При переходе к РЭ происходит не только становление многообразия видов предприятий на основе многообразия собственности, но кардинально меняется статус (положение) предприятия. Что здесь наиболее важно?
Согласно Земельного Кодекса, принятого ВС Украины 18.12.90г., (введенного в действие с 15.03.91г., а 5-й его главы о земельном налоге и арендной плате – с 1.01.92г.) в аграрном секторе начата земельная реформа – составная часть экономической реформы, проводимой в связи с переходом к РЭ.
Речь идет, о том, чтобы создать условия для равноправного развития разных форм хозяйствования на земле, формировании многоукладной экономики, рациональном пользовании и охране земель.
Земля является собственностью народа Украины, а каждый ее гражданин получает равное право на земельный участок.
Постоянное или временное (3-10 лет) пользование землей имеют право такие субъекты:
1. Граждане Украины – для огородничества, сенокоса, выпаса, а также ведения сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (в городах – 0,1, в поселках городского типа – 0,15 , в сельских населенных пунктах – 0,25га.) садоводства, дачного (0,1га). и гаражного (0,01га) строительства, традиционных народных промыслов, в случаях получения в наследство жил дома его приобретения.
2. Промышленные, транспортные и другие несельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, учреждения и организации, религиозные организации, совместные предприятия, м/н, объединения и организации с участием украинских и зарубежных юридических лиц.
Установлены размеры земельных участков для: а) сельского (фермерского) хозяйства до 50 га с/х угодий и 100 га всех земель; причем, разделу эти земли не подлежат; б) в коллективных хозяйствах – до 0,12 га на 1 члена кооператива; в) для огородничества – 0,15, сенокоса и выпаса скота – 1 га.
Колхозы, совхозы и другие с/х предприятия и учреждения получают земли в постоянное владение для ведения с/х производства. Им предоставлено право дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки. За ними сохраняется право на землю при вхождении в состав агропромобъединений, комбинатов, агроферм и других формирований, а также право закреплять землю за отдельными работниками и арендными коллективами.
Сказанное указывает на то, что в с/х, как и в промышленности и других отраслях переход к РЭ сопровождается переменами в собственности на землю и многообразием форм ее хозяйственного использования на уровне граждан, их объединений, предприятий – промышленных, транспортных, строительных, а также с/хозяйственных колхозов, совхозов и др.
Новым являются также введения:
а) платы за пользование землей (ст.35,36,37) кроме заповедников, парков,
ботанических садов, заказчиков (кроме охотничьих), учреждений и учебных
заведений с/х профиля, государственных учреждений культуры, науки,
образования, охраны здоровья, соцобеспечения, учреждений физкультуры (кроме
кооперативных и частных благотворительных фондов инвалидов (I – II групп) и
участников ВОВ, пенсионеров, граждан, переселенных в связи с аварией на
ЧАЭС).
б) определены права и обязанности землепользователя (см. статьи
22,25,26,29,30,39-42 и др)..
3. Утверждение нового статуса предприятия при переходе к РЭ
При переходе к РЭ и в самой РЭ изменяется положение первичного звена экономики – предприятия.
Новый статус предприятия в общем виде можно характеризовать тем, что оно
одновременно является самостоятельным производителем и собственником, что
закреплено в Законе Украины от 27.03.91г. (см. «Правду Украины»,
6/05.91г,).
Это видно уже из определения предприятия (ст.1п.1):
«Предприятие – самостоятельный хозяйствующий, уставный субъект, и имеющий
права юридического лица и осуществляющий производственную и коммерческую
(торговую) деятельность с целью получения соответствующей прибыли,
(дохода). Оно имеет самостоятельный баланс расчетный и другие счета в
учреждениях банка, печать со своим наименованием, а промпредприятия – также
товарный знак. Оно осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, не
запрещенные законом.
В законодательстве о предприятиях обновлены (причем, кардинально):
Во-первых, порядок его создания (по решению владельца имущества или
уполномоченных на то органов, предприятия-учредителя, организации,
трудового коллектива, либо в случае принудительного раздела другого
предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством (см.ст.5-9); во-вторых, расширены имущественные права предприятия, начиная от
источников формирования имущества (денежные и материальные взносы
учредителей, доходы от реализации и других видов деятельности, доходы от
ценных бумаг, кредиты банков, капвложения и дотации из бюджета, от
разгосударствления и приватизации, приобретения других предприятий,
безвозмездные или благотворительные взносы и другие источники, не
запрещенные законом) до прав продавать, передавать, сдавать в аренду, прав
владения и пользования природными ресурсами, выпускать собственные ценные
бумаги и реализовать их, быть соучредителем фондовых бирж;
до права государственной гарантии по защите имущества; в-третьих, намного расширены полномочия предприятий в области
управления и самоуправления. На основе совмещения прав владельца по
хозяйственному использованию своего имущества и самоуправления трудового
коллектива (см.статьи 14-17 Закона); в-четвертых, особенно много нового содержится в сфере хозяйственной,
экономической и социальной деятельности предприятий (статьи 18-33).
Например: а) обобщающим показателем деятельности выделен один – прибыль
(доход) вместо множества (до нескольких сотен) прежде; б) вместо прямых директив и команд гос-во влияет на деятельность предприятия через налоги, налоговые льготы экономические санкции согласно законодательства; в) предприятие самостоятельно определяет ФОТ без ограничения его со стороны гос-ва, что было раньше, но у наемных работников зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, установленного законодательно; оно самостоятельно в выборе форм, систем и размеров оплаты труда; г) предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на его продукцию; на договорной основе производит и поставляет продукцию государственным потребителем; на такой же основе строит свои отношения с другими предприятиями, не несет ответственности по заказам гос-ва, если оно не обеспечило материалами ресурсами заказ; самостоятельно реализует такую продукцию , а также ту, которая не вошла в госзаказ; д) самостоятельно предприятие и в вопросе оснащения (прямых соглашений-контракты, через биржи и другие посреднические организации): по таким же направлениям и реализует свою продукцию, в т.ч. по бартерным соглашениям по ценам:
1. устанавливаемым самостоятельно;
2. по договорным ценам;
3. по госценам и тарифам, если предусмотрено законодательством;
4. контрактным ценам;
5. ценам мирового рынка; е) предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность (статья 25); ж) большие полномочия у предприятий в сфере социальной – создание условий труда, жизни, здравоохранения, страхования, подготовки и повышения квалификации кадров, пенсионного и инвалидного вопросов, дополнительных отпусков, сокращения рабочего дня, поощрения работы, создания рабочих мест для безработных (по согласованию с местными Советами).
В пятых, принципиально по новому строятся взаимоотношения между предприятиями и государством (см.YI раздел, ст.27-33, Закона о предприятии), а именно:
- гарантии соблюдения прав и интересов предприятия;
- обеспечение правовых и экономических условий хозяйственной деятельности для предприятий ( в т.ч. условий по РЭ);
- льготы тем, которые двигают НТП;
- требования к учету и отчетности строго по заказу;
- соблюдение коммерческой тайны;
- определен круг ответственности предприятий и их обязанности
(соблюдение безопасности и др).
- в шестых, Закон содержит нормы по ликвидации и реорганизации предприятия (статья 34-36): а) по решению владельца с участием трудового коллектива по решению суда,
арбитража; б) в случае банкротства; в) из-за невыполнения условий законодательства;
В этом случае создается ликвидационная комиссия, которая проводит всю
необходимую работу.
Т.о., статус предприятия действительно очень сильно изменен в интересах людей, работающих в нем, в интересах коллектива, общества.
Вопрос 4. Малые предприятия.
См: 1) Закон о предприятиях Украины (ст.2.п.2)
2) журнал «Экономические науки», 1991, №11, с.109-115;
3) журнал «Транспортное строительство», 1991, №2,с.7-10.
Вопрос 5. О субъектах, сферах и формах предпринимательства.
См.: Закон Украины «О предпринимательстве», опубликован в «Правде
Украины», 05.03.91г.
Заключение .
Его преподаватель делает на основе того, что изложено в данной теме.
Отмечает, что процесс становления предпринимательства при переходе к
Р.Э.усугублен экономическим кризисом, выход из которого находится на
рельсах активного и результативного труда всех видов и форм экономической
деятельности (см.статью Л.И. Абалкина и др. источники к семинару).
ТЕМА 2. КОММЕРЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ (план)
ВВЕДЕНИЕ
1. Хозрасчетный (коммерческий) тип деятельности предприятий ( и его основные принципы). Понятие внутрипроизводственного хозрасчета.
2. Оптиматизация издержек предприятий, пути повышения и показатели эффективности их работы. а) Прибыль, ее содержание, распределение и роль в предпринимательской деятельности. б) Рентабельность.
3. Конкуренция между предприятиями, Проблемы выживания и банкротства предприятий в условиях рынка.
4. Изучение конъюктуры рынка.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая тема является прямым продолжением предыдущей.
В ней раскрывается механизм, принципы и категории хозрасчетного
(коммерческого) типа деятельности предприятий в условиях перехода и
существования рыночных экономики.
1. Хозрасчетный (коммерческий) тип деятельности предприятий и его основные принципы. Внутрипроизводственный хозрасчет.
В рыночной экономике (РЭ) прибыльное ведение производства достигается посредством коммерческого расчета (К/Р), или хозрасчета (Х/Р). К/Р сводится к сопоставлению в денежной форме полученных рыночных результатов (выручка от реализации товаров, услуг, работ) с производственными затратами.
При этом производственная и коммерческая (торговая) деятельность предприятий (фирм) и объединений строится на системе таких экономических принципов:
1-й: предпринимательская самостоятельность, т.е. предприятие само авансирует деньги на средства производства и раб.силу, само рационализирует их использование, само решает вопрос производства тех или иных товаров, ориентируясь на конъюктуру рынка, спрос покупателей;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
