Мониторинг качества жизни населения муниципального образования
p> Основные направления развития жилищной сферы района в перспективе должны предусматривать достижение к концу периода нормативной обеспеченности жильем и улучшение его комфортности (табл. 3.15 и 3.16).

Таблица 3.15

Обеспеченность населения Всеволожского района

жилой площадью в 1995- 2005 годах

| |Ед. |1995|1996|1997|1998|1999|2000|2005|
| |изм. | | | | | | | |
|Обеспеченность общей |кв. м |19,1|19,5|20,3|20,3|20,3|21,0|22,0|
|площадью |на чел.| | | | | | | |
|Обеспеченность жилой |кв. м |11,6|12,0|12,5|12,8|13,0|13,0|15,0|
|площадью |на чел.| | | | | | | |
|Удельный вес |% |7,4 |7,3 |7,2 |7,1 |7,0 |6,0 |- |
|коммуналь-ных квартир | | | | | | | | |
|Государственные |млрд. |2,4 |- |7,9 |3,0 |9,4 |9,4 |9,5 |
|капвло-жения в |руб. | | | | | | | |
|строительство жилья | | | | | | | | |

Таблица 3.16

Обеспеченность населения Всеволожского района

коммунальными удобствами в 1995- 2005 годах

| |Ед. |1995|1996|1997|1998|1999|2000|2005|
| |изм. | | | | | | | |
|Удельный вес жилья в | | | | | | | | |
|го-родской местности, | | | | | | | | |
|обору-дованной: | | | | | | | | |
|водопроводом |% |78,3|79,0|80,0|82,0|85,0|85,0|90 |
|канализацией |% |77,2|79,0|79,5|81,5|85,0|86,0|90 |
|центральным отоплением |% |81,4|82,0|82,0|82,5|83,0|85,0|90 |
|ваннами |% |69,0|70,0|71,0|72,0|73,0|75,0|80 |
|газом |% |78,0|78,5|79,0|80,0|81,0|82,0|85 |
|горячим водоснабжением |% |61,0|61,5|62,0|63,0|64,0|65,0|70 |
|в сельской местности: | | | | | | | | |
| водопроводом |% |58,0|58,5|59,0|60,0|61,0|62,0|65 |
| канализацией |% |56,3|57,0|58,0|59,0|60,0|61,0|65 |
| центральным |% |67,3|69,0|70,0|71,0|72,0|73,0|78 |
|отоплением | | | | | | | | |
| ваннами |% |51,1|52,0|53,0|54,0|55,0|56,0|58 |
| газом |% |59,4|60,0|61,0|62,0|63,0|64,0|70 |
| горячим |% |41,2|42,0|43,0|44,0|45,0|46,0|50 |
|водоснабжением | | | | | | | | |

Целью жилищной политики на новом этапе является обеспечение улучшения жилищных условий для семей с малым и средним достатком, сохранение бесплатного предоставления жилья малоимущим семьям и военнослужащим. Это потребует: расширения источников и обеспечение устойчивости финансирования жилищного строительства с увеличением доли внебюджетного финансирования; поэтапного перехода жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного финансирования при обеспечении социальной защиты малоимущих слоев населения; совершенствования структуры жилого фонда по формам собственности с приоритетом частного жилья, развитие рынка жилья; расширения привлечения средств населения за счет оказания государственной поддержки в виде безвозмездных субсидий, кредитов, льгот по налогообложению; предоставления муниципального жилья малообеспеченным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий за счет местного бюджета; обеспечения дифференцированного подхода к повышению оплаты жилищно- коммунальных услуг, предусмотрев полную оплату для семей с высоким доходом и усиление социальной защиты малоимущих слоев населения; повышения тарифов, которое начиная с 1998 г., следует осуществлять постепенно, в пределах 25% в год, с компенсацией квартирной платы и стоимости коммунальных услуг в семьях, где доход ниже прожиточного минимума, рассчитанного по предлагаемой выше методике.

Одним из основных направлений в перспективном периоде является улучшение обслуживания населения услугами учреждений здравоохранения (табл.
3.17).

Таблица 3.17

Основные показатели развития здравоохранения

Всеволожского района в 1995-2005 годах

| |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2005 |
|Приходится на 10000 | | | | | | | |
|человек населения: | | | | | | | |
| врачей |28,7 |30 |30 |30 |30 |30 |35 |
| среднего мед. персонала |62,8 |63 |63 |63 |63 |63 |65 |
|Приходится больничных коек|59,3 |55,2 |55,2 |55,2 |55,2 |55,2 |70 |
|на 10000 чел. | | | | | | | |
|Амбулаторно-поликлинически|72,4 |61,5 |60 |59 |59 |59 |65 |
|е учреждения. Число | | | | | | | |
|посещений на 10000 чел. | | | | | | | |
|населения, тыс. посещений | | | | | | | |

В период до 2000 г., в связи с отсутствием финансовых ресурсов на строительство больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений, намечается стабилизация показателей развития коечного фонда и численности обслуживающих население врачей и среднего медицинского персонала. В дальнейшем, до 2005 г., намечается некоторое их увеличение.

Особое внимание в период до 2005 г. должно уделяться развитию системы образования (табл. 3.18).

Таблица 3.18

Показатели развития системы образования

Всеволожского района (на начало учебного года)

| |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2005 |
|Количество школ |41 |41 |41 |41 |41 |41 |42 |
|В них учащихся тыс. чел. |26,1 |26,4 |26,2 |26,1 |26,05|26,0 |28,0 |
|Из них обучаются: | | | | | | | |
| в 1 смену |22,1 |22,9 |22,8 |22,8 |22,85|22,7 |26,0 |
| во 2 смену |4,0 |3,5 |3,4 |3,3 |3,2 |3,3 |2,0 |
|Количество мест в школах, |27,4 |27,4 |27,4 |27,4 |27,4 |27,4 |29,0 |
|тыс. мест | | | | | | | |
|Детские сады и ясли |51 |51 |51 |51 |51 |51 |51 |
|В них мест, в тыс. |6,55 |6,55 |6,55 |6,55 |6,55 |6,55 |6,60 |
|Число мест на 1000 детей |765 |812 |812 |812 |812 |812 |820 |
|дошкольного возраста | | | | | | | |

В районе разработана программа развития системы образования до 2001 г., предусматривающая изменение и развитие в направлении создания социально- экономических, материально-технических, правовых, организационных, научно- методических предпосылок для реализации главной цели образования — формирования всесторонне развитой личности, способной к саморазвитию и определению своего места в обществе. В программе определены сеть общеобразовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов.

Основными направлениями программы предусмотрены: разработка и внедрение новых методов и средств воспитания и развития ребенка в детских дошкольных учреждениях; разработка единых программ планового перехода «детский сад — школа»; дополнение и расширение программ дошкольного воспитания (музыка и изобразительное искусство); разработка комплекса программ по обучению иностранному языку в детских садах и начальной школе; разработка программ нравственного и экономического образования, граждановедения, углубленного изучения отдельных предметов (в т.ч. информатики); разработка механизма переподготовки педагогических кадров.

Общий недостаток программ — отсутствие финансового обеспечения — снижает их ценность. Скорее всего, программы развития системы образования, разработанные во Всеволожском районе, будут реализованы в более отдаленной перспективе до 2005 г.

3.2 Население, занятость и рынок труда.

3.2.1 Население

Естественное движение находится под влиянием генеральных факторов общего и регионального характера формирования населения, определяющих его динамику и структуру. Показатели рождаемости района характеризуются более низкими значениями по сравнению с областными и более высокими темпами их снижения; показатели смертности также несколько ниже и менее высок темп их роста (табл. 3.19).

Таблица 3.19

Показатели естественного движения населения

Всеволожского района и Ленинградской области за 1990-1995 гг.

(в расчете на 1000 человек населения)

| | | | | | | |1995 |
| |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995|в % к|
| | | | | | | |1990 |
|Ленинградская область | | | | | | | |
|Число родившихся |11,0 |9,8 |8,6 |7,1 |7,4 |7,2 |65,5 |
|Число умерших |12,5 |12,7 |14,2 |17,9 |19,4 |18,2|145,6|
|Естественный прирост |-1,5 |-2,9 |-5,6 |-10,8|-12,0|-11,|733,3|
|(убыль) | | | | | |0 | |
|Всеволожский район | | | | | | | |
|Число родившихся |9,5 |7,9 |6,6 |6,0 |6,2 |5,9 |62,1 |
|Число умерших |11,5 |12,0 |13,2 |16,0 |17,2 |16,3|141,7|
|Естественный прирост |-2,0 |-4,1 |-6,6 |-6,1 |-11,0|-10,|520,0|
|(убыль) | | | | | |4 | |

Динамика рождаемости характеризуется в последнее пятилетие ярко выраженной тенденцией сокращения как в сельской, так и в городской местности. К факторам, определяющим изменение тенденций в рождаемости, относятся демографические факторы (возрастно-половая структура, брачное состояние) и ряд социально-экономических (материальное положение семьи, образ жизни членов семьи, социальный статус, жилищные условия и т.д.).
Примечательно, что таких низких показателей рождаемости как в 1995 г. в районе не наблюдалось в мирные годы ни разу. Нынешнее пороговое ухудшение экономической ситуации, неуверенность в завтрашнем дне, страх за будущее детей не могли не повлиять на поведение семьи и в сочетании с общими долговременными тенденциями распространения малодетности определили сегодняшнее критическое положение с рождаемостью.

Важно подчеркнуть, что столь невысокий уровень рождаемости характеризует недостаточный уровень даже для простого воспроизводства населения. В настоящее время нетто-коэффициент воспроизводства для района значительно меньше единицы, что соответствует суженному замещению поколений матерей дочерьми.

На динамику общего коэффициента смертности в районе, как и в целом по области и России, в 60-80-е годы наибольшее влияние оказал процесс старения населения. В начале 90-х годов произошел резкий скачок роста смертности — до 17,2( в 1994 г. Столь стремительный рост смертности в России отмечался лишь в условиях военного времени. В 1995 г. показатель смертности по отношению к 1994 г. снизился на 5,2%. Однако этот процесс пока не является устойчивой тенденцией, и на основании данных одного года рано делать выводы о переломе тенденции роста смертности на противоположную.

Таким образом, процесс воспроизводства населения в районе находится под определяющим влиянием смертности, которая значительно превышает рождаемость (в 2-2,5 раза) и определяет депопуляционный характер воспроизводства.

При общем росте количества умерших в структуре смертности в 90-е годы произошли существенные изменения: увеличилась доля умерших от несчастных случаев, отравлений и травм; возросла доля умерших от болезней органов дыхания, пищеварения, инфекционных и паразитарных болезней.

Можно констатировать ухудшение здоровья населения, и особенно молодежи по косвенным данным, характеризующее состояние физкультурно- оздоровительной и спортивной работы в районе. При незначительном колебании размеров численности жителей, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, в 90-е годы стремительно нарастала численность учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к спецмедгруппе: с 419 человек в 1990 г. до 898 человек в 1993 г. и 1132 человек в 1996 г.

Младенческая смертность является наиболее точным и важным индикатором уровня благополучия в сфере здравоохранения в районе. В 90-е годы для этого сектора смертности была характерна неустойчивая тенденция. Показатель младенческой смертности в течение столь непродолжительного анализируемого периода колебался в пределах от 8,1( до 24,3( (табл. 3.20).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать