовым увольнением рабочих. В период оживления и подъема происходит рассасывание циклической безработицы.
Марксистская классификация безработицы делает акцент на
“относительное перенаселение” как таковое, как совокупность безработных,
независимо от того, зарегистрированы они на биржах труда или нет. А авторы
учебников по “Экономиксу” подходят к численности и структуре безработицы
более прагматически: зафиксированы безработные в государственной службе
занятости или нет. Поэтому официальные данные о безработице и ее реальная
величина не будут совпадать, так как в официальную статистику не включены
скрытая безработица и безработные, которые по различным причинам не
зарегистрировались в службе занятости.
Если продолжить классификацию безработицы, то кроме вышеперечисленных видов и форм различают постоянную (длительную) и временную безработицу. И хотя официального разделения между ними нет, но судя по литературе и сложившейся практике, например в США продолжительность пребывания в состоянии безработицы в течение 15 и более недель можно считать длительной. Это самая опасная и чреватая последствиями (социальной напряженностью, дисквалификацией и психическими расстройствами безработного) форма безработицы. Поэтому во всех странах правительства, их службы занятости в первую очередь обеспечивают работой такого рода безработных; стремятся всемерно сократить их численность, если нельзя вообще предотвратить эту форму безработицы.
1.4 Занятость и ее формы.
В экономических науках нет единства мнений в определении занятости,
возможно оттого, что этой проблемой занимались специалисты преимущественно
в прикладных исследованиях и разработках (статисты, плановики, демографы).
Но большинство ученных трактуют занятость как деятельность людей. Правда,
А.Э.Котшер отрицает такую трактовку занятости. “В отличие от труда
занятость не деятельность, а общественное отношение между людьми по поводу
включения работника в конкретную операцию труда на определенном рабочем
месте.” Но данное определение имеет ряд недостатков. Во-первых,
неправомерно противопоставлять труд и занятость, потому что и то, и другое
есть реализация трудовых способностей, и отождествлять их нельзя: труд и
занятость отличаются друг от друга как сущность и внешняя форма
осуществления способности к труду. Во-вторых, нельзя противопоставлять
содержание занятости как деятельности ее общественной форме, это означало
бы лишить общественную форму занятости ее материального вещественного
содержания.
В общем, занятость населения – это показатель обеспеченности его трудоспособной части работой, выполнение которой дает доход, т.е. заработную плату, предпринимательскую прибыль и др. Этот показатель рассчитывается как коэффициент занятости, который представлен в виде относительной величины – отношение численности лиц, занятых во всех сферах хозяйственной, управленческой, образовательной и иной деятельности, к численности всего трудоспособного населения. К занятому населению относятся все работающие по найму, предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой; лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, фермеры, члены кооперативов, избранные и назначенные на оплачиваемые должности, военнослужащие, студенты ВУЗов, учащиеся средних специальных заведений и ПТУ, школьники старших классов.
Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую.
Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу
в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях;
ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и
инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных
организациях; службу в вооруженных силах.
Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:
- общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
- обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
- занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.
Таким образом экономическая занятость – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.
Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.
Вернемся к оценке потребности в рабочей силе и рабочих местах.
Коэффициент занятости населения охватывает почти все группы трудоспособного
населения и поэтому его показатель выражает очень усредненную величину.
Центральный же вопрос анализа занятости – это выявление динамики, факторов
и обстоятельств занятости группы наемных рабочих. Коэффициент их занятости
представлен отношением численности занятых наемных работников к численности
работников, ищущих работу. В этом соотношении нашли свое отражение две
группы потребностей: рабочих – в работе, а работодателей – в рабочей силе.
Уровень занятости определяется спросом на рабочую силу. А потребность
производства в работниках предопределена количеством рабочих мест, которые
необходимо заполнить людьми, чтобы достичь запланированного объема
производства. Сами же рабочие места – это особый способ оформления средств
производства, производственных мощностей предприятия.
Таким образом, объективная основа занятости рабочих заключается в масштабах и качестве вовлеченных в производство средств труда. Зависимость потребностей производства в рабочей силе от масштабов средств труда (от рабочих мест) выступает как общеэкономический закон занятости наемных рабочих.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
