В связи с относительным недостатком экспортных мощностей темпы роста экспорта нефти снижаются с 13% в 2004 году до 1-2% в 2007-2008 гг. по обоим вариантам прогноза.
Объем экспорта газа увеличился с 200 млрд. куб. м в 2004 г. до 204 млрд. куб. м в 2005 г. и возрастет к 2008 году до 264 млрд. куб. м по пессимистическому варианту и до 270 млрд. куб. м - по оптимистическому варианту прогноза.
Снижение удельного веса топливно-энергетических товаров по наилучшему варианту по сравнению с худшим вариантом происходит более медленно: с 57,1% в 2004 г. до 53,9% в 2008 г.
Таким образом, уже в ближайшие годы России придется столкнуться с проблемой снижения объемов экспорта нефти, если не будут приняты срочные меры по развитию добывающей и транспортной инфраструктуры, и решены важнейшие задачи в сфере разведки и добычи нефти.
2.3 Газовый вектор внешнеэкономической деятельности ТЭК РФ
Сначала рассмотрим динамику экспорта российского газа за последние годы. Сводные данные приведены в таблице 3.
Таблица 3. Объемы экспорта российского природного газа млрд. куб. метров ( первая половина 2003-2005 гг.)[22]
|
|
2003 |
2004 |
2005 |
|
Общий объем экспорта |
71,63 |
79,24 |
87,88 |
|
Дальнее зарубежье |
71,76 |
76,83 |
80 |
|
Ближнее зарубежье |
0,51 |
2,40 |
7 |
Российский экспорт газа в январе-июне 2004 года вырос на 9,6% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года и составил 79,24 миллиарда кубических метров.
Экспорт газа в дальнее зарубежье составил 76,83 миллиардов кубических метров против 71,76 миллиардов кубических метров в январе-июне 2003 года.
В частности, в Западную Европу поставлено 54,50 миллиарда кубических метров газа против 48,51 миллиарда кубических метров газа за аналогичный период прошлого года. В Восточную Европу - 22,33 миллиарда кубических метров газа против 23,25 миллиарда кубических метров газа, говорится в пресс-релизе.
В ближнее зарубежье поставлено 2,40 миллиарда кубических метров газа, что в 4,7 раза выше показателя января-июня 2003 года.
Экспорт российского газа в январе-июне 2005 года вырос на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года и составил 87,88 миллиарда кубометров.
Экспорт газа в дальнее зарубежье составил 80 миллиардов 310 миллионов кубических метров против 76 миллиардов 830 миллионов кубических метров в январе-июне 2004 года.
В частности, в Западную Европу поставлено 57 миллиардов 400 миллионов кубических метров газа против 54 миллиардов 500 миллионов кубических метров газа за аналогичный период прошлого года, в Восточную Европу - 22 миллиарда 910 миллионов кубических метров газа против 22 миллиардов 330 миллионов.
В ближнее зарубежье поставлено 7 миллиардов 570 миллионов кубических метров газа против 2 миллиардов 400 миллионов годом ранее.
Очевидно, что объемы экспорта природного газа растут очень быстрыми темпами. В то же время, перспективы подобного роста уже в ближайшем будущем могут столкнуться с серьезными трудностями (Ситуация отчасти напоминает нефтяной сектор).
Масштабы экспорта российского газа являются производной двух факторов: изменения добычи и изменения внутреннего потребления. Допустим, что добыча газа вырастет до 690 млрд. м3 в 2012 г. На самом деле многие эксперты сомневаются в возможности такого наращивания добычи. В России не хватает уже начатых новых проектов, чтобы компенсировать снижение добычи на старых месторождениях и еще обеспечить ее наращивание. По оценке автора добыча может повыситься до 675 млрд. м3. Но будем оптимистами, пусть 690 млрд. м3. Тогда масштабы его экспорта будут находиться в прямой зависимости от роста внутреннего потребления.
В 2000-2004 гг. при росте ВВП на 26% потребление газа выросло на 18% и вышло на цифры «Энергетической стратегии» 2020 г. Это озаботило газовиков. Коэффициент эластичности (отношение среднегодового темпа прироста потребления газа к среднегодовому темпу прироста ВВП) составил 0,7. В развитых странах он еще выше и равен 1. Газоемкость их ВВП с 1990 г. остается довольно стабильной.
При повышении ВВП в 2006-2012 гг. в среднем на 4,7% в год и при сохранении пропорции 2000-2004 гг. в росте ВВП и внутреннего потребления газа получим, что уже в 2010 г. Россия столкнется с трудностями в выполнении даже уже заключенных долгосрочных контрактных обязательств с потребителями дальнего зарубежья, которые составляют 140 млрд. м3. Россия же сможет экспортировать 115-138 млрд. м3.
Рис. 8. Пессимистические сценарии динамики экспорта газа из России[23]
При темпах, необходимых для удвоения ВВП (8% в год), уже в 2012 г. экспорта газа из России не будет, а если при таких темпах газоемкость российского ВВП, как в Европе, будет стабильна, то экспорта газа не будет уже в 2010 г. То есть, решение задачи удвоения ВВП при нынешних зависимостях роста ВВП и потребления газа приведут к прекращению экспорта газа. Выход на темпы роста 8% практически невероятен. Наиболее вероятный темп роста ВВП в 2007-2012 гг. составит 4,7%. Но расчеты показали, что ни при каких обстоятельствах Россия не сможет наращивать экспорт газа.
Увеличение добычи газа, модернизация и развитие уже существующей инфраструктуры требует огромных инвестиций. Торможение экономического роста может наступить по двум основаниям:
=> Инвестиции в не-нефтегазовый сектор экономики будут снижаться за счет инвестиций в систему газового хозяйства, и поэтому экономический рост в ненефтегазовом секторе будет медленным;
=> Инвестиций в наращивание мощностей газовой отрасли будет недостаточно, экспорту газа будет отдан приоритет. Поставки газа на внутренний рынок будут ограничены, что задержит рост экономики.
Без повышения эффективности использования энергии в России мы либо остаемся без экспорта газа, либо без экономического роста, либо бет того и другого. Вывод и выход один: судьба экспорта газа зависит не столько от наращивания мощностей по его добыче, сколько от динамики его внутреннего потребления.
Для того чтобы сохранить позиции на внешних рынках газа или даже отвоевать новые, России необходимо сократить его внутреннее потребление к 2010-2012 гг. на 50-150 млрд. м3 .(Не за счет снижения объемов производства, а за счет повышения энергоэффективности) Нужно сократить потребление не менее, чем на 10% от нынешнего уровня, уже к 2010 г. при умеренных темпах развития экономики и на 30% - для обеспечения высоких темпов.
Крупнейшим потребителем газа является электроэнергетика, которая потребляет около 40% всего газа, или, включая все электростанции, около 170 млрд. м3. То есть, необходимо получить экономию, равную нынешнему потреблению газа в электроэнергетике.
Рис. 9. Структура потребления природного газа в России. Цены на газ[24]
Некоторые специалисты предлагают простой рецепт - повысить внутренние цены. Вопрос: как и до какого уровня повышать внутренние цены на газ? Слишком резкое повышение цен приведет к торможению экономического роста и ускорению инфляции. Газовики хотят, чтобы цена на газ повышалась, а цены на электроэнергию и на тепло при этом повышались только пропорционально доле газа в затратах энергетических компаний. Экономика же работает по-другому. Повышение цен на газ на 1% в течение примерно 2 лет «расползается» по цепочке межотраслевых связей по всей экономике и приводит к итоговому повышению общего уровня цен на 0,7%. Инфляция съедает часть доходов от роста внутренних цен на газ.
Повышение цен газа на фоне инфляции в России и стабильности курса доллара приводит к росту издержек, выраженных не только в рублях, но и в долларах и потере даже газовой отраслью конкурентоспособности. Россия и без этого «съехала» с 70- ого на 75-у место по конкурентоспособности в 2005 г., вас этим эффектом наше скольжение вниз ускорится. Рост цен на газ на 10% в год при сохранении инфляции также на уровне 10% в год и при фиксации нынешнего курса доллара приведет к удвоению цены в долларом выражении - до 80 долл./1000 мЗ в 2012 г. при сохранении ее покупательной способности на внутреннем рынке. При таком раскладе стимулов экономить газ у внутренних потребителей не добавится, а вот экспорт газа может для «Газпрома» стать убыточным, если к этому времени снизятся цены на внешних рынках газа. Если рост цен на газ будет опережать инфляцию скажем на 10% в год, как этого сегодня требовал «Газпром», то в 2012 г. издержки добычи и доставки газа российским потребителям составят 138 долл./1000 мЗ. Привлекательность экспорта газа и доходы от него резко сократятся.
Как это ни странно, ситуация будет легче на фоне сокращения объемов экспорта газа снижение цен на нефть и газ в 2007-2008 гг., что приведет к существенному падению доходов от экспорта нефти и газа и к ослаблению рубля до 50 руб./долл. Тогда, при росте цен на газ в среднем на 15% издержки добычи в 2010 г. вырастут только до 46 долл./1000 м3. То есть политика в отношении курса рубля становится важнейшим фактором судьбы газовой отрасли России и взвешивания преимуществ внутреннего рынка и внешнего. Реальная внутренняя цена газа не должна повыситься к 2012 г. более, чем на 70%. Более значительный рост приведет к тому, что внутренний рынок станет привлекательнее внешнего. Сегодня все ориентируются на высокие и растущие цены на энергоносители на мировых рынках. Если повысить внутреннюю цену газа до мирового уровня в 2007 г., то уже в 2009 г. она может оказаться намного выше экспортных цен на газ. Если постепенно выводить цену на уровень 2009-2012 гг., то с учетом расходов на транспорт газа внутренняя цена не должна превысить 70-80 долл./1000 мЗ. Это сегодня основную часть доходов «Газпром» получает на внешних рынках газа. А завтра повышение внутренних цен до 70-80 долл./1000 мЗ может сделать российских потребителей газа более привлекательными, чем зарубежные, со всеми вытекающими последствиями для экспорта. Западным коллегам это следует понять.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
