Текущие контрольные проверки — средство оперативного систематического контроля конкретных операций хозяйственной деятельности объединений, предприятий. Текущие проверки проводят все контролирующие органы по вопросам, которые входят в их компетенцию.
Внутрисистемный контроль применяется для проверки выполнения подведомственными объединениями, предприятиями указаний собственника по вопросам их деятельности, а внутрихозяйственный с помощью текущих проверок для оперативной проверки выполнения хозяйственных операций непосредственно на предприятии (расходование и сохранность материальных ценностей, обеспеченность массоизмерительными приборами и использование их; качество изготавливаемой продукции, организация пропускного режима, соблюдение трудового законодательства и т. п.).
Следовательно, текущие контрольные проверки являются способом оперативного систематического контроля конкретных операций хозяйственной деятельности, которые не требуют применения сложных методик и выполняются, чтобы предотвратить бесхозяйственность.
Тематические контрольные проверки — средство периодического оперативного хозяйственного контроля выполнения объединениями, предприятиями однородных хозяйственных операций, например использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечения сохранности собственности. Тематические проверки подобны текущим, но производятся по более широкому кругу показателей конкретной темы с применением методов экономического анализа, вычислительной техники и привлечением специалистов разного профиля не систематически, а периодически по мере возникновения потребности. Если в процессе текущего обследования применяются в основном методы фактического контроля, то при тематических проверках используются планово-нормативная и договорная информация, данные бухгалтерского учета, хронометражных наблюдений, выборочных инвентаризаций и т. п.
Ревизия — метод заключительного (ретроспективного) контроля, который дает возможность произвести всестороннюю оценку производственной и финансово-хозяйственной деятельности объединения, предприятия и других объектов предпринимательской деятельности относительно выполнения производственных и финансовых планов, расходования материальных и трудовых ресурсов, результатов коммерческой деятельности за обревизованный период, обеспечения сохранности собственности, обнаружения резервов повышения эффективности производства и совершенствования качества продукции, ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.
Исходя из содержания экономического контроля, периодичности, информационного обеспечения и форм осуществления выделяют общеэкономический и финансово-хозяйственный контроль.
Общеэкономический контроль имеет следующие объекты исследования: выполнение программ экономического и социального развития страны, региона; удовлетворение жизненно важных потребностей людей; динамика ценообразования; конъюнктура рынка; использование ресурсов страны, региона и другие крупно масштабные национальные программы народнохозяйственного значения, т.е. осуществляется на макроэкономическом уровне.
Финансово-хозяйственный контроль исследует финансово-хозяйственную деятельность предпринимателей в сфере производства, обмена и потребления общественно необходимого продукта на микроэкономическом уровне.
Следовательно, все виды экономического контроля взаимосвязаны и взаимообусловлены, направлены на успешное развитие экономики для удовлетворения жизненных потребностей людей.
Исследование предмета экономического контроля разными приемами и способами образовывает метод контроля.
Метод контроля — это совокупность приемов и способов исследования расширенного воспроизведения общественно необходимого продукта и соблюдение требований его законодательного регулирования.
В процессе функционирования экономический контроль сформировал свой метод в системе прикладных экономических наук. Метод характеризуется использованием общенаучных и собственных методических приемов и способов контроля (рис. 2.2).
Метод (от греческого methodos — путь исследования) — это способ исследования, который определяет подход к объектам, которые изучаются, путь научного познания и установления истины.
|Методические приемы и способы контроля |
|Общенаучные | |Собственно методические |
|Анализ | |Инвентаризация |
|Синтез | |Экономический анализ |
|Индукция | |Контрольный запуск сырья и |
| | |материалов в производстве |
|Дедукция | |Экспертиза (лабораторный |
| | |анализ) |
|Аналогия | |Контрольный замер |
|Моделирование | |Анализ ежедневных или |
| | |пооперационных изменений |
|Абстрагирование | |остатков материально-денежных |
| | |ценностей |
|Конкретизация | | |
| | | |
|Системный осмотр | | |
|Функционально-стоимостной | | |
|анализ | | |
| | |Проверка виполнения принятых |
| | |решений |
| | |Письменные объяснения |
| | |материально ответственных и |
| | |должностных лиц |
| | | |
| | | |
Рисунок 2.2 ( Метод экономического контроля
Общенаучные методические приемы включают анализ и синтез, индукцию и дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный анализ.
Анализ (от греческого analysis — разложение) — это прием исследования, которое включает изучение предмета мысленным или практическим расчленением его на составные объекты.
Синтез (от греческого sunthesis — соединение, складывание, объединение)
— прием изучения объекта в целостности, во взаимосвязи его частей.
В контроле синтез связан с анализом, дает возможность объединить объекты, расчлененные в процессе анализа, установить связь и познать предмет как единое целое.
Индукция (от латинского indurtion — наведение) — прием исследования, за которого общий вывод составляют на основе изучения не всех примет, а лишь части элементов этого множества, то есть способ вывода выводов от отдельного к общего (например, проверку дебиторской задолженности осуществляют сначала за данными аналитического, а потом — синтетического учета).
Дедукция (от латинского deduktio — вывод) — исследование состояния объекта в целом, а потом его частей, то есть делают вывод от общего к частному. Например, проверку затрат оборота сначала проводят за данными синтетического, а потом — аналитического учета.
Аналогия — прием научных выводов, благодаря которому достигают познания одних объектов на основе сходства их с другими. Прием аналогии базируется на сходстве некоторых сторон разных объектов, составляет основу моделирования, которое применяется в контроле.
Моделирование — прием научного познания, которое базируется на замене исследуемого объекта на его аналог, модель, которая имеет важные приметы оригинала. В контроле применяют организационные модели проведения контрольного процесса — стандарты, нормативы, тарифы.
Абстрагирование (от латинского abstrah — отрываю) — прием отвлечения.
Методом абстрагирования переходят от конкретных объектов к общим понятиям
(например, проверяют состояние трудовой дисциплины в отдельных подразделах
предприятия и, абстрагируясь, строят заключения в целом по предприятию).
Конкретизация (от латинского сoncretus — густой, твердый) — исследование объектов во всей разносторонности их реальной, а не абстрактной действительности.
Системный анализ — изучение объекта исследования как совокупности элементов, которые образовывают систему. Этот прием в контроле предусматривает оценку поведения объектов как системы с всеми факторами, которые влияют на его функционирование.
Функционально-стоимостный анализ — изучение объектов на стадии инженерной подготовки производства, которая включает проектирование и синтез сложных систем в процессе исследования их функционирование (оценка экономической эффективности технологических процессов).
Изучая предмет, контролеры (ревизоры) используют разные способы и приемы познания: наблюдение и эксперимент, единичное и общее, причину и следствие и т.п..
На практике в контрольно-ревизионной работе используют специфические приемы и способы контроля.
Инвентаризация — способ фактической проверки наличия товарно- материальных ценностей и денежного средства, а также контроля за их сохранением. Большинство случаев недостатков, краж, растрат обнаруживается с помощью инвентаризации.
Экономический анализ показателей производственной и финансово- хозяйственной деятельности предприятий во время ревизии в особенности необходимый. Только с помощью глубокого анализа можно выяснить причины невыполнения задача из реализации продукции, из прибылей, установить факторы, которые влияют на увеличение или уменьшение затрат и т.п..
Контрольный запуск сырья и материалов в производство или контрольный раскрой материалов осуществляется с целью проверки фактического расходования сырья и материалов в производстве, выхода готовой продукции, отходов производства, производительности оснащения, а также установление реальности разработки и применение норм расходование сырья и материалов, топлива и т.п.. Этот способ контроля есть эффективным средством выявления случаев необоснованного списания сырья и материалов на выпуск продукции как за завышенными нормами, так и свыше установленных норм. Результаты контрольного запуска оформляются актом, которые подписывают ревизор, технолог и работники предприятия. Если во время ревизии возникает потребность в выводе специалиста по вопросам качества материальных ценностей, готовых изделий или доброкачественност проектно-сметной документации на строительство или ремонт какого-нибудь объекта, то специалист приглашается по согласию руководителя ревизуемой организации или организации, которая подлежит ревизии.
Сырье, материалы, и т.п. могут быть направлены ревизором на экспертизу или лабораторный анализ для определения качества.
Методом контрольного обмера фактический объем выполненных работ на отдельных участках сопоставляется с объемом работ, оформленных за документами, на основании которых осуществлены начисления заработной платы и списания материалов, а также с объемом работ, предусмотренных проектно- сметной, нормативной и технологической документацией. Кроме того, с помощью контрольного обмера можно установить факты завышения выполненных или незапроцентованных работ. При выявлении завышенной стоимости выполненных работ не допускается зачет стоимости выполненных, но не включенных в акты приемки работ.
По результатам контрольного обмера ревизор составляет акт и сведение перерасчета стоимости работ. Эти документы подписывают ревизор, представители заказчика и подстрочника.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
