Большая База Рефератов - Строительный комплекс в новых экономических условиях - бесплатно рефераты, скачать рефераты, рефераты на тему

Строительный комплекс в новых экономических условиях

p> За счет средств областного бюджета коммунальным предприятиям муниципалитетов направлено 2863 тн труб разных диаметров, 1127 тн металлопроката, 4400 радиаторов, 119 котлов, 1847 задвижек, 162 насоса, 74 тн электродов, 172 электродвигателя, 51 тысячи листов шифера. За счет этих средств сформирован аварийно-технический запас на 5.2 млрд.рублей.
Отремонтировано и восстановлено 66 артезианских скважин в 10 городах и районах области. Это позволило подготовить к отопительному сезону 1996-
1997гг. 851 котельную, 29.3 тысячи жилых домов общей площадью 23052 тысячи кв.м, переложить 69 км ветхих тепловых и 39 км водопроводных сетей.

При формировании запасов угля и мазута, особый контроль установлен за поставками топлива для северных районов области, которые затянулись до октября-ноября 1996г. 10 районов постоянно работают с "колес" или имеют запасы угля, мазута и щепы на 2-3 дня.

В настоящее время в муниципальной собственности сосредоточено 68% общественного жилого фонда, 70% водопроводных и 82% канализационных сетей,
40% теплоисточников, за два года дополнительно принято 600 котельных. В системе "Облкоммунэнерго" функционирует 14 энергопредприятий, которые эксплуатируют 9.3 тыс.км распределительных электросетей, 2360 трансформаторных подстанций мощностью 1.16 млн.кВа, три длительных электростанций на 5450 кВт. Энергетическое хозяйство подготовлено к работе в зимний период.

За 1996г. приватизировано квартир общей площадью 1110,6 тыс.кв.м (66% к
1995г.). Всего с начала приватизации владельцами своих квартир площадью
1326.2 тыс.кв.м стали 258734 семей, что составляет 44% от жилого фонда подлежащего приватизации (30.1 млн.кв.м). В областном центре объем приватизации составил 66%. В ноябре 1996г. комитет принял активное участие в проведении семинара "Реформа жилищно-коммунального хозяйства, создание службы заказчика, конкурсы подрядчиков в коммунальном хозяйстве".
Проводится определенная работа по переводу жилищно коммунального хозяйства на самоокупаемость. В 1996 году доля затрат владельцев в расходах на эксплуатацию жилого фонда по области составила 40%.

Для стабилизации работы организаций строительного комплекса, повышения инвестиционной активности в 1997 году комитетом ставятся задачи:

- активизировать на местах работу по исполнению целевой программы
"Жилище", "Свой дом", сократить до норматива незавершенку в жилищном строительстве, в том числе за счет реализации недостроенного жилья в виде субсидий, кредитов, оплаты за выполненные работы, безвозмездной передачи застройщику;

- привлечь к инвестированию жилищного и дорожного строительства кредиты
Всемирного банка и Международного банка реконструкции и развития;

- оказания помощи организациям строительного комплекса в улучшении финансового состояния и расчетов с бюджетами всех уровней;

- продолжить практику размещения инвестиций федерального и областного бюджетов на конкурсной основе (тендерные торги( среди подрядных организаций области;

- организация службы заказчика по эксплуатации жилищного фонда и переход на договорную основу с владельцами жилья;

- проведение работы по сбережению энергоресурсов в коммунальном хозяйстве области на основе внедрения индивидуальных приборов учета и регулирования в системах тепловодоснабжения;

- продолжать работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства области на самоокупаемость с увеличением доли владельцев жилого фонда до 60%;

- образовать жилищную инспекцию с целью улучшения использования жилого фонда и наведению порядка в эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства.

$5 Проблемы строительного комплекса и направления совершенствования его развития.

Напрашивается вывод: капитальное строительство в России оказалось в положении заложника существующей финансовой системы. Все большая часть создаваемого экономикой национального продукта, абсолютная масса которого ежегодно уменьшается, трансформируется в налоги, используемые бюджетами всех уровней для поддержания в равновесии самой финансовой системы, эксплуатирующей больную экономику. Финансы экономики, подрываемые растущими внутренними займами (ГКО, ОФЗ), работают только в пожарном режиме, обслуживая сиюминутные нужды бюджета, хозяйствующих субъектов. Для инвестиций, так и не ставших элементом эффективного бизнеса, денег нет.

Как уже отмечалось, существует ряд проблем, которые ограничивают возможности нормального функционирования предприятий в этой области. Среди них:

- кризис неплатежей;

- устаревшая сметно-нормативная база;

- задолженность федерального бюджета перед рабочими - строителями;

- инфляция;

- частое изменение индексов цен на некоторые виды строительной продукции;

- отсутствие инвестиций;

- налогообложение.

Этот список можно продолжать и продолжать.

А в результате мы видим, что строительные организации зачастую не выполняют своих обязательств, а именно превышают сроки выполнения работ
(особенно в части возведения жилых объектов), качество работ далеко не соответствует желаемому и т.д.

В сложившейся экономической ситуации практикуется строительство жилья и других объектов на основе предоплаты и договорных отношений. Как правило, средств которые поступают в качестве предоплаты, хватает только на то, чтобы начать работы, после чего объект длительное время находится в незавершенном состоянии и сложно проследить куда же на самом деле были направлены эти средства. Следовательно, заказчики остаются недовольны. То есть получается, что строительные организации находятся в жесткой зависимости от выше перечисленных причин и соответственно все эти проблемы ложатся на плечи заказчиков.

Ситуация в инвестиционно-строительной сфере может быть и должна быть изменена к лучшему. Для этого необходимо преодолеть финансовый кризис, причем экономическими методами, а не форсировать мнимую финансовую стабилизацию ценой удушения экономики. Нужна национальная комплексная программа вывода экономики из кризиса, обеспечивающая активизацию отечественного производства. Достойное место в ней должно быть отведено и капитальному строительству, являющемуся основой развития экономики.

На кризис неплатежей влияют многие факторы: инфляция, рост или снижения уровня производства, налоговое законодательство, периодичность выплат из бюджета и другие.

Налоговое законодательство России не способствует развитию производительных сил в стране. Налоги настолько значительны, что они тормозят всякое новое дело. И мне кажется, что выход из тупика - в дифференцированном подходе к налогообложению. В частности для строительных организаций - это прибыль используемая на обновление основных фондов не должна облагаться налогом.

При расчетах между предприятиями и организациями главным и конечным должником является федеральный бюджет. Федеральный бюджет, в свою очередь, из-за кризиса неплатежей недополучает часть средств, которые могли бы погасить задолженность бюджета перед хозяйствующими субъектами.

К проблеме решения кризиса неплатежей можно подойти двумя путями.
Первый - ждать, когда страна станет выходить из кризиса, начнется подъем производства, снизится инфляция, тогда проблема неплатежей разрешиться сама собой. Второй - снижать взаимную задолженность между предприятиями, что приведет к подъему производства, снижению инфляции и, как результат, постепенному выходу из экономического кризиса. На региональном уровне, думается, наиболее разумно пойти по второму пути.

Избавлятся от неплатежей можно различными взаимосвязанными мерами:

- взысканием задолженности через арбитражный суд;

- переложением своих долгов перед бюджетами различных уровней на своих должников;

- проведением взаимозачетов по длинным цепочкам;

- страхованием и перестрахованием контрактов;

- применением для расчетов между предприятиями вексельной системы;

- осознанием акционерами своих прав, поиском и заключением контрактов с руководителями, способными вывести предприятие из экономического кризиса;

- привлечением инвестиций на фоне стабилизирующихся темпов инфляции.

Снижение уровня неплатежей на региональном уровне, рассмотренное в разрезе страны, как совокупности регионов, должно привести к решению проблемы неплатежей на федеральном уровне. Выход из кризиса неплатежей положительно повлияет на снижение темпов падения производства, инфляционные процессы и в конечном итоге даст толчок для выхода государства из экономического кризиса.

Таблица 1.7

Предложения и их экономический эффект

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13

В соцсетях